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涉农银行信贷体制僵化,体制制约了信贷需求.涉农银行动力不足,涉农银行在信贷产品、服务方式上创新不够,普遍存在怕担风险的思想,信贷主动性、积极性不足.对此,除加快涉农银行信贷方式和服务方式创新之外,国家应推动农村金融服务体系改革,降低农村地区银行准入门槛,鼓励农村资金互助社、贷款公司等新型银行金融机构发展,改变现有涉农银行竞争意识不强、服务质量不高、产品创新不够的现状,消除制约农村信贷需求的金融瓶颈,破解农村信贷需求不振的“紧箍咒”.农村土地分散经营的生产方式遏制了信贷需求.对此,应加快农村生产方式变革:改革和完善农村现有承包责任制模式,引导和鼓励农民自愿参与土地流转组建,农业合作社或将土地经营权作为股权参股农业生产公司,进一步推动农业集约化、规模化经营;加大农田水利等基础设施投入,增强农业整体抗风险能力,激活“三农”产业信贷需求,冲破农村信贷需求不振的“体制樊篱”.
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农村生产条件落后,投资规模较小、资金注入不足限制了信贷需求.对此,应在三方面激活农村信贷需求:一是国家加大对农村公路、农田水利等基础设施的投入力度,满足涉农产业合理的设施供给,消除涉农产业后顾之忧.二是加大农村地区公用文化、生活等基础设施投入,改善农村生活条件,让农村能够留住青壮年农民和农业科技人才.三是从财政、税收等方面对涉农产业实行倾斜政策,鼓励国有企业、民间资本参与农业项目开发和投资,掀起全社会共同关注农业和投资农业的热潮,弥补农村信贷需求不振的“先天缺陷”.
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