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教育管理从古代散乱的教育管理思想发展到今天现代化,科学化,专业化的教学管理理论和实践,政府在其中发挥的作用和影响是巨大的,建国君民,教学为先,几乎每一时期的政府都义不容辞的担当着管理教育的重任.教育管理发展到今天,又产生出一些当代社会条件下的新情况和新问题,需要政府进一步完善对教育的管理,通过政府行政解决问题.
一、政策导向,进一步强化教育的优先发展地位.教育是立国之本,是一个国家强大的根源,正所谓科教兴国.党的十八大报告,从全面建成小康社会的总体目标出发,明确强调了教育在国家战略中优先发展的地位.这充分体现了党中央对教育事业的高度重视,对优先发展教育的坚定决心.把教育摆在优先发展的战略地位,是党和国家提出并长期坚持的指导思想和重大方针.党的十三大强调“必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置”,党的十四大第一次提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位”,党的十五大再一次强调这一指导方针.党的十六大以来,党中央对教育优先发展高度重视,党的十八大报告把努力办好人民满意的教育放在改善民生和加强社会建设之首,做出了坚持优先发展教育的战略决策,这体现了我们党对教育优先发展战略的认识一以贯之、不断深化.教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径.当今世界,人才成为国家竞争力的核心,教育成为国家竞争力的基础.教育兴,则民族兴；教育强,则国家强.党的十八大吹响了全面建成小康社会的进军号角,谋划出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,教育肩负着重大责任和历史使命.必须进一步凝聚优先发展教育的共识,坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇.当前,全面建成小康社会和全面深化改革开放,也对教育提出了更新更高的要求,工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设,经济发展方式的转变,实施创新驱动发展战略,需要教育提供强有力的人才支撑,教育承担的任务十分艰巨,优先发展教育的要求更加迫切.必须始终把教育摆在优先发展的战略地位,不断推动教育事业科学发展.优先发展教育是各级党委、政府的一项重大任务.要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的观念,着力加强和改善对教育工作的领导,把优先发展教育纳入党委和政府领导班子科学发展的政绩考核,形成保障教育优先发展的领导体制、决策机制和制度规范,创新工作方法,确保改革发展目标落到实处.各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要.同时,要完善社会力量出资兴办教育的体制和机制,不断提高社会资源对教育的投入.
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二、促进城乡教育均衡发展.长期以来,我国形成了一种以“城市为中心”的政策倾向,教育政策优先甚至只反映城市人的利益,市民的利益表达渠道和强度都远胜于农民,他们凭着政治上的优势而获得更多的教育资源和利益.而农民作为弱势群体无法改变义务教育资源分配上的城市倾斜政策,这就使失衡的二元结构不仅难以打破,反而更加倾斜.农村教育目前仍然存在比较明显的问题.
1、学前教育的缺失.农村家长学历基本为小学或者初中,甚至还有很多连小学都没有毕业.其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村,学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村,选择进城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人.为了生计,父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听,不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里,就算干完农活想教孩子学习,也心有余力不足,虽然农村现在也有幼儿园,但是基本上都是私人办学,而且老师基本上都不是幼师,只是一些指望办学盈利的商人带着他们的家人在看孩子而已等学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的.缺少学前的智利开发,让很多孩子输在了起跑线上.
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2、农村师资力量比较差.由于我国农村教育经费的不足与经济的相对落后,农村教师工资比较低,待遇缺乏保障,使得优秀教师和年轻教师很难在农村长期工作,尤其是急需教师的边远山区,青年教师更是不愿意去,去了也很难留下来.农村中小学校达到国家要求的比重远远低于城市,小学和初中专任教师的学历合格率更是和城镇有很大的差距.
3、很多农村孩子因为经济压力辍学.中国实行九年义务教育,小学和初中家长的教育负担相对较小,一些杂费父母基本可以负担,但是,到了高中大学以后,基本所有的父母都开始负债供孩子上学.大多数父母选择向亲戚朋友借钱,少数向国家贷款.政府有对贫困的优等生提供奖学金,以及特困生提供助学金,一些社会团体也会给予一些帮助.但是,很多困难的家庭并没有在补助的范围内,加之农村家长意识淡薄,很多可以得到补助的家庭并没有提出申请,这使得真正得到补助的家庭少之又少.而且很多家庭都因为家里有人生病,家庭经济负担变得极为沉重,很多孩子为了不给家庭增加负担,不得不选择辍学打工来补给家用.只有城乡教育均衡发展,才能消除文盲和“二等公民”,才能提高全民族的素质,促进社会稳定和谐.
三、加大推进教育教学改革.中国的学生甚至从幼儿园就开始学英语,但是就算学到高中,哪怕是大学,很多人都说不上一句.越来越多的学生家长和老师感叹,高中为什么每个人都要学数学,难不成买个菜也要用函数不成.但是无论文科理科还是艺术生,都必须考英语数学,这两科的分数很大程度决定是不是可以考上一所理想的大学.每年毕业大批的大学生,但是很多人一毕业就失业,就算找到工作的人,很多都是服务员,促销员.所以很多人便无奈地选择花钱继续读研,逃避眼前的就业压力.与此同时,中国每年有大批的研究生毕业,但是据有关部门统计,他们的月薪平均仅约为2500元.然而,社会每年都有大量的岗位空缺,很多企业花重金都聘请不到所需人才,虽然大学生研究生有很多,但是他们都不是企业所需求的.很多大学生和研究生花了大量的时间精力和金钱去学一些一辈子都用不上的东西.学校培养和社会需求的偏差,越来越凸显,政府加大力度推进教育教学改革势在必行.
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强大的就业压力,是个困扰高校、社会、企业和个人的严重问题.一方面,高校培养的人才“过剩”,大学生求职屡屡被拒；另一方面,企业重金出击,也难以找到合适的人才.两难的处境,需要政府积极采取救助协助措施.据初步测算,2011年英国就业市场上应届毕业生的就
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政府只有不断加强,不断完善对教育的管理,才能真正把我国的教育办成人民满意的教育,才能进一步加强社会的和谐发展,推进我国可持续发展进程.
（作者单位：武汉外语外事职业学院）
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推进素质教育吉首大学素质通识课程管理办法,(2016年6月修订),为了推进素质通识教育课程改革,加强素质通识课程资源建设,充分发挥课程教学在素质教育中的重要作用,结合素质通识课。
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