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腐败与文化之间的关系,一直是反腐领域热议的话题.两者之间有关系吗,是正相关还是负相关?
哥伦比亚大学的两位教授曾做过一项研究,研究对象是在美国纽约联合国总部任职的各国外交官――这些外交官来自拥有巨大文化差异的国家,他们的行为会因此受到影响吗?
这两位教授从纽约市政厅获得了所有外交官的违章停车信息.在纽约,尤其是繁华的曼哈顿(联合国总部所在地)停车,是件很困难的事.外交官在违章停车上有一个便利,即外交豁免权,他们违章会被记录,却不用交罚款.
面对这样一个制度“特权”,各国外交官的违章情况却有天壤之别.来自北欧的外交官相当自律,十年间的违章记录为零;而来自中东某国家的外交官一年违章超过400次,平均算起来,就是每天至少有一次违章.
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该研究发现,一名外交官违章停车的次数与其所在国家的腐败程度呈显著正相关.可见,在同样的制度环境下,文化对个体行为有重要影响.
既然腐败也算是一个文化问题,那么反腐败亦如此.制度会给社会行为增加成本,因此每当一项制度出台,个体就有绕开制度而行动的倾向.如果不断地强化制度,社会成本也会越来越高,永无尽头.这时就需要文化力量来打开这个无限循环.
具体到我国当下的反腐败形势,目前面临的问题之一是缺乏“零容忍”的廉政文化.
尽管痛恨腐败的言论比比皆是,但在解决腐败问题的时候,总有一个难以解开的症结――面对抽象的腐败行为,大家都持抵制和反对的态度;但当面临具体情境时,其实并没有一个对腐败“零容忍”的政治文化.
换句话说,我们很难完全跳出自身利益,在公与私之间画出清晰的界线.
而塑造“零容忍”的政治文化,是根治腐败的必要条件之一.为此,至少需要在以下几个方面做得更好.
首先是更深入人心的廉政文化宣传.在这方面,中央纪委监察部网站近来进行了积极探索.继播放廉政电视剧之后,该网站从7月22日起推出“聆听大家”系列访谈,实录中外大家谈人生、谈历史、谈文化、谈反腐.
其次要从小抓起,培养孩子公私分明的观念.在这方面我们的初等教育亟待反思,有没有高度重视培养孩子公私分明的廉政观念?有没有树立公私分明、廉洁奉公的净土环境?现实是,有些家长为求孩子能得到特殊关照,给学校、给教师送的“礼物”早已超出人情交往的正常范围,甚至还有教师索贿的情况出现,这给还没有进入社会的孩子留下非常消极的印象.
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再其次,要对涉及公共权力的行业进行系统的职业伦理和职业道德教育.这应该是持续的和专业的相关教育,香港警察的职业道德教育可以作为借鉴的样本之一.
总而言之,在坚持打“老虎”、拍“
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