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摘 要：政治认同是人们在社会政治生活中产生的一种情感和意识上的归属感,是政治体制改革得以顺利进行的前提条件之一.公民的政治认同有利于保障政治体制改革的顺利进行,政治体制改革又有助于提高公民的政治认同度.在当代中国政治体制改革的大背景下,研究公民政治认同的构建具有十分重要的现实意义.
怎样撰写政治社会化本科论文
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关 键 词 ：政治体制改革；公民；政治认同；合法性
中图分类号：D 62 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2011）04-0000-01
政治认同是政治学的一个最基本的问题,它体现的是如何使政治统治取信于民的政治问题.一种政治统治之所以能够存在并维持下去,在很大程度上是因为它获得了人民的支持与认同.
一、政治认同的涵义
(一)政治认同的涵义
关于政治认同的涵义,我国学者对政治认同的界定主要有以下几种说法：
（1）马振清对政治认同的概念做了比较详细的规定：“政治认同,指人们在社会政治生活中产生的一种情感和意识上的归属感,它与人们的心理活动有着密切的联系.”①
（2）中国社会科学院亚太研究所的李素华认为,“政治认同是公民对某种政治权力的承认、赞同和同意,并且自觉地以该政治权力的要求来规范自己的政治行为.”②
（3）《中国大百科全书•,政治学》中把政治认同定义为：“政治认同是现代民主的一个重要理念,指的是人们在社会政治生活中所产生的一种感情和意识上的归属感,是把人们组织起来的重要凝聚力量.”
(二)政治认同的主体与客体
政治认同的主体是公民,政治认同是公民的认同,它是公民的一种政治态度或政治评价,评价的标准是公民自身的需要是否得到满足.
政治认同的客体是指政治认同的对象或内容.当代中国公民的政治认同的主要问题集中在两个方面：物质利益上的满足与情感上的满足,具体包括国家认同、利益认同、制度认同、价值认同、政治人物认同、执政党认同、政府认同等方面.
二、政治体制改革与政治认同的关系
(一)政治体制改革有利于提高公民的政治认同度
社会主义政治体制改革,是指在我国社会主义条件下对政治制度的某些领导制度、组织形式和工作方式的自我革新和完善.进行政治体制改革,是我国经济体制改革发展到一定阶段的必然要求.
目前我国政治领域存在的一些问题主要包括：第一,腐败问题严重削弱了公民的政治认同度.我国自实施依法治国和以德治国相结合的治国方略以来,政治发展环境已逐渐趋于制度化、法制化,但腐败现象并没有随着国家预防和打击力度的不断加大而被根除.第二,制度建设滞后,制度认同度较低.我国仍处于社会主义初级阶段,很多政治制度尚不完善,制度上的不足在一定程度上冲击着公民的政治认同度.第三,政府治理绩效差在一定程度上影响着公民的政治认同状况.从具体治理内容来看,经济发展绩效基本能够得到公民的认同,但在生产方式转变、传统文化创新、社会保障、社会分配、环境保护等方面的绩效依然差强人意,在一定程度上削弱了公民的政治认同度.
加快政治体制改革、发展社会主义民主政治,能够获得人民群众对党、对政府、对国家政治制度的支持与认同,提高公民的政治认同度.
(二)政治认同在政治体制改革中的政治意义
公民对政治体制的认同,有利于我国执行政治权力的政治组织及政治制度获得合法性,提高执行政治权力组织的制度化程度.政治认同是合法性的前提,有了政治认同,合法性才能存在.
从政治体制改革的角度来说,如果一个社会内部对其基本的政治制度及其具体的政治体制不能达成一致共识,政权始终处于风雨飘摇之中,那又如何保证整个社会的和谐与稳定.只有从根本上解决公众的政治认同问题,才能使广大社会成员在心理层次上形成对制度的拥护、对
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三、中国政治体制改革背景下政治认同的建构
(一)增强执政党的执政合法性
所谓认同,政治学上用“合法性”来表达这个意思.在当前,如果“合法性”表现为人民群众对执政党的支持和拥护的话,中国共产党应如何增强执政党的执政合法性,进而不断获得人民群众对执政党地位和权力的认同.
