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摘 要 ：关于保险功能的理论研究,学术界一直存在争论.本文从保险本质出发,探究保险功能的涵义,强调现代保险在提供经济补偿基础上,具有资金融通和社会管理功能.理论的发展离不开实践,理论的形成对实践具有指导作用.因此,保险业应充分发挥资金融通和社会管理功能,大力发展保险市场,积极地为构建和谐社会做出贡献.
关 键 词 ：理论研究；资金融通；社会管理
中图分类号：F840.32
文献标识码：A
文章编号：1003-9031(2007)09-0057-03
《金融研究》2004年第9期发表了林宝清教授的《论保险功能说研究的若干逻辑起点问题》(以下简称《论》).《论》首先从逻辑的角度界定了保险属概念和保险种概念,而基于对保险属概念的理解,以金融学中“资金融通”的定义以及法学中有关公法、私法的划分方式为主要依据,提出了保险不属于金融范畴、保险不具有资金融通功能和保险不具有社会管理功能的观点,同时通过对三组概念的区分(属概念与种概念、保险功能与保险公司功能、保险功能的内源说与外源说),试图为保险理论的研究和讨论搭建一个共同的理论逻辑平台.本文针对林教授提出的观点,就保险功能研究的逻辑起点问题提出商榷性意见.
一、关于保险的定义
资金学术论文撰写
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在人类社会发展的进程中,大量风险的客观存在,影响了生产和生活的正常进行,使人类开始理性地认识风险,并采取有效的方法达到控制和降低风险的目的.随着经济发展和理论研究的深入,人们对保险的认识也愈发深刻和完整.
关于保险的定义,实际上并不存在属概念与种概念的混淆.如“保险是对于可以用货币衡量或标定价值的物质财产、经济利益或人的寿命及身体提供保障的一种经济行为”,从保险的对象、保险标的性质、保险的内容以及保险的属性四个方面概括说明保险的本质.其中,“物质财产、经济利益或人的寿命及身体”只是对保险这种无形产品的保障对象加以概括性的描述.这是保险的自身属性,而非所谓的“用保险的种概念给保险下定义”.由于对属概念、种概念内涵的误解而产生的歧见,并不能就此得出保险概念“有悖于形式逻辑”的结论,更不能用这种带有争议性的属、种概念关系完成由“储蓄寿险具有资金融通的功能”,“储蓄寿险是种概念”到“保险不具有资金融通功能”的推理.
需要指出的是,笔者虽然对《论》中“属、种概念的逻辑关系”提法持有怀疑态度,但还是赞同林教授提出的“在保险学的教科书里,要对保险与商业保险分别下定义”的观点.因为,这样处理可以使理论研究更严谨、精确,以防止“保险”与“商业保险”的混淆.
二、保险是否具有资金融通的功能
在由感性认识上升到理性认识的过程中,人们认识到保险(特别是寿险)具有储蓄性及融资性的特点,对保险是否具有资金融通的功能这一问题展开了广泛探讨.
(一)保险从社会成员的角度实现了融资行为
投保人通过购买保险,支付少量的保险费将未来的不确定损失通过风险转移的手段进行保障.由于风险的分散和大量存在,故与其具有利害关系的经济主体愿意付出一定的代价,希望在遭受损失后,获得补偿,降低经济损失.
《论》中提出“保险费是投保人危险管理所必须付出的成本,而不是融资行为”.需要说明的是,保费的确是一种转移风险所必须支付的成本,但是投保人正是通过成本比较,才确认购买保险是值得的,即认为现在所付出的成本小于将来损失的估计.[1]这些个体交纳的保险费汇聚后,建立保险基金,在特定危险发生后对其提供经济保障.投保人正是基于这种机制,将现时闲置的盈余资金投入保险公司,以备未来风险发生时获得更多的资金来弥补自己的经济损失.这实质上已经符合了“融资”对盈余方的定义.
即使存在一部分盈余方交付了保费却没有获得资金的返还,仍然可以解释发生了“融资”行为.这相当于他将闲置资金保值增值的同时购买了一份保障,是一种双重目标的融资行为.并且投保人通过支付少量保费,减少了对未来经济损失的预期,进而会转移部分储蓄,用于收益率更高的投资项目.正是因为保险具有提供经济保障的本质,才能吸引投保人分流部分储蓄,一方面用于支付保费,另一方面间接进入资本市场.
(二)从保险人的角度来讲,保险通过融资手段,实现了储蓄向投资的转化
保险人通过收取保费的形式,聚集社会资金形成保险基金,缓解银行资产负债化的压力.其中,一部分资金为了短期偿付的需要,作为责任准备金以储蓄方式沉淀；另一部分资金为了未来支付的需要以及追求利润最大化的目标,通过储蓄或投资基本建设、国债、证券及贷款等方式运用,为经济建设提供长期稳定的资金.
我国放开保险资金运用渠道限制以来,保险基金为社会资本市场提供了充足的资金来源,提高了直接融资比例,稳定了资本市场的资金流动.传统理论认为,财产保险不具有资金融通的功能.虽然财险多为一年期的短期业务,但在公司持续经营的前提下,财险公司不断地融入短期资金,可以进行中长期投资,有效地运用了闲置资金,增强了货币的流动性.此外,随着保险公司的上市,保险证券化实现了保险公司在证券市场的直接融资.通过证券化的程序将风险转移到资本市场上,不但扩大了保险公司的承保能力,而且增加了保险业的抗风险能力.[2]即使保险公司的大部分资金表现为银行存款方式,由于保险资金(特别是寿险资金)具有长期性的特点,有助于银行缩小借贷期限的差距；同时通过间接融资,将部分资金通过银行投向资金短缺的企业或个人,完成资金的转移.
