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摘 要:本文通过调查大连3个县级市农民参加新型养老保险的情况,实证分析了农民参加新型农村养老保险的影响因素,并针对现有问题和调查结果提出了可行性建议.
关 键 词:新型农村养老保险;影响因素;调查结果
中图分类号:D632.1 文献标识码]:A 文章编号:1007-8207(2013)09-0048-06
一、问题的提出与研究设计
2009年以来,我国在部分农村地区开展了农村养老保险试点工作并取得了一定成效,但是也暴露出一些问题,引起了社会各界的重视.国内学者近年也逐渐加大了对此社会问题的研究力度,为政府及相关部门更好地解决农村老人的养老问题提出了很多有价值的建议.
一些学者利用实证分析的方法,研究了农民参保的影响因素,如:封进(2010)利用实证研究,对新农保的实施效果进行了评价,发现年龄是是否参保的重要影响因素,并提出了我国农村养老保险的目标模式.[1]罗遐、舒仁美(2011)利用实证调查的方法,分析了家中有无60周岁以上父母、对政策的了解程度、参保者年龄、家庭经济情况等因素与是否参保的关系,结果表明,最主要的影响因素是家中有无60周岁以上父母和参保者年龄以及对政策的了解程度与是否参保有密切关系,但家庭经济情况与是否参保没有显著的相关性.[2]穆怀中、闫琳琳(2012)利用Logistic回归分析法,从个体特征层面、政策信任层面、政策推广实施层面分析了农民参加新农保的影响因素,结果表明新农保政策存在制度缺位问题.[3]江淑斌(2011)的研究表明,新农保制度设计中的保险对象限定、保险费缴纳、养老金领取等制度设计对农民是否选择参加新农保存在影响,同时,农民自身的年龄、非农就业、家庭收入对其是否参保也有影响.[4]一些学者分析了当前新农保制度中存在的问题并提出了相关的解决对策.张彦青、司选明(200
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综上所述,农民是否参加新农保要受到很多因素的影响,例如个人因素、政府因素、制度因素、政策因素等.目前学者们从不同视角和侧重点做了一些有益的探索,但是结论并不完全一致,还缺乏对各种因素综合作用的分析.因此,本研究借鉴以往的研究成果,将影响农民参加新农保的因素划分为个人层面因素、政策了解层面因素以及政策实施层面因素,并努力使各个层面的因素尽量完善.其中,个人层面因素包括:性别、年龄、文化程度、婚姻状况、子女数量和家庭人均年收入6个因素;政策了解层面因素包括对新农保的了解程度1个因素;政策实施层面因素包括对新农保制度的满意度、对新农保办理情况的满意度、对各类养老方式的满意度、对自身状况的满意度、对当地基础生活情况的满意度5个因素.采用问卷调查和实证分析(描述性统计、独立样本T检验、Logistic回归分析)的方法,分析农民参加新农保的影响因素并提出可行的建议.经过文献研究、实地调查和专家访谈,围绕上述三个层面因素设置了27个问题,经过小样本测试后,修正和删除了2个问题,最终形成了题量适当、内容信度和效度较高的调查问卷.
二、研究数据基本情况
(一)数据来源及样本基本情况
大连市目前有农民大约201万人,分布在瓦房店市、普兰店市、庄河市、金州新区、旅顺口区和长海县.自2011年4月1日起,大连市新型农村社会养老保险在全市农村全面推行.本次研究是以大连市的三个县级市(瓦房店市、普兰店市、庄河市)为调查区域,对三个地区的农民进行了抽样调查,共发放问卷1000份,回收948份,有效问卷932份.其中瓦房店市308份,普兰店市305份,庄河市319份.本文运用spss17.0软件对调查得到的数据进行了分析.样本的基本情况见表1.