执政以来,党内存在一些腐败现象与官僚主义倾向,致使执政党的执政合法性缺失.因此,在政治体制改革过程中,中国共产党必须提高执政能力,增强执政合法性,不断丰富和扩大党获得广大人民群众认同的资源,从而化解执政风险、巩固执政地位.
(二)提高政府的公信力
在政治体制改革过程中,我国政府的公共职能发挥得还不够充分,在教育、卫生、住房等应该是政府向社会提供公共服务的领域,政府的作为还远远不够.各级官员作风中的形式主义、官僚主义非常严重.在政治体制改革过程中,他们利用体制中的漏洞,大肆谋取个人私利,混淆公共领域与私人领域的界限,政府行为严重偏离公共管理和服务的职能,因此,政府合法性资源不断流失,政府的公信力急剧下降.
加强政府的公共性与公开性、提高政府的公信力可以拉近政府与公民的距离,减少摩擦和误会,最大限度地增加政府与民众之间的相互信任,提升公民对政府的认同程度.
(三)提升公民政治社会化的程度
政治社会化是公民获取政治知识和能力,形成政治意识和政治认同的重要途径.当前,在中国政治体制改革的过程中,提升公民政治社会化的程度应着力培养公民意识,公民政治意识的强弱直接影响着公民政治参与程度的大小.
培养公民意识,主要应突出教育在其中的核心作用.作为执政党的中国共产党有责任和义务培育公民的政治意识,让公民了解政治、关心政治、参与政治,提高公民的政治文化素质,增强公民的社会责任感,不断提高公民政治认同的水平与能力.
(四)保障公民的基本权利
公民是政治认同的主体,认同是公民的认同,公民是公共权力的真正主体,公民权利是制约公共权力的重要手段.“我们特别要记住,对政府表示不满的权利只应属于社会,因为只有社会才能从那些滥用所托付的权力以破坏社会团结的人手中收回这种权力”.③如果没有公民权利的约束,公共权力就会极大地膨胀,就有可能给社会带来严重的损失,引起政治认同危机.
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首先,公民应具备广泛的民主政治权利,这种权利简单地概括就是自由选择的权利.同时,还应当培养公民的权利意识,让公民认识到他们才是国家真正的主人.
其次,应积极发挥公民自治组织在政治参与中的重要作用.在我国,公民个体的力量在强大的政府权力面前十分渺小,处于弱势地位,很难与政党或政府抗衡,因此需要一些社会团体和中介组织来保障公民合法权利的实现.同时,政府要积极引导公民的自治组织,促进其更好地发挥作用.
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参考文献：
［1］ 马振清.《中国公民政治社会化问题研究》［M］.黑龙江人民出版社,2001.12.
［2］ 王浦劬.《政治学基础》［M］.北京大学出版社,2005.
［3］ 罗伯特•,达尔.《论民主》［M］.李柏光等译.北京:商务印书馆,1999:44.
［4］ ［法］霍尔巴赫.《自然政治论》［M］.陈太先等译.北京：商务印书馆,1994.
［5］ 李素华.对政治认同的功能和资源分析［D］.复旦大学,2005.
［6］ 孔德永.当代中国社会转型时期的政治认同问题研究［D］.山东大学,2006.
［7］ 程波辉.转型期中国政治认同重构的研究［J］.求实,2008,(02).
注释
① 马振清.《中国公民政治社会化问题研究》［M］.黑龙江人民出版社,2001.12.
② 李素华.《政治认同的辨析》［J］.当代亚太,2005.12.
③ ［法］霍尔巴赫：《自然政治论》,陈太先等译,商务印书馆,1994年版,第68－69页.
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