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第一,当前的经济或者说今年以来的经济总体上是稳定的、正常的.从前三个季度的各种统计数字来看,我认为1―7月份经济运行相当正常、平稳.8月份的工业增加值下行的比较多,是异常的.全国规模以上的工业增加值8月份降到6.9%,增速比7月份回落2.1个百分点.能找到的原因主要是出口下降,其他一些原因我认为是很难找到,或者有些原因牵强附会.出口对于工业增加值有向下拉动,但是不至于这么多,很可能当时货币政策收的不够快,是一个比较重要的原因.同时这些数据当中它的准确性也值得分析,9月份的工业增加值又恢复到了8%,这个速度应该说已经走向了正常.因此我个人认为,实现今年的经济增长目标7.5%左右应该是没有什么问题.
第四季度经济运行的趋势和当前的情况来看,应该说比第三季度要好.我要说明的一个问题是,经济学界也有许多人在谈论,对于转型期的某些数字可能存在系统性的偏差.比如工业增加值8、9月份都偏低,但今年以来有两个数字是值得高度关注的,一个是就业,前三季度的就业超过1000万,提前一个季度完成了今年的目标.就业增加不能说我们的工业有多大的问题.还有一个数字是工业的发电量,工业发电量的增长和工业增加值这二者之间是密切相关的两个数据,过去相关系数一直是0.9以上,从去年下半年以来降到0.7以下,这个降低再仔细分析很有意思,发电量的增长偏工业增加值的增长之上,也就是说是向上偏的,有一个解释,我们的工业增加值的统计可能存在系统的偏差,这个偏差不是往水分方面偏差,而是实际的偏差,因此我们整个经济总体状况是比较稳定的.
所以我坚持认为,2012年以来经济下行是一个必然的趋势,但是不会出现太大的问题.经济下行主要是过度投资带来的结果.1998年之前我们国家的最终消费率是62.5%,跟世界的平均趋势差不多,2010、2011年降到了45.5%,今年恢复到48.5%左右.这个病的形成是吃补药吃过了头形成的,不可以再用加大投资的办法来治,我认为应采取一些符合经济发展规律的办法：一是适时终止积极的财政政策,财政一定要量入为出,不要在这方面扩张财政.二是努力稳定人民币汇率,积极推进利率市场化改革,要加强金融监管,鼓励依法成立民间金融机构,打破国有金融机构的垄断.想尽各种办法降低企业融资的成本,让金融真正为实体经济服务.三是继续减税,而且要采取切实的措施,落实已经提出的各种减税的一些措施,扶植中小微企业发展.只有把中小微企业的困难解决了、发展了,就业和居民的收入才可以真正增加.四是建立平等竞争的市场环境,引导民间资本投资国有垄断行业,让不同所有制形式的企业在竞争性行业真正做到平等竞争.为了提高工业运行的效率,我们应该在改革过程当中有勇气推进民进国退.
第二,要继续促进房地产健康发展.促进房地产健康发展,我的意思不是要把房地产弄得热起来,现在一些地方政府为了稳增长急着救房市,一是不应该救；二是想救也无能为力.急于救房市是心态不稳的一个表现,心态不稳,宏观政策就不
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救市的动作不少,这是政府心态不稳的一个表现.这个是不是救的了,能不能促进,像2008年那样热起来,我认为可能性不是很大,因为政府救不了.救市的办法有几个方面：一是降低买房子的贷款利息率,这个基本上空间不大,因为现在银行的融资成本在不断提高,再要把房贷的贷款利息降多少,商业银行积极性不大,所以余地不大,这样做的话存在的风险反而大.二是财政补贴,或者说降低购房的各种税收,财政补贴的可能性也不大,各级地方政府之所以要急于救房市,是因为土地财政受到了影响,房地产税收减少,财政吃紧,现在要想让财政上拿钱让房市活起来的可能性不大.三是央行提出将房地产资本证券化,这个办法非常危险.大家应该记得,美国的金融危机也就是次贷问题引起来的,就是把这个贷款证券化,在利用杠杆把一块钱的贷款变成2、3、10、20块,一个资金链出了问题,整个有关银行就亏本.这个办法希望慎之又慎.四是放松流通性,央行搞了一个SLF放松流动性的办法,也就是常备借贷便利,主要功能是满足金融机构较长期的大额的流动性需求,是央行的一种流动性供给的渠道.我对这个也不是很赞成,因为混淆了央行和商业银行的职能,不能增加流通性,这个办法用的不好危险性也是比较大的.这几个所谓救市的办法,效果不一定很大.这个时候用这样一些措施把房地产又抬的热起来,后面出现的问题将会比现在的问题更大.
第三,加快农地制度改革是当务之急.当前的农地制度已经严重地制约了农业现代化的发展,制约了经济的复苏,必须加快农地制度的改革.只有加快农地制度的改革,我们的城镇化、经济发展速度、结构调整才可以加快.农地制度改革的方向应该是要把土地的处分权返还给农民.十八届三中全会提出的关于农地制度的改革有三个亮点：一是肯定了农民对土地承包经营权,鼓励农民将土地在公开市场上流转.如果农民没有处分权,这个流转是空话.二是保障农户的宅基地,用益物权,慎重稳妥地推进农民住房财产权,做抵押、担保、转让,这个也应该明确,要把宅基地、房屋的财产处分权交给农民.三是农村集体建设用地和城市建设用地同权同价,这些话如果农民没有真正的处分权,我认为都是空话.必须把处分权还给农民,这些问题才能真正得到解决.农地制度的改革是当前一个及其重要的改革,否则农业现代化和城镇化都难以推进.
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总之,我认为稳定宏观政策深化改革是解决当前问题的一个应有的要义,既不能着急,也不必过于悲观,努力使中国的经济走上健康发展的路.
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