浙江省机电产品出口障碍分析

浙江省机电产品出口障碍分析

【摘要】机电产业是浙江省出口的主导产业，长期以来，机电产品出口额占浙江省出口总额的四成左右。但近年来，机电产品出口增速放缓，本文通过分析研究浙江省机电产品出口情况，找出其在出口中面临的主要问题，并从开拓市场、提高技术含量、自主研发等角度提出相关建议。
【关键词】机电产品问题出口竞争力
为了支持机电产品出口企业开拓国际市?觯?浙江省相关部门建立了机电产品开拓国际市场专项资金和“走出去”战略专项资金，浙江省机电产品的出口商品竞争力得到一定提高。
一、浙江省机电产品出口现状
机械、电子是浙江的两大产业，近年来，机电产业一直保持着平稳发展的，而且随着增长发生的转变和结构的调整，有着逐步加快的趋势。现在浙江省机电产业己经取代了传统的纺织品，成为浙江省外贸出口的第一大支柱产品。
资料来源：根据《浙江省统计年鉴》整理所得
从出口的主要市场看，近年来，浙江省的机电产品出口主要市场主要是欧美，2017年出口亚洲2877.5亿元，增长8.3%，出口欧洲2454.5亿元，增长13.9%，出口北美洲1808.3亿元，增长17%，出口拉丁美洲757.8亿元，增长9%，出口非洲563.8亿元，增长6%，出口大洋洲217.8亿元，增长3%。
二、浙江省机电产品出口存在的问题分析
（一）机电产业出口市场相对集中
浙江省机电产品出口市场拓展有效，但分布仍较集中，目前仍然是以欧盟与美国是机电产品最大的出口市场。以2016年统计的数据为例，见表4所示。
资料来源：根据《浙江省统计年鉴》整理所得
根据表1可以看出，长期以来，浙江省机电产品出口占据总出口额的40%左右，受全球经济增长、国际需求变化、国际贸易摩擦、国内成本等多种因素的影响，从2015年开始，机电产品出口增幅变缓，到2016年出现负增长。2016年，浙江省机电产品出口为1127.9亿美元，占全省外贸出口总额的42.4%。但机电高新技术产品增幅显著，2017年浙江省机电高新技术产品出口额8679.8亿元，同比增长11.7%，高出浙江省外贸出口增幅1.6个百分点。可见近年来为了满足市场需求，浙江省机电企业开始重视高新技术，引进国外先进技术，并自主研发新技术，新的生产设备，采用尖端的生产过程中，努力提高机电产品的质量，打造知名品牌，通过技术转让，促进了新产品的开发，建立了多种科技创新示范中心，提升了机电产品的出口竞争力。
从机电产品出口的商品结构来看，主要是电器及电子产品、机械设备、金属制品、太阳能电池、摄像头及其组件，见表2所示。
浙江省机电产品出口贸易方式多样，主要以一般贸易、来料加工装配贸易、进料加工贸易等方式为主，见表3所示，2016年，以这三种贸易方式出口的机电产品占总出口的95.2%。
2016年浙江省机电产品出口最大的市场是欧盟，出口到欧盟机电产品占浙江省机电产品出口额的比重达41.2%；美国是浙江省第二大机电产品出口市场，出口美国的机电产品占浙江省机电产品出口总额的比重达到26.2%，此外，还有日本、东盟、韩国以及亚太经济合作组织的几个成员国等。仅欧盟、美国、东盟、日本四大市场就集中了浙江省机电产品出口额的85%以上，市场分布较集中，这种贸易格局不利于抵御国际市场风险，如2018年中美之间的贸易摩擦，就严重影响了浙江省机电产品的出口。
（二）机电产品出口遭遇较多的技术性贸易壁垒
