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“上风上水上海淀,融智融商融天下”――以高新技术企业密集且快速发展的海淀区,正迎来一个崭新的起点：“金融硅谷”的高速列车已驰入轨道,在海淀这块充满生机和活力的土地上翻开崭新的一页.
作为北京市规划建设的四个金融后台服务园区之一的海淀稻香湖金融服务区,已率先启动.13家金融机构服务部门聚集在海淀稻香湖金融服务区和上地信息产业基地周边,二十余家前来考察.明确入驻意向的央行清算总中心、中国人寿研发中心、国家开发银行金融后台、建设银行北京生产基地、农行数据中心等机构总投资将超过80亿元.
《海淀区金融产业及信用体系建设“十一五”规划》描绘了区域金融产业和信用体系的发展远景,提出在海淀区建设 “金融硅谷”,作为我国的金融后援服务中心、交易清算中心和创新中心.2006年,市委、市政府着手调研在北京设立金融服务区,海淀区积极申报金融服务区选址海淀,大力打造集金融机构、金融交易、金融创新和金融服务为一体的全新金融服务区.
为此,本刊记者特别专访了中共海淀区委常委、常务副区长、海淀园管委会副主任杨志强,他表示：“自主创新和金融创新已成为海淀经济腾飞的两翼,海淀区将在集中建设金融服务区的同时,全面推进金融服务业的发展.”
天时：金融创新,蓄势待发
杨区长介绍了海淀区建设“金融硅谷”的背景.
海淀区经济和社会的不断发展,人民生活水平的提高和消费结构的升级,为金融业的发展创造了巨大的需求.海淀区按户籍人口计算的人均生产总值突破8000美元,已经超过了北京市基本现代化指标确定的6000美元标准,这将大大提高海淀区城乡居民的消费能力,教育、医疗、住房等需求不断增加,亟需各种金融理财服务产品的大力普及和投资渠道的进一步拓展.
海淀区高新技术产业发展为金融创新创造了条件.中关村科技园区海淀园是我国科技教育资源最为丰富,高新技术企业最为密集的园区,多年来大力发展以自主创新为核心的高新技术产业,已经成为我国自主创新的重要基地.发展金融业,推动区域科技和金融双创新,有助于科技与金融有机融合,实现科技金融创新领域的跨越式发展；有助于继续发挥首都经济增长极作用,推动首都经济跨越式发展.
近几年,海淀区委、区政府对金融工作越来越重视.根据海淀区的地域特点和产业布局,有针对性地建立不同性质的金融服务功能区.
海淀区金融零售网点数量众多.总量达700多家,为北京市金融机构网点最多、种类最全的区,大部分集中于中关村广场和金融走廊（知春路、海淀南路沿线）.
海淀区金融机构种类齐全.有银行、保险、证券、创业投资、信用担保、集团财务公司等各类金融及其配套服务机构；既有金融总部,又有网点分支机构,既有内资,又有外资和中外合资金融机构.近两年来,海淀区在外资银行的引进方面从无到有,现已有花旗、汇丰、渣打、德意志、荷兰银行、恒生银行等6家外资银行入驻海淀.
海淀区金融业务规模巨大.经济普查数据显示,海淀区金融业总资产2万多亿,居全市第二位.金融业主营业务收入240亿元,同比增长60%.2007年期末银行存款余额6891.1亿元,同比增长14.8%,贷款余额2462.8亿元,同比增长15.1%.金融业增加值占生产总值比例也不断提高.
海淀南部规划金融中介与金融交易功能区,能满足高新技术企业对金融服务的需求.目前,中关村海淀园区高新技术产业在全市高新技术产业中增长极的拉动作用不断增强,需要支付清算、融资、风险管理等多方面的金融服务.金融中介与交易中心的建设能较好的满足企业需求,也为金融创新提供了最有发展潜力的市场.
地利：选址海淀,融智融商
杨区长说,北京金融服务区选址海淀,并非心血来潮,而是与其多年来厚重的资源积累密不可分：
一是丰富的科技、智力资源.
