民主党派方面有关政治论文1000,关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史和重大成果相关在职研究生毕业论文

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[摘 要 ]90年来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度获得了重大发展,取得了重大成果.主要是：一党领导、多党合作的政党格局是历史的选择；与民主党派的关系由“八字方针”发展为“十六字方针”；随着时展对民主党派的性质和作用作了新概括；提出了“社会主义政党制度”、“参政党”等新概念,提出促进政党关系和谐新论断；充分发挥民主党派政治协商、民主监督和参政议政作用；高度重视多党合作和政治协商制度的制度化、规范化、程序化；提出了衡量中国政党制度的标准.

[关 键 词 ]中国共产党；多党合作和政治协商制度；历史发展；成果

[中图分类号]D26　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2426(2011)07－0003－04

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的社会主义的基本政治和政党制度.这一制度是历史形成的,并与时俱进,不断开拓新领域,获得新发展,具有强大的生命力.在纪念中国共产党成立90周年之际,回顾总结多党合作和政治协商制度的发展历程与成果,对于推动多党合作和政治协商制度的进一步发展和完善,具有重要的指导意义.

一、百年中国政党制度发展史表明：多党制昙花一现；国民党一党专制导致众叛亲离；共产党领导的多党合作和政治协商制度最终瓜熟蒂落

100年前的1911年,辛亥革命推翻了中国长达两千多年的封建君主专制制度,开启了探索近代中国政党制度的道路.

作为资产阶级民主革命家和国民党的领袖,孙中山最初期望借鉴西方,以“世界最完全政党之国”、“英、美先进国为模范”,按照西方的民主制度和立法、行政、司法“三权分立”的原则,实行责任内阁制,允许结社组党.一时间,中国出现了形形色色的大小300多个政党.多党制正开始在中国试验.但随着袁世凯上台,宋教仁被刺身亡,国会被解散,多党制最终昙花一现.对于学习西方多党制的失败,美国著名学者、美籍华人费正清分析指出,一是没有共同目标,二是缺乏人民参与.最为重要的是,通过立宪议会和内阁组织政府的想法,是同中国的政治传统脱节的.孙中山后来也感慨地说：中国照搬外国的多党制和议会制,“不但是学不好,反而学坏了！”

90年前的1921年,作为工人阶级政党的中国共产党一经诞生,就在革命过程中,积极探索与其他阶级、政党的联合.在随后的历史发展中,共产党顺应时代潮流主动与国民党进行了两次合作,但这两次合作绝非两党制.

在第一次合作共同北伐的过程中,国民党在获得巨大发展后首先向共产党挥起了屠刀.在第二次合作共同抗日的过程中,蒋介石也仍念念不忘消灭共产党,他说：“此事乃我的生死问题,此目的如达不到,我死了心也不安,抗战胜利了也没有什么意义,所以我的这个意见,至死也不变的.”蒋介石的这一目的至死未达到.这时的共产党已不是第一次合作时期的幼稚的党,根据抗战中一些新党派陆续建立的情况,在1944年9月的国民参政会上,中国共产党首倡改组国民党一党政府、建立联合各党各派共同抗日的民主联合政府的主张,受到社会各界和各民主党派的欢迎.

但蒋介石国民党自恃有美国的支持,想通过武力来维持其一党专政的地位,在抗战胜利后首先挑起内战炮火.却未料军事上接连失利,失道寡助,最终败走台湾.中国共产党则继续高举民主联合政府的大旗,凝聚人心民意.各民主党派、无党派民主人士也在长期实践中经过比较,自觉、郑重地选择了共产党的领导.1949年1月,李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、谭平山联名发表《对时局的意见》,公开表示：“愿在中共领导下,献其绵薄,共策进行,以期中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现.”1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立.

二、与民主党派的关系,由“长期共存、互相监督”八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针

不可否认,新中国成立之初,中共领袖的个人威望、风范在团结各民主党派人士合作共事中发挥了重要作用.据民革领导人朱学范回忆：“当时,李济深、何香凝、程潜、张治中等民革领导人,甚至一些中委、团委,都是‘通天’干部,他们都可以直接找周总理,甚至毛主席等中共领导人反映情况,交换意见.而且李维汉等统战部领导同志经常去看望他们并征求意见,周总理有时也到他们家中去.”

1956年随着社会主义社会的初步建立,在新的历史条件下,多党合作和政治协商制度如何发展成为一个重大政治选择.1956年4月,毛泽东在《论十大关系》的讲话中指出：“究竟是一个党好,还是几个党好现在看来,恐怕是几个党好.不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存,互相监督.”对于民主党派,毛泽东指出：“尽可能把他们的积极性调动起来为社会主义服务.”“长期共存、互相监督”方针的提出,极大地鼓舞并调动了各民主党派人士参加社会主义建设的热情.遗憾的是,多党合作和政治协商制度在运行过程中出现了曲折,在“文化大革命”中更是遭到严重破坏.