表1 样本基本情况
[类型\&选项\&已参保\&未参保\&人数\&百分比\&人数\&百分比\&性别\&男\&286\&63.1\&167\&36.9\&女\&325\&67.8\&154\&32.2\&年龄\&16-19\&48\&66.7\&24\&33.3\&20-29\&123\&66.1\&63\&33.9\&30-39\&118\&60.8\&76\&39.2\&40-49\&151\&62.4\&91\&37.6\&50-59\&89\&70.6\&37\&29.4\&60-69\&59\&72\&23\&28\&70-79\&19\&79.2\&5\&20.8\&80及以上\&4\&66.7\&2\&33.3\&文化程度\&小学以下\&60\&69.8\&26\&30.2\&小学\&138\&61.9\&85\&38.1\&初中\&196\&65.8\&102\&34.2\&高中\&107\&68.2\&50\&31.8\&大学及以上\&109\&65.7\&57\&34.3\&婚姻状况\&正常\&368\&66.2\&188\&33.8\&离婚\&50\&64.9\&27\&35.1\&丧偶\&49\&62.8\&29\&37.2\&未婚\&142\&64.8\&77\&35.2\&子女数量\&1个\&184\&60.9\&118\&39.1\&2个\&195\&71.2\&79\&28.8\&3个\&69\&65.7\&36\&34.3\&4个及以上\&17\&65.4\&9\&34.6\&无\&146\&64.9\&79\&35.1\&家庭人均
年收入\&2000元以下\&59\&73.8\&21\&26.3\&2000-3999元\&137\&62\&84\&38\&4000-5999元\&150\&64.7\&82\&35.3\&6000-7999元\&100\&58.5\&71\&41.5\&8000-9999元\&74\&67.3\&36\&32.7\&10000元及以上\&91\&77.1\&27\&22.9\&] 由表1可以看出,在性别方面,男性(63.1%)和女性(67.8%)的参保比例远高于未参保比例,并且女性的参保比例略高于男性.在年龄段方面,50-59岁、60-69岁、70-79岁的参保比例最高,分别为70.6%、72%和79.2%,其他年龄段的参保比例也均高于未参保比例.在文化程度和婚姻状况方面,各个文化层次与婚姻状况的村民参保比例都大致相近,在61.9%-69.8%范围内浮动.在子女数量方面,家庭中有两个子女的参保比例略高,为71.2%.在家庭人均年收入方面,2000元以下和10000元及以上两个范围中的参保比例最高,分别为73.8%和77.1%,在收入为6000-7999元范围内的参保比例相对较小,为58.5%.
(二)养老方式选择及原因分析
⒈养老方式的选择.通过对三个地区农民的调查我们发现,农民在选择自己的养老方式上也有很大的不同.
表2 养老方式选择
[选项\&人数\&百分比\&依靠子女供养\&274\&29.4\&依靠个人和土地收入\&495\&53.1\&依靠社会救济\&65\&7.0\&在养老院养老\&59\&6.3\&依靠自己购买的商业保险\&144\&15.5\&依靠国家提供的养老保险金\&168\&18\&其他\&60\&6.4\&]
由表2可以看出,在被调查的农民中,首先是大多数农民选择依靠个人和土地收入来养老,这个比例占到53.1%;其次是靠子女的供养,比例为29.4%.农民选择社会救济和在养老院养老的比例较少,仅为7%和6.3%.
⒉参加新农保的情况及原因分析.在被调查的农民中,参加新农保农民的比例为65.6%(见表3),已经有超过一半的农民参加了新农保,但还有很多农民没有被纳入到这个体系中来.
表3 是否参加新农保
[是否参加新农保\&人数\&百分比\&是\&611\&65.6\&否\&321\&34.4\&]
针对依然有很多农民没参加新农保的现象,我们又进一步地调查了其未参保的原因,调查结果如下(见表4):
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表4 未参保的原因
[未参保的原因\&人数\&百分比\&对政策不了解\&117\&36.4\&政府补贴少\&111\&34.6\&家庭经济条件不允许\&91\&28.3\&养老的需求已经满足\&68\&21.2\&解决不了我的养老问题\&7\&2.2\&还年轻,不着急\&32\&10.0\&]
从表4可以看出,没参保的农民很多是因为对政策不了解(36.4%);还有的是因为在现行的政策下,觉得政府对其养老的补贴少(34.6%),不能充分解决其养老问题;家庭经济条件的限制(28.3%),也是制约其参加新农保的一个重要因素;还有一部分农民的养老问题已经通过其他途径得到了解决(21.2%),因此没有参加新农保.
三、农民参加新农保的影响因素分析
(一)独立样本T检验
根据上述3个层面,采用独立样本T检验的方法对影响农民参加新农保的因素进行分析.
⒈个人层面因素.
表5 个人层面因素的独立样本T检验
[指标\&方差方程的Levene检验\& 均值方程的t检验\&差分的95%置信区间\&F\&Sig.\&t\&df
(自由度)\&Sig.