欧盟和美国作为浙江省机电产品目前的两个最大的出口市场，相关技术性贸易壁垒的实施，对浙江省机电产品出口造成很大的影响。美国采用的是产品召回的形式，欧盟采用的是发出消费者警告的形式，召回和发出消费者警告的原因主要是中国出口的机电产品容易导致生命和财产危性，不符合相关的技术和安全标准。如欧盟报废电子电气设备指令WEEE指令和电气电子设备中限制使用某些有害物质指令ROHS指令，对浙江省机电产品遭受影响的比例一直居高不下，均在40%左右。
此外，更值得我们注意的是技术性贸易壁垒的实施很容易在国际贸易环境中形成连锁反应，极可能会从一个国家或地区迅速扩大到多个国家或地区，甚至全球。
（三）产品工艺落后致使企业形象差
浙江省部分机电产品技术含量偏低，而且缺乏核心技术，没有发展具有较高知名度的产品。以自行车出口为例，浙江省自行研制生产的自行车档次都比较低下。2016年1月份，浙江省出口的自行车中，居然没有一辆高质高价的竟赛自行车，超过全省自行车出口总量的50%都是价格极低的普通自行车。这类低端的自行车在制作工艺上比较简单，定价远低于英国、美国，甚至国内平均价格，在出口市场上缺乏竟争力，而且从环境的角度上来看，制作这些质量较低的自行车，在某种意义上来看是对资源的浪费，违背了可持续发展的原则。
此外，浙江省机电产业企业普遍存在设备不齐全，工艺技术落后，资金不足等问题，直接造成了浙江省机电企业在国际市场上的出口竟争力低下，影响了机电企业的进一步发展。
三、提升浙江省机电产品出口竞争力的建议
（一）巩固原有市场并加大对新市场的开拓力度
基于现阶段出口市场过于集中的问题，浙江省机电产品出口应在巩固原有市场的基础上，大力拓展拉美、中东、非洲等新兴市场，如“一带一路”相关沿线国家，加大对这些国家的出口力度，避免市场过于集中的危性，形成出口市场多元化的格局。在此方面，政府部门也应该积极对相关企业进行引导，加强与新兴市场的商务合作。
（二）建立应对技术性贸易壁垒的统一协调和预警机制
技术性贸易壁垒预警机制是产业安全预警与快速反应机制相结合，包括重点产品进出口预警与快速反应机制和贸易政策预警与快速反应机制。
同时应由政府牵头建立起利于统一协调和信息共享的领导机制，最好是在国家或省级成立应对技术性贸易壁垒的办公单位，统一组织和协调贸易技术壁垒应对工作。单位领导由政府主要领导担任，商务局、出入境检验检疫局、质量技术监督局、发改委、科委、农委、WTO/TBT-SPS通报咨询中心等部门参加。各有关部门必须有互通信息，通力合作，充分发挥各自的技术、资源、人才优势，各司其职，依据WTO有关规则加大对外谈判磋商力度，维护我国的经济利益。
除建立应对技术性贸易壁垒的统一协调和预警机制外，机电企业更应积极运用国际标准，致力于掌握制定国际标准的主动权，积极推行质量体系认证、产品认证，突破技术性贸易壁垒。
（三）重视自主研发，提升企业形象
借鉴发达国家成功的经验，机电企业的产品出口应该把面向市场做为方向，借鉴发达国家成功的例子，一方面引进国外先进技术，另一方面自主研发新技术，新的生产设备，加大对有自主知识产权的研究开发，打造自有知名品牌，提高机电产品国际竟争力，推动机电产品的质量向新的高度发展，从而提高企业及其产品知名度。例如浙江省最大的船舶企业扬帆集团有限公司这方面做得比较成功的，公司每年拿出超过5000万元的资金用来投入产品的研究开发，通过引进国外先进的技术，加强自主创新，从而使产品档次大大提升，制造出技术含量高、附加值高的汽车滚装船，从而给企业带来丰厚和持续的利益。
参考文献：
[1]倪伟清.江苏与浙江两省机电产品出口竞争力比较.对外经贸，2016，（10）.
[2]翁东玲.我国机电产品出口面临的技术壁垒与对策.国际贸易问题，2004，（6）
[3]汪玲.浙江省机电产品出口摩擦问题分析.商，2015，（11）.