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摘 要
在全球经济一体化的形势下,一手的信息资料,一手的信息传递,一流的信息管理成为促进社会发展的重要动力,中国自改革开放以来,就非常重视信息化的建设,并取得了一定的成绩.本文以湖州市信息化建设为蓝本,阐述了湖州市城镇职工基本医疗保险系统信息化建设的发展趋势及重要意义,以期对全国的信息化建设有所帮助
【关 键 词 】信息化建设 湖州城镇职工 基本医疗保险系统
1.建设背景
2009年中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）,随后省委、省政府也下发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（浙委〔2009〕81号）,旨在加快推行基本医疗保险市级统筹,促进我省乃至全国的基本医疗保险制度可持续发展,有效解决医疗保险参保人员异地就医难、报销不便等民生问题.医药卫生体制改革方案已经充分认识到了异地就医的重要性,明确提出了要解决好异地就医的问题,以信息统一为技术支撑和方案目标,有效保障基本医保在全市范围内实现“政策统一、待遇统一、业务流程统一和信息系统统一”.
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当前湖州市城镇职工基本医疗保险信息系统包含：市本级医保管理信息系统、异地就医管理信息系统及定点机构联网信息系统.
市本级医保管理信息系统采用部核心平台三版的技术架构设计开发,市本级医
异地方面有关论文范例
依照“技术先进,平稳过渡”的原则,异地应用平台利用各种先进和开放的技术,采用平台化思想为各类异地业务提供支撑,既满足异地就医实时联网结算业务需求,也为未来业务的拓展预留空间. “两定”HIS系统通过异地应用接入子系统,完成与各级异地应用平台的对接,并在异地应用平台上通过异地联网结算子系统实现参保人异地持卡就医.通过异地就医费用清算管理子系统,实现异地就医费用清算.通过社会保险转移子系统实现社会保险关系的省内转移接续,并与部异地转移系统对接,实现社会保险相关业务的跨省转移接续.
依照“资源共享,一卡通用”原则,通过社会保障卡发卡管理子系统,与省级平台进行数据交换、建立卡档案数据库,并对全省社会保障卡的生命周期进行统一管理；通过建设社会保障卡公共服务平台,基于社会保障卡档案数据库,为各类应用和社会公众,提供社会保障卡服务和个人信息服务.
依照“完善机制,确保安全”原则,平台采用PKI/CA技术实现身份认证和信息的签名验签,并提供完善的系统管理功能,保障系统运行的安全.
2.建设标准
湖州市人力资源和社会保障信息化建设在遵循国家、省“金保工程”统一规划的基础上取得了较好较快的发展,已经建立起了一整套符合浙江省社会保障“一卡通”建设应用的信息环境.本项目的建设也必须遵循金保工程的相关业务规范与技术标准.在医疗保险结算平台的建设方面,必须遵循《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）的要求；在社会保障卡建设方面,必须遵循《社会保障（个人）卡规范》（劳社厅函〔2000〕76号）的要求；在系统部署方面,必须遵照人社部《金保工程交换区部分应用软件集成部署方案》的要求.在网络方面上严格遵循《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（浙委〔2009〕81号）及《浙江省社会保障“一卡通”基本医疗保险异地就医应用接口规范》的要求；在社会保障卡建设方面,必须遵循《浙江省社会保障卡建设指导意见》（浙人社发〔2009〕123号）的要求；在网络建设方面,必须遵照省厅《浙江省社会保障“一卡通”专网网络安全技术规范》的要求.
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定点机构联网信息系统采用开放平台及接口,统一结算方式和基础数据管理,整合现有医保信息资源,依托专用网络,以“社会保障卡”为介质,实现医保参保人员在全市定点医疗机构和药店持卡就医购药.其中针对定点机构联网,通过与多家网络运营商共同建设了双运营商、双线路专用冗余线路,确保定点医疗机构的专用网络不间断.为确保专用网络的安全性,由医保中心统一安排防病毒软件,用于各定点医疗机构的日常安全防护.
3.建设内容
3.1 数据库服务器
小型机配置双机软件,构成高可用的集群结构,双机系统不仅可以实现真正的群集热备份,平时双机同时工作负载均衡,在发生故障时迅速切换应用实现保护；而且甚至在业务突发量超过主机负载时,双机软件可以在系统拥塞导致主机瘫痪前就切换部分应用,避免故障的发生.中心服务器上均配置双网卡,分别连接到两台光纤交换机上,从而保证中心无单点故障.这样的配置保证了系统的高可用性,又使得我们容易地把数据存储和处理工作分派给两台主机,实现负荷分担,提高系统的响应速度.
这篇论文来源 http://www.sxsky.net/baoxian/ylbxlw/442170.html
3.2 磁盘阵列
原有的阵列空闲空间已经很少,而在一卡通系统上线后,今后系统的存储裸容量需求将会达到12T,因此本次项目的需对原阵列进行扩容升级.主要用作生产系统存储用与一卡通系统数据存储用.
3.3 双机软件
在劳动保障现有系统中,由于原系统建设时技术条件下的相关技术不能有效支持双机双存储并行系统,系统采用了双机互备方式以提高系统的可靠型,
4.建设目的
以科学发展观为指导,以便民利民为宗旨,以社会保障卡为载体,提升业务经办的能力,加快构建相互联系的城乡统筹的人力资源和社会保障一体化业务经办体系,形成面向全社会服务的人力资源和社会保障信息系统；构筑面向社会公众的一体化、多元化服务体系,面向基层（乡镇街道、社区）,并融合业务与服务的社会化综合管理平台,并以社会保障卡为介质,实现一站式、一卡式服务,最终,实现对于社会人的“记录一生、管理一生、服务一生、享受一生”的总体目标.
作者单位
湖州市社会保险管理局 浙江省湖州市 313000
相关参考资料：
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