保险公司作为微观主体,发挥的作用都是源于保险的基本功能.它是实现保险功能的一种途径,很大程度上反映了保险的本质.正如金融的资金融通,也是通过银行、证券公司等微观主体的运行和管理被人认识并理解的.脱离了具体的微观主体,宏观事物的功能是不可能被认知的.因此,从本质来说,正是因为保险具有资金融通的功能,保险公司才可以完成融资活动,故“保险属于金融”等观点并无不妥.
三、保险是否具有社会管理的功能
保险的“社会管理功能”,并非指国家行政机关对社会直接管理,而是通过经济补偿,减少社会摩擦,减轻政府压力,并促进社会各领域正常运转和有序发展.商业保险作为社会保障体系的重要补充,其社会管理功能主要体现在以下几方面.
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(一)缓解政府压力,完善社会保障制度
作为一种等价交换的商业行为,商业保险可以满足社会成员多层次的保障需求.一方面发挥技术优势,通过合理计算,为不同需求的公民提供经济保障；另一方面通过专业化管理,利用多种投资渠道,实现保险基金的保值和增值.因此,商业保险可以弥补社会保险覆盖不均和保障程度较低等缺陷,使居民在养老、医疗等方面获得更好的保障,提高生活质量,减轻政府压力,促进社会安定、和谐.
(二)减少社会摩擦,协调社会关系,维护社会安定团结
保险是一种风险均摊的经济活动,体现了“人人助我,我助人人”的精神.以责任保险为例,保险公司对受害方提供经济补偿,一方面维护被保险人的经济利益,另一方面对受害者的人身及财产给予保障,有利于减少社会摩擦,避免司法纠纷,提高社会运行效率,并对实现社会安定团结具有重要意义.
(三)调节资金配置,降低金融机构的运营风险
居民购买保险,实现储蓄向投资的转化,可降低银行借贷风险,有利于解决银行资产负债化的问题.此外,保险公司聚集大量闲散资金,投入资本市场,促进资金流动,提高货币资金使用率,优化金融资源配置结构,为金融业的稳步发展提供了健康的环境.
(四)加强信用管理,保证经济活动的顺利进行
货币和信用是金融研究中两个最基本的对象,目前,信用问题在我国尤为严重.通过信用保险,约束活动主体间的不诚信行为,有助于提高交易双方信用,确保经济活动顺利进行.此外,构建诚实守信的经济环境,可以刺激经济活动产生,有利于推动社会经济高速发展.
由此可见,无论所属立法范畴如何,商业保险都在全面介入政府管理活动中,为推动和谐社会发展贡献力量.况且,法律具有社会管理功能,当然作为法律种概念的私法也不例外.故《论》中有关社会管理功能的观点还需进一步商榷.
四、充分发挥保险的资金融通和社会管理功能的对策建议
综上所述,现代保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是构建和谐社会的重要手段.目前,我国保险还处于发展的初级阶段,市场机制还需完善,法律法规还应健全.只有着眼于理论实际,充分发挥资金融通和社会管理功能,才能使保险业“做大做强”.
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(一)寿险公司应提供优质便捷的保单贷款业务
通过盘活保单所有者现金价值,一方面为客户提供便利,实现直接融资,保证经济活动的顺利进行；另一方面避免保单持有者因资金短缺而退保,降低保险双方损失.它不仅可以吸引更多客户购买高额保单,提高公司融资能力,还能获取贷款利息,提高公司营业外收入.尤其在资本市场收益较好时,提供贷款服务,既保障保单持有者的经济利益,又促进货币流通,维持了资本市场的活跃性.此外,由于寿险保单具有现金价值,保险公司的贷款风险大大降低,这对减轻银行负债压力、优化资源配置也起到推动作用.
(二)大力推广责任险和信用险
目前我国法律制度还不健全,信用建设还较落后.推行强制责任险,特别是雇主责任保险,可以切实解决矿工、农民工等高风险作业人群的人身保障问题,有助于化解社会矛盾并减轻政府财政及管理压力.通过推行面向全体社会成员的信用保险,如房贷险,为信用高的单位提供经济保障,确保交易顺利进行,维护社会安定与和谐.
(三)通过政府引导及法律约束,加强政策性保险的实施力度
政府提供财政补贴、税收减免等优惠政策,以鼓励保险公司进军农险市场,拓宽政策性农险的覆盖范围并加大实施力度,减少自然灾害对农业生产的影响,确保农民收入,稳定市场物价.此外,建立大型商业风险(奥运场馆、地铁、公路等)及巨灾风险的保障措施,提供政策支持,吸引保险公司承保部分
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(四)进行针对性行业监管,解决市场失灵问题
现阶段,除严查偿付能力外,还应对恶性竞争、中介回佣过高等不良现象加以整治.推行标准化合同,通过规范行业标准,有效抑制恶性竞争加剧,为行业发展指明方向.监管机构应明确成本概念,限制附加成本在总成本中所占比重,有利于降低中介佣金,保护合同双方合法利益,也为保险业提供健康的市场环境.
参考文献：
[1] 张洪涛.保险经济学[M].北京：中国人民大学出版社,2006.
[2] 袁力.发展保险市场 优化金融结构[J].保险研究,2006,(10).
相关参考资料：
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