党的十一届三中全会以后,经过拨乱反正,在1982年1月的全国统战工作会议上,胡耀邦代表中共中央对民主党派和共产党的关系作出了“肝胆相照、荣辱与共”的新判断.9月召开的党的十二大指出：“我们党要继续坚持‘长期共存,互相监督’,‘肝胆相照,荣辱与共’的方针,加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作.”1982年11月召开的全国政协第五届委员会第五次会议,重申了这一方针,时任全国政协主席的邓小平指出：十一届三中全会以来,我们的统一战线比过去任何时期都更加扩大了,我们一定要坚持“长期共存、互相监督”,“肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同各民主党派、无党派民主人士和一切爱国的党外朋友们的合作.

这样,“长期共存、互相监督”的八字方针,就发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,现在仍是中国共产党同各民主党派合作的基本方针.

三、随着时展对民主党派的性质和作用作出新的概括

新中国建立后一段时间多党合作和政治协商制度之所以经历曲折,一个重要原因是对民主党派的性质和作用作出了不正确的判断.经过拨乱反正,1979年6月,邓小平指出,各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量”.10月,他又进一步指出：“各民主党派和工商联,都是我国革命的爱国的统一战线的重要组成部分”,“各民主党派和工商联已经成为各自联系的一部分 社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟和人民团体,成为进一步为社会主义服务的政治力量”.这一论述指出,中国的民主党派有别于西方的政党,也不同于历史上对民主党派性质的理解.

1989年12月,以江泽民为核心的第三代中央领导集体主持制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,这一纲领性文件对民主党派的性质和作用作了更为完整的新概括：“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟”,“是我国爱国统一战线的一支重要力量,也是维护我国安定团结、促进社会主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量”.

为什么要写民主党派论文
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党的十六大以来,中共中央紧密结合新形势,不断深化对民主党派性质和作用的认识.2005年2月,中共中央下发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》),指出在新世纪新阶段,民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党.《意见》还指出,无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子.这一表述,是对民主党派的性质和作用的最新概括,体现了民主党派在进步性基础上的广泛的包容性,有利于更加广泛地团结一切可以团结的力量,为发展中国特色社会主义而共同奋斗.

四、明确提出“社会主义政党制度”和民主党派是“参政党”等新概念,提出促进政党关系和谐新论断

1986年4月,中共中央在转批的《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》中提出,“各民主党派都不是在野党,更不是反对党,而是同我党通力合作的共同致力于社会主义事业的亲密友党.”新时期我们党同民主党派的关系,“实质上是工人阶级先锋队同一部分社会主义劳动者政党的关系”.这就对共产党领导的多党合作的前提和政党间的相互关系,作了较为完整的概括.

根据历史经验和现实发展的要求,1989年12月《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》更明确地指出：“中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党.”各民主党派是“接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党”.这是在党的文献和我国政治体制文献中,第一次使用“社会主义政党制度”、“参政党”等新概念.1991年7月,在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中,江泽民指出：“各民主党派是参政党,不是在野党,更不是反对党.”2000年12月,在全国统战工作会议上江泽民再次强调指出：“我国政党制度的显著特征在于：共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政,各民主党派不是在野党和反对党,而是同共产党密切合作的友党和参政党.”

关于“执政党”与“参政党”的关系,原民建中央主席成思危曾比喻说,一个合唱团的内部既要有男声部也要有女声部,既要有高声部也要有低声部,既要有歌手,也要有指挥,这样才能唱出动听的歌曲,否则就会是杂音.中国共产党同各民主党派的关系,就好比是一个歌唱团内部的关系,各民主党派是歌手,中国共产党是指挥.否则像中国这么大一个国家,就会是一盘散沙.

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央从构建和谐社会、促进科学发展的高度深刻认识党领导的多党合作和政治协商制度.胡锦涛指出,巩固和发展我国社会主义政党关系,实现我国政党关系的长期和谐,关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.党的十七大提出了促进“政党关系和谐”的命题,这为深化中国共产党同民主党派关系的认识,促进共产党同民主党派的团结合作,提供了新的视角.

五、提出了民主党派参政议政的基本点和实施监督的总原则,肯定了多党合作制度的价值和功能

1989年12月的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《意见》),规定了民主党派参政的基本点和发挥监督作用的总原则,提出民主党派“参加国家政权、参与国家大政方针、国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”,即“一参加三参与”.《意见》指出,“应采取切实措施,选配民主党派成员、无党派人士担任国务院极其有关部委和县以上地方政府极其有关部门的领导职务”.此后,越来越多民主党派及无党派人士走上政府、法院和检察机关领导岗位,极大地增强了他们的荣誉感,调动了他们参与现代化建设的积极性.

与此同时,中共中央加强同各民主党派的协商,内容不断充实,程序逐步规范.十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央推动了多党合作和政治协商实践的进一步发展.据统计,从十六大召开至2007年8月1日,中共中央召开和委托中央统战部召开的协商会、座谈会、通报会,就共有93次,有力地推动了科学决策、民主决策.同时,中共中央和各级党委高度重视非中共干部的推荐使用工作,据统计,在2008年全国省级领导班子换届后新班子中,非中共人士共有205人,其中民主党派成员166人,占非中共人士总数的81％.各省区市人大常委会都有非中共人士担任副主任；30个省区市政府配备了非中共副省长(副主席、副市长)；大多数省市政协中的非中共副主席都不少于50％.各省级领导班子中,新提拔的非中共人士有118人,占非中共人士总数的57.6％.在民主监督方面,成绩同样斐然.各民主党派运用政协视察、大会发言或以其他形式对国

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