改进我国环境会计信息披露的措施分析_会计审计论文

摘要：环境会计信息披露是环境会计最主要和最基本的问题之一，通过对日本、美国，欧洲及我国环境会计信息披露现状的比较分析，探究我国应如何针对现状进一步提升企业环境会计信息披露的质量。

关键词：环境会计；信息披露；分析

环境会计信息披露的基本目标是实现经济效益、环境效益和社会效益的多目标协调，具体目标是充分披露有关的环境会计信息，为各决策单位实施经济和环境决策提供依据。我国目前尚没有形成完整的环境会计制度，企业内部也未建立环境会计体系。财政部颁布的《企业会计准则（2006）》中，增加了与环境有关的内容，但是仍不完善。因此我们有必要对其进行分析，以促进环境会计信息工作的开展。
一、环境会计信息披露体系
（一）环境会计信息披露的必要性
1.环境会计信息披露是我国严峻的资源环境现状的要求
让我们先用几个简单的数字粗略了解一下我国资源环境的现状。发达国家的能源利用率都在40%以上，而我国能源利用率只有30%；我国每年水土流失面积为15000万公顷；草原退化面积达到130万公顷；每年污水排放量为360多亿吨；每年废弃排放量达11万亿立方米。笔者认为，这一切都与我国对资源的无偿耗费，对相关环境信息的不加披露有着密不可分的关系。
2.环境会计信息披露是对传统会计信息披露的修正和完善
建立在历史成本计价、权责发生制和复式记账三大支柱之上的传统会计并没有将环境问题纳入会计理论与会计实务之中，企业牺牲生态环境来满足企业的利益，无偿占用自然资源，任意的污染和破坏环境的诸多行为，在之前不能够得到有效的监督，而之后又是更加缺乏补偿惩罚的可靠依据。
（二）环境会计信息披露的原则
1.成本效益原则
应该兼顾经济效益和环境效益，用尽可能少的成本获取较佳的综合效益。如果披露成本太高，可以考虑稍缓执行，到条件成熟时在应用。环境会计信息披露可以分阶段有步骤的实施。
2.全面性原则
会计主体选择环境会计信息披露模式提供的信息必须全面，从而满足不同信息使用者的需要，也使得披露更加有效。
3.灵活性原则
环境会计是会计学中的一个新生事物，究竟最终的发展结果如何现在无法确知，理论界与实务界应利用自己的优势做出多样性的探索，企业也应该根据自身的不同情况进行多样性的尝试。无论在环境会计信息披露，还是在参与内部管理上，环境会计的方法选择和运用上都应具有一定得灵活性。
（三）环境会计信息披露的内容
1.环境资产
应该将环境资产按照资产的类别加以披露。环境资产可分为可再生自然资源、不可再生的矿产资源和生态资源。环境报告中的资产项目主要是可再生的自然资源、不可再生的矿产资源两类。这两类资产的存量和流量是报表使用者的重要信息。
2.环境费用
环境费用应该按照项目类别加以披露。环境费用可以分为环境资产耗减即损失费用和环境保护费用。前者是指生产资源产品而耗用的自然资源价值，它虽然以折耗的形式在环境资产中有所反应，但为了总括反映自然资源的耗费用，有必要再环境费用中单独列项披露。损失费用主要指生态环境资产降级的费用。在其能够进行核算时，环境报告也应该披露。
3.环境效益
环境效益分为直接环境效益和间接环境效益。虽然间接环境效益无法实现微观核算，笔者认为，也应当按照非货币的文字表述方式加以披露，使得信息更加完善。
4.环境负债
环境负债的计量基础，重大负债项目的性质、清偿负债的时间和条件，或有环境负债的披露，与已确认环境负债的计量有关的重大不确定性极可能后果的披露。
二、我国环境会计信息披露中存在的问题
1.环境会计规范缺位
迄今为止，虽然我国已经颁发了大约28项环保法规和70余项环境规章，确定了排污收费、限期治理、落后工艺和设备限期淘汰、污染物总量控制等有效地环境管理制度，但有关环境信息披露的规章条文较少。尤其，环境会计准则和规范的缺位，使得环境会计从理论上缺少统一的规则和方法，企业缺乏规范指导，缺乏信息披露的压力，实务中有很大的随意性，多数公告的环境会计信息不具有可比性和相关性，不能支持信息使用者的决策需要。
2.环境会计信息披露的主体范围较窄
环保总局在《关于企业环境信息公开的公告》中规定环境信息公开的范围为“超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重”的企业，其他企业可以自愿进行。至目前为止，我国的进行环境信息披露的企业在数量上有了较大的增长，但是仍然主要集中在上市公司，尤其集中在强污染行业，环境会计信息披露的主体范围较窄。这并不利于政府和公众对企业环境信息的获取，以及对企业的环境社会责任进行评价。
三、改进我国环境会计信息披露现状的几点启示
1.健全法律法规，制定环境会计准则和环境会计制度
以健全的法律法规的形式确立环境会计的地位和作用，同时制定完善的环境会计准则和环境会计制度，使环境会计信息披露有统一的标准和规范。如：在《环境保护法》、《会计法》等法规中明确规定环境会计信息的披露和监督；制定环境会计准则和制度，将涉及环境的内容列入会计要素予以确认，扩充财务报表体系，使环境会计具有实际可操作性。
2.提高公众和企业的环保认识，从内部强化企业披露环境会计信息的驱动力
目前，从国家到个人，对环境保护的意识日益增强，但是公众对环境会计信息的需求远没有达到期望，从而不能直接促进和推动企业在生产经营中注重环境问题，并将企业环境会计信息进行全面披露。应该借鉴国外先进的经验，引导公众重视企业环境问题，造就良好的社会舆论氛围。
3.加强政府部门和中介机构的监督指导
企业从自身利益出发，往往不会全面如实的披露环境会计信息。因此，政府和中介的监督指导必须加强，包括行政管理监督和专项环境审计。政府可通过加大环境执法和惩处力度，迫使企业认识到环境问题对企业经营所带来的风险，使更多的企业关心环境保护，接受绿色经营理念。
参考文献：
[1]王华峰.浅议环境会计信息披露财务与会计2008（2）.
[2]刘冬荣,胡蓉.试论环境会计信息披露上海会计2002（1）