摘要：党的十七届五中全会，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。我国经济社会发展正在转向更多依靠科技创新驱动的发展轨道，科技工作在经济社会发展的主战场中越来越多地要发挥主力军的作用。因此，科技工作创新发展应该把增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力作为科技发展的战略基点，发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，通过促进企业发展来推动经济社会发展，加快实现吉林老工业基地全面振兴，为经济社会又好又快发展提供强大动力。
关键词：科技工作；创新；中小企业；发展
党的十七届五中全会，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。[1]加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。这充分表明，我国经济社会发展正在转向更多依靠科技创新驱动的发展轨道，科技工作在经济社会发展的主战场中越来越多地要发挥主力军的作用。提高自主创新能力是加快经济发展方式转变的重要途径和关键环节，因此，科技工作创新发展应该把增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力作为科技发展的战略基点，大力调整产业结构，实现传统产业优化升级，培育战略性新兴产业，加快区域经济和特色产业发展，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进科技创新体系建设，发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，通过促进企业发展来推动经济社会发展，加快实现吉林老工业基地全面振兴，为经济社会又好又快发展提供强大动力。
一、充分发挥科技工作创新发展对经济发展的引领和支撑作用
科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力。新时期经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。大力调整经济结构，加快推进发展方式转变，是经济持续快速发展的内在要求，也是当前和今后一个时期的紧迫任务。新形势要求经济发展要以增量带存量，培育新的增长点，提高经济发展的质量和效益，增强经济持续快速发展的能力。
加快经济发展方式转变，提高科技发展水平是核心和关键。科技进步作为支撑经济社会发展的巨大动力和不竭源泉，依靠科技进步，调整经济结构，促进经济增长方式的转变，有效提升中小企业自主创新能力和核心竞争力，是加快创新型国家建设，实现经济又好又快发展的保障。近年来吉林省科技综合实力有所提高，如何进一步加强自主创新与科技成果产业化，加快企业技术进步和技术改造，推动吉林振兴发展实现新突破是亟待解决的问题。当前吉林省正处在新一轮发展的关键时期，必须解放思想、更新观念、与时俱进，深入贯彻落实科学发展观，进一步加快培育自主创新能力，全面推进科技工作体制机制创新发展，使科技优势转化为产业优势，加快科技成果转化为现实生产力，为经济发展方式转变提供强大科技支撑。
二、增强中小企业创新发展对经济发展的促进作用
当今世界，创新能力已成为决定经济增长的关键因素，创新资源成为当今国际竞争的焦点，抢占国际科技制高点已经成为世界发展大趋势。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，培育战略性新兴产业，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。企业作为经济发展的主力军，作为技术创新的主体，对经济发展发挥着重要的促进作用。而中小企业以其经营方式灵活、市场应变能力强、新机制引入快等优势更能适应当今瞬息万变的市场要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。[2]中小企业是全省经济社会发展的重要支撑，推动中小企业加快发展是实现富民强省的重大举措。[3]为此，大力提升中小企业提高突出“专、精、特、新”为特征的创新能力，推动中小企业依靠技术求生存，依靠创新求发展，提升我省中小企业知识产权创造、运用、保护、管理水平，提高其运用知识产权制度参与市场竞争的能力，显著提高抵御风险能力，提升中小企业核心竞争力，确保中小企业健康、平稳、快速、持续发展对于促进经济社会发展，保持社会稳定具有重要意义。
三、以科技工作创新发展加快提升中小企业核心竞争力
围绕我省大力推动自主创新、加快科技成果转化和产业化、培育战略性新兴产业、改造和提升传统产业、创新科技与经济紧密结合的机制等重点工作，研究推进科技工作创新发展，应进一步加大技术创新的支持力度，鼓励和扶持中小企业，加快提升中小企业核心竞争力，建议做好以下几方面工作：
（一）实行企业人员上派学习培养制。
技术创新是企业发展的源泉，是企业提高竞争力的核心，技术创新依赖创新人才。每年在科技型中小企业中选取一定人员上派到省市科技政策制定部门或科技服务部门，以中小企业实际工作需求为依据，参与对中小企业科技创新发展政策研究与制定工作或科技服务中小企业工作，理论与实际相结合，以上派学习方式培养中小企业科技创新人才，壮大创新人才队伍，增强中小企业自主创新能力。
（二）实施专利转化3+2工程。
专利技术是企业参与市场竞争、谋求长期发展并形成竞争优势必不可少的利器。首先，引导科技型中小企业将科技成果申请专利，取得专利权。其次，群众发明是发明创新活动的重要组成部分和最活跃的部分，应予以积极鼓励，因此科技管理部门可以适当每年评选出科技含量高、市场前景好、利于转化实施的3项职务发明和2项非职务发明与中小企业对接，逐年推进，促进中小企业技术改造升级和经济效益提高，使中小企业成为拉动经济的新增长点。
（三）鼓励构建各类技术战略联盟。
以相互合作、共担风险、共享利益为原则的联盟形式已经成为现代企业组织制度的创新形式，战略联盟已成为现代企业加强其竞争实力的重要方式之一，运用联盟战略可以促进企业技术研究开发能力、提高生产和营销能力、增强抵御风险的能力。我省应采取有效措施，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，[4]鼓励支持中小企业组建各种形式的技术创新联盟、产学研联盟、专利战略联盟，整合技术创新资源，引导创新要素向企业集聚，促进技术集成创新，提高技术创新能力，形成行业标准，参与标准的制定，有效提升中小企业核心竞争力和参与市场竞争的能力。
（四）加强科技和知识产权服务。
发挥科技服务机构的功能与作用，整合技术交易、担保、信息、人才、融资等各类社会服务资源，为中小企业提供全方位系列服务。加强知识产权宣传，贯彻实施国家知识产权战略纲要，开展讲座、培训和宣传咨询活动，提高全社会知识产权保护意识，营造良好的“尊重知识，崇尚创新，诚实守信”的知识产权法制环境、市场环境和文化环境，形成并不断优化激励创新、保护创新的体制机制和社会环境，进一步优化科技创新创业环境。提供帮助企业制定适合自身发展的知识产权内部规章制度，支持知识产权的创造和运用，强化知识产权的保护和管理。为中小企业提供知识产权信息服务，提高专利检索、分析和利用能力，提供专利申请布局研究、专利地图应用和专利预警分析，帮助中小企业降低产业化成本、规避市场风险，提高维护自身权利、规避他人权利和应对侵权诉讼的应诉能力。
（五）科技项目视频（电视）推介。
制作高新科技项目和专利技术推广电视节目，或将科技和专利技术项目拍摄成视频，制成光盘，定期发放到企业、在展会或公益场所供公众免费索取，宣传推介，促进科技成果和专利技术转化实施。
参考文献：
[1]中共十七届五中全会在京举行胡锦涛作重要讲话(2)[EB/OL]
http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/12985540.html.[2010-10-19]
[2]我国中小企业现状及发展[EB/OL]
http://baike.techweb.com.cn/doc-view-9775.shtml.[2010-09-29]
[3]吉林省中小企业成长计划（2010-2012年）[EB/OL]
http://www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzf/201010/t20101008_810986.html.[2010-02-11]
[4]关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）[EB/OL]
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2009/201001/t20100105_75080.htm.[2009-12-01]
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