农村电子商务实现之关键因素

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1引言目前，我国农村电子政务的开展已初见成效，但是农村电子商务发展仍较为缓慢。由于基础设施薄弱、区域分散、人员教育程度普遍低下、熟人经济盛行等原因，在农村开展电子商务面临着诸多困难。如何将信息化技术充分运用到农村的生产生活中、提高农民在信息化的参与程度，是当前信息化建设迫切需要解决的难题。“世纪之村”农村综合信息化服务平台在福建省泉州市各行政村已普及应用，并取得较好的成果。世纪之村尝试改变传统的付费方式，积极利用农村导向和培育电子商务消费习惯，不断完善农村电子商务开展环境，并将农村电子政务和电子商务有机结合。以下讨论农村电子政务辅助农村电子商务发展的模式，即通过农村电子政务的开展在物流体系、信用体系、技术等方面对农村电子商务的促进作用，并介绍了世纪之村培育农村电子商务消费习惯的各种途径与方式，以及农村电子商务开展环境的建设。

2电子政务对电子商务的促进作用面对我国农村信息化建设过程中的各种困难，探索一套适合我国农村发展的电子政务、电子商务模式尤为重要。在福建省泉州市采用世纪之村平台对农村进行信息化建设的试验中，率先建立了一套面向农村基层的电子政务系统，实现对村级日常事务的信息化管理和服务，对村级政务公开化、管理民主化，提高基层政府的管理水平和工作效率。同时，创新农村电子商务模式，面向农民、农产品流通企业和农村经济合作组织搭建农产品电子交易平台，促进农产品流通和销售，降低交易成本、提高交易效率，解决农产品网络与电子商务/政务买卖难等问题。经过认真的调研和分析，规划将农村电子政务和农村电子商务紧密结合，优先发展农村电子政务，以推广农村电子政务产生的公信力带动农村电子商务的发展。在世纪之村的推广过程中，农村电子政务的成功推广为农村电子商务的发展产生了积极的促进作用。

2.1促进农村电子商务信用体系的健全目前，我国社会的信用体系还不完善，与市场经济紧密相关的信用规则和法律法规尚不健全，部分企业缺乏诚信、市场行为随机性大，交易行为缺少必要的自律和社会监督，导致市场上假冒伪劣、欺诈消费者的现象频发。随之产生的社会信用缺失很容易反映到电子商务交易中，“信用”已经成为电子商务发展的重要因素，能否取得良好的“信用”是众多电子商务企业争夺市场的关键。世纪之村农村电子商务的信用体系得益于农村电子政务的发展。平台为农民、各级行政村提供免费账号和服务，其公益性是其快速发展的巨大引擎，不仅聚集了各行政村的用户，还获得了各级政府部门和新闻媒体的广泛支持与关注，为平台的发展创造强大的势能。政府部门的支持提高了平台的公信力，网上信息的可用性增加了平台的可信度，媒体的关注提升了世纪之村的自身形象和影响力，所取得的显著社会效益已在人民群众中形成良好的口碑和影响力。目前，平台已在泉州市2463个行政村推广使用，发布村务公开信息70万条，农产品交易信息500万条，具有广泛的群众基础。

世纪之村平台的电子政务中包括“村务公开”、“村财管理”等模块，信息员将村委的信息发布到网上，并享有市级、镇级、村委每月100元的工作补助。信息员是联系各个行政村的支点，负责每个行政村村务及农家店信息的采集和发布，是平台运营的关键，因此信息员的选择尤为重要。由于电子政务信息的准确性要求较高，当地镇政府协助世纪之村在各村甄选诚信度高、口碑好、具有一定文化素质、较强市场经济意识和计算机操作水平的村民成为信息员，定期对其开展培训，同时建立健全信息员的激励机制和淘汰机制，使有意识、有能力的人进入信息员队伍，保证信息员队伍的水平。电子商务的开展依赖平台“农家店”模块，由信息员在线下采集后在线上发布，信息员负责核实所发布信息的真实性。在村务信息点的建设过程中，世纪之村形成了一套规范、严格的信息员管理制度，为专职的农家店信息点的铺设提供了可复制的成功经验，减少了电子商务网络建设成本和难度。

2.2促进农村物流体系的形成我国三农发展中存在着“小生产与大市场”的矛盾，农村中分散的农产品无法形成大宗商品汇集到城市中再分销，归根到底在于农村缺乏完善的物流配送体系。具体体现为：农村物流基础设施落后，物流运作成本高；农产品季节性强、部分农产品不易保存；物流服务大多有个体规模小数量大的特点，物流经营难度大；农村生产组织水平低，物流需求分散，物流供给能力不足。农民作为单个农户无法支撑起巨大的物流成本，而连接市场需要建立在信息流和物流之上，要解决农产品“买卖难”的问题，需要建立健全农村物流体系。农村电子商务的出现可以将农业生产的诸多环节有机地结合起来，促进农村物流体系的完善，解决农业生产与市场信息脱节的问题。世纪之村采用“整县推进、村设网点、服务到户”的模式开展农村电子政务，在每村设立村务信息点，为平台铺设了一张巨大的信息网络，将原本区域内的村庄、乡镇有效地联系起来。平台采取农家店信息点与村务信息点相结合、相配套的方式进行信息点的铺设。

一方面，农家店信息点作为门店可以向周边村民销售各类农副产品；另一方面，可作为便民服务站，帮助周边村民发布各类供求信息；同时，还可以作为农村的物流中转点，交织成一张物流渠道网络，将各类农副产品和商品送达村民和客户手中，形成一套有组织的、完善的销售网络体系，以点带面，有效地解决农村需求分散、物流基础设施薄弱的问题。为解决农村物流问题，世纪之村充分利用农村零散的摩的、顺路及回空车辆等组成草根物流团队，并且借助第三方物流为农副产品和农村生产、生活物资的物流运输提供便捷服务，有效降低了物流成本。供应商根据需求信息只需对农家店信息点进行配货，避免多级批发，给农民最大实惠。物流问题的解决使农民、供应商从简易的网络中受益。通过该模式可完成大宗商品交易及区（县）域间的商品销售，解决农民生产、生活物资的采购，而且能够保证物资采购的质量，同时可将农村生产的闲散农产品或其他物资集合成农村同类产品销售信息，通过电子商务平台集中向外销售、发布。信息员在整个农村电子商务过程中扮演着重要角色，他们既是农村电子商务的销售者、组织者，也是信息的发布者。