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二是完善的道路、电信、商务基础设施.海淀比邻金融街,在北部地区与金融街之间已经形成较好的交通联系,地铁4号线北延等规划中的道路建设将进一步完善南北交通.海淀区具有较为完备的信息基础设施,拥有亚洲最大的综合通讯枢纽和互联网数据中心；拥有较为完备的信息安全保障,云集了大量国内外著名信息安全供应商和提供细分领域信息安全服务的中小型公司,能够就近为金融科技服务部门提供全面、快捷和持续的服务支持.
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三是优越的生态环境和级差地价优势.海淀北部地区依山傍水,环境优美,具有天然生态屏障.无航线,无重大储备库,出现突发事件和灾害的可能性较小,符合金融机构选址的水文地质条件.我区北部地区处在开发建设初期,地价相当于西城区与海淀南部地区三分之一到二分之一,有利于金融机构节约成本.
四是显著的基础教育优势.我区中小学教育处于全市领先地位,拥有多所知名中小学校,教育培训机构众多,继续教育氛围浓厚.在金融后台服务功能区工作的高级技术人员、高管人员和操作层面人员,年龄层次普遍偏轻,对自身和子女的教育培训有较高要求.区政府将根据金融服务区的需要,集中调配教育资源,保证对入园机构和人员的优质教育供给.
五是高效便捷的政府服务体系.我们与金融机构沟通后了解到,金融机构在选址考量中,谈判对手的素质和政府决策的效率是一个重要因素.而我区打造新型政府方面已经取得了可喜成绩,政府职能转变加快,企业服务体系日益完善；全面实施了ISO9000质量认证,推行了网上办公和全程办事代理制,同时,政府公务人员的整体素质也相对较高.
六是已经形成金融后台机构聚集的态势.据统计,目前已有十余家金融机构的服务部门聚集于上地信息产业基地周边和北清路沿线,并有数家金融机构正在选址.
人和：群策群力,金融腾飞
“自主创新和金融创新是海淀经济腾飞的两翼,下一阶段,海淀区将集中建设金融服务区,全面服务现代金融业发展.”杨区长斩钉截铁地说.
海淀金融服务区建成后将发挥主体和辅助两个功能.主体功能包括：一是金融运营中心：主要集中各类数据中心,包括银行、证券、保险等金融机构的数据集中处理、清算和灾难备份中心、银行卡中心和客服中心等.二是金融服务软件及系统研发中心：金融机构可以根据本机构的具体情况,将软件开发中心与数据中心集中设置,特大的金融机构具有多个软件开发中心,因此金融服务区内可适当安排软件开发中心.三是业务创新中心：主要是金融产品创新的研究中心.目前国内部分金融机构具备了根据自有数据提取模型,自主开发新金融产品的科研能力,安排业务创新功能可以促进金融业务创新与技术支持更加紧密结合.四是开发制造金融设备：POS机、现金清分机、票据清分机、印钞、制卡等各类轻型金融设备的研发与制造.五是金融外包服务：适当引进部分从事对内或对外开展各类外包服务的非金融机构.六是统一的共享服务中心：主要是通过集成化的操作方式,向金融服务区内的不同金融机构提供一系列的支持性服务.
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辅助功能一是培训：依托海淀区的金融智力资源,为金融学科的研究教育培训提供一个集中的场所,便于区内金融企业的人才培训.二是商务配套：适当配套部分商务与生活设施,满足工作生活需求,营造良好的交流氛围.
杨区长最后加重语气说：“我们将在规划南北金融服务功能区的基础上,争取进行金融创新试点.海淀拟大力完善自主创新金融支持体系,根据大量具备创新能力和高成长性企业集中的特点,以创业投资为突破口,向有关方面积极争取先行试点.如致力于打通创业投资退出渠道；呼吁设立专门为科技型中小企业提供融资服务的中关村科技银行等.
我们还将营造良好的金融服务环境.建设海淀资本中心,吸引各类金融、准金融和相关机构入驻,构建中小企业金融服务链和服务集群,向中小企业提供覆盖发展全过程的一体化综合金融服务.我们正在开发建设海淀投融资信用体系,以改善中小企业投融资的诚信环境.我们还将积极协助金融主管部门构筑金融安全体系,为金融服务区建设提供保障.”
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