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摘 要 ：在我国,财政税收是取之于民、用之于民.财政税收工作对于一个国家来说非常地重要,它是国家更好地实现其职能的一种手段.这几年,我们国家也加快了财政税收制度的改革步伐,并且也取得了一定的成效.然而,在我国的财政税收工作中还是存在许多问题,制约着财政税收工作的正常开展.
关 键 词 ：财政税收 问题 改革策略
为了促进我国市场经济的快速健康发展,政府一定要加强财政税收制度的改革,去除财政税收工作中一些阻碍市场经济发展的元素.本文将深刻分析目前我国财政税收工作中存在有哪些问题,探讨如何深化改革财政税收工作,使之更能够适应目前市场经济的发展.
一、目前我国财政税收工作中存在的问题
(一)缺乏有效的财政税收监督
在我国,经常会有一些逃税和偷税的现象发生,一些不法分子甚至代开或者虚开增值税的专用发票,伪造、倒卖或者盗窃增值税的专用发票,从而逃掉一大部分税收,这种不法分子在我国还是大有人在,而且屡见不鲜.另一方面,在我国财政税收工作中还存在有比较大的税收差额,税收差额的比重达到了30%到40%,所以我国的税收征管的效率还是比较低的.
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此外,有一些企业经常伪造经营指标,虚报财务核算成果,从而从中捞取利益.对于一些不法的企业来说,他们往往会建立两套以上的账目,在缴纳税收的时候,通常上报的是虚假的账目.有的企业即使没有两套账目,但是会在财务核算方面作假,从而导致一部分税收流失.
有的企业更加猖狂,侵蚀税基.这些企业非常地腐败,而且屡禁不止,化公为私,侵蚀税基,侵吞国家的资财,因此已经成为了社会的顽症和毒瘤.
(二)缺乏完善的预算体制
在我国,财政预算体制还很不健全,没有中长期的财政预算和周期预算,再加上其覆盖的范围比较小,所以很容易出现资金挪用的现象,因此不利于国家的宏观调控.此外,财政预算体制还缺乏有效的监督机制对其进行监督,所以财政预算的审核和审批没有实际的意义.
(三)地方财政问题比较突出
在我国各个地区,财力是不平衡的,地方政府的财力和职能经常出现不匹配的情况.比如,各级地方政府往往没有完善的转移支付制度,没有合理的财政结构.还有各级地方政府的体制补助和税收返还的比例比较大,所以不能够实现横向的均等化,而且转移支付资金在管理和分配上既不透明,也不规范,所以带来一些很大的负面作用.
(四)现有财税制度的缺陷
现有的财税制度在许多方面还是存在一定的局限,比如,税收的种类不健全,不利于发挥税收调节社会分配的功能的实现；对于非税收入,还没有纳入政府的收入体系；资源与环境税没有受到重视,不利于保护资源和环境；对所得税和增值税的设置不是很合理,因此不利于促进技术创新和社会的稳定.此外,还存在各级政府间的财力不均衡、地方与中央之间的收入划分不是很合理、分税制的改革不是很彻底等问题.
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二、深化财政税收工作的改革策略
(一)完善转移支付制度
为了更好地促进区域的统筹协调发展和实现基本公共服务的均等化,我国必须围绕主体功能区的划分,进一步完善转移支付制度.首先,确保转移支付资金的稳定来源,加大中央对地方的转移支付力度,加大省对各县乡转移支付力度；其次,加大一般性转移支付的比例,优化转移支付的分配方法；再次,加强对专项转移支付的有效管理,从而使转移支付资金用到实处；最后,健全主体功能区的转移支付的体系.
(二)健全财政预算体制
首先,要扩大国家的财政预算的范围,建立复式的财政预算体系,使得财政预算体系中既包括资本性预算、经常性预算、国有资本的经营预算和社会保障预算等等,使得财政预算的范围覆盖所有的涉及财政性收支活动.其次,要加强国家财政的中长期的预算,加强中长期的财政发展规划.最后,建立完善的财政预算管理体制.
(三)建立完善的支付方式
首先,要适当地扩大一般性转移支付的比例,对一般性转移支付和专项转移支付进行合理的比例搭配；其次,对转移支付分配方法进行改革,建立合理、科学、公开的财政资金分配制度；再次,通过考虑各个地区的人口数量、人均的占地面积、社会的发展水平和人均的收入状况等来确定财政的科学预算方法；最后,建立健全科学的支付体系,保证资金的稳定来源.
(四)加强会计制度的改革
在我国现有的税收会计中,是以申报的应征数做为和核算的起点,但是有一些数据由于×
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三、总结
财税制度是国家的一项重要制度,是国家实现其职能的一种手段,为了更好地实现国家的职能,确保财税工作符合目前市场经济的需要,政府要加快对财税制度的改革,减少偷税、逃税等现象,加强对税收的监督,完善税收会计制度和现有的税负结构,扩大财政预算的范围,加强对财政预算的管理,从而更好地实现财政税收的作用,促进社会主义市场经济的发展.
参考文献：
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