(双侧)\&均值
差值\&标准误差值\&下限\&上限\&性别\&假设方
差相等\&0.386\&0.535\&1.514\&930\&0.130\&0.05216\&0.03445\&-0.01544\&0.11977\&假设方差
不相等\&\&\&1.513\&649.277\&0.131\&0.05216\&0.03447\&-0.01552\&0.11985\&年龄\&假设方
差相等\&5.130\&0.024\&1.424\&930\&0.155\&0.15021\&0.10552\&-0.05687\&0.35728\&假设方差
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不相等\&\&\&1.465\&704.386\&0.143\&0.15021\&0.10254\&-0.05112\&0.35154\&文化程度\&假设方
差相等\&0.086\&0.769\&0.250\&930\&0.803\&0.02111\&0.08443\&-0.14459\&0.18681\&假设方差
不相等\&\&\&0.251\&656.620\&0.802\&0.02111\&0.08415\&-0.14412\&0.18633\&婚姻状况\&假设方
差相等\&0.021\&0.884\&-0.361\&930\&0.718\&-0.03189\&0.08832\&-0.20521\&0.14144\&假设方差
不相等\&\&\&-0.361\&650.668\&0.718\&-0.03189\&0.08830\&-0.20528\&0.14151\&子女数量\&假设方
差相等\&1.780\&0.182\&0.424\&930\&0.671\&0.671\&0.04535\&-0.16434\&0.25503\&假设方差
不相等\&\&\&0.419\&629.102\&0.675\&0.04535\&0.10812\&-0.16698\&0.25768\&人均年收入\&假设方
差相等\&11.937\&0.001\&1.265\&930\&0.206\&0.13006\&0.10280\&-0.07169\&0.33180\&假设方差不相等\&\&\&1.317\&727.160\&0.188\&0.13006\&0.09876\&-0.06383\&0.32394\&] 由表5可以看出,农民是否参加新农保在个人因素层面,性别、年龄、文化程度、婚姻状况、子女数量和家庭人均年收入情况6个因素方面都没有显著的差异,说明农民是否参加新农保没有明显地受个人层面因素的影响.
2.政策了解层面因素.
表6 政策了解层面因素的独立样本T检验
[指标\&方差方程的Levene检验\&均值方程的t检验\&差分的95%置信区间\&F\&Sig.\&t\&df
(自由度)\&Sig.
(双侧)\&均值
差值\&标准误差值\&下限\&上限\&对新农保了解程度\&假设
方差
相等\&7.177\&0.008\&-25.735\&930\&0.000\&-1.47821\&0.05744\&-1.59093\&-1.36548\&假设
方差
不相
等\&\&\&-27.538\&782.371\&0.000\&-1.47821\&0.05368\&-1.58358\&-1.37283\&]
表6表明,在政策了解层面,农民是否参加新农保在对新农保的了解程度方面存在显著差异.
⒊政策实施层面因素.
表7 政策实施层面因素的独立样本T检验
[指标\&方差方程的Levene检验\&均值方程的t检验\&差分的95%置信区间\&F\&Sig.\&t\&df
(自由度)\&Sig.
(双侧)\&均值
差值\&标准误差值\&下限\&上限\&制度\&假设方
差相等\&5.832\&0.016\&0.588\&930\&0.557\&0.02883\&0.04905\&-0.06743\&0.12508\&假设方
差不相
等\&\&\&0.616\&742.477\&0.538\&0.02883\&0.04676\&-0.06297\&0.12062\&办理情况\&假设方
差相等\&0.185\&0.0667\&0.816\&930\&0.415\&0.03944\&0.04832\&-0.05539\&0.13426\&假设方
差不相
等\&\&\&0.798\&610.133\&0.425\&0.03944\&0.04944\&-0.05766\&0.13653\&养老方式\&假设方
差相等\&3.767\&0.053\&0.052\&930\&0.959\&0.00281\&0.05444\&-0.10403\&0.10964\&假设方
差不相
等\&\&\&0.054\&748.177\&0.957\&0.00281\&0.05175\&-0.09879\&0.10440\&自身状况\&假设方
差相等\&1.696\&0.193\&-0.977\&930\&0.329\&-0.05527\&0.05656\&-0.16627\&0.05573\&假设方
差不相
等\&\&\&-0.933\&681.007\&0.321\&-0.05527\&0.05564\&-0.16451\&0.05397\&基础生活\&假设方
差相等\&7.853\&0.005\&1.339\&930\&0.181\&0.07495\&0.05599\&-0.03493\&0.18483\&假设方
差不相
等\&\&\&1.363\&684.689\&0.173\&0.07495\&0.05497
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