本文关于农村及养老保险及社会方面的免费优秀学术论文范文，农村类论文范文例文,与“柠檬”市场理与我国农村社会养老保险制度的政策效应相关毕业论文范文，对不知道怎么写农村论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要 ：农村社会养老保险制度的政策实施及运行过程存在的问题影响着养老保障的可行性及实施效果.文章在介绍我国农村社会养老保险制度发展的基础上,运用信息经济学中“柠檬”市场原理和动态博弈的相关理论对影响农村社会养老保险政策实施和运行中的一些因素进行分析与解释,通过博弈树模型阐述政府制度频繁变动带来的效率损失,提出实现接近帕累托最优状态的制度化法制化稳固化等相关解决措施.
关 键 词 ：农村社会养老保险 柠檬市场 制度 博弈
中图分类号：C979 文献标志码：A
文章编号：1004-4914（2012）10-025-03
“三农”问题历来是我国政府重点关注的问题,中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署；时隔18年,2004年至2012年又连续9年发布以“三农”为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题“重中之重”的地位.据民政部部长、全国老龄办主任李立国在2012年全国老龄工作会议的介绍,目前,我国人口老龄化已经进入快速发展期.截至2011年底,全国60岁以上老年人口达到1.85亿,占总人口13.7%,养老问题日益严峻.本文从信息经济学的角度,对作为保障农村民生重要组成部分的我国农村社会养老保险制度制定和实施的情况进行简要分析.
写农村论文的技巧
播放:31037次 评论:4137人
一、农村社会养老保险制度发展的情况
我国从20世纪80年代末90年代初,开始在农村地区积极推进社会化养老保险制度工作.国家在“七五”计划中设想,要“抓紧研究在农村建立社会保险制度,并根据各地的经济发展情况,进行试点,逐步实行.”“八五”计划又进一步指出,“建立和健全养老保险和待业保险制度,在农村采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度.”
1986年,民政部开始在山东青岛建立养老保险试点工作,并在1992年在总结试点经验的基础上,制定颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》,此后,这个方案在全国“有条件”的地区逐步推开.部分地区根据农村社会经济发展实际,按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策支持”的原则,建立了个人账户积累式的养老保险.
1998年国务院机构改革,将农村社会保险管理职能划入新组建的劳动和社会保障部,实行社会保险的统一管理.农村社会保险管理机构逐步从民政部门并入劳动保障部门.
自1999年起,农村社会养老保险进入整顿规范阶段,大多数地方基本处于停滞徘徊状态.①
进入21世纪,一些经济富裕的地区一种新型的农村基本养老保险制度模式正在崛起,因为这种模式根本不同于原来实施的“方案”,故称其为“新型的农村基本养老保险”.
| 有关论文范文主题研究: | 关于农村的论文范文文献 | 大学生适用: | 电大毕业论文、在职研究生论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 71 | 写作解决问题: | 写作技巧 |
| 毕业论文开题报告: | 文献综述、论文题目 | 职称论文适用: | 刊物发表、职称评初级 |
| 所属大学生专业类别: | 写作技巧 | 论文题目推荐度: | 最新题目 |
2009年,《国务院关于新农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）“根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点.”②
2011年,全国2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点.2011年试点工作预期目标基本实现.2012年,新农保、城居保两项制度将在全国范围内实现全覆盖.
总体来看,农村地区社会化养老保险在曲折中取得了一定的成绩,在某些时间、某些地区发展的还比较快.截至2001年底,全国已有2000多个县（市、区、旗）不同程度地开展了农村社会养老保险工作,6000万农村人口参加保险（1997年曾达到 8000万人）,108万人领取养老金,基金积累达216亿多元③.2011年《中国统计年鉴》显示,2010年底的各地区新型农村社会养老保险试点情况（仅经国务院批准开展新农保试点地区的数据,不包含老农保和地方自行开展新农保试点地区数据）,全国参保人数共10276.8万人,达到领取待遇年龄的有2862.6万人；基金收入453.4亿元,支出200.4亿元,累计结余422.5亿元④.截至2011年底,全国共2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点,3.58亿人参保,9880万人领取养老金,覆盖面扩大到60%以上⑤.但是,质量很难度量.
二、新型农村社会养老保险制度运行情况
目前农村新型社会养老保险基金采取“完全积累制”——个人缴费、集体补助和政府政策扶持相结合,中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策.但实际运行中存在一些问题,如：
1.新型农村社会养老保险在贫困地区往往失去“社会保险”的共济性.我国农村社会养老保险制度在不同地区发展是不平衡的.如东部沿海城市的农村养老保险与中西部,尤其是西部差距悬殊.现实中,中西部各级地方财政补贴偏低,集体补助因“有条件的村集体应对参保人员给予补助”,在贫困地区实施过程中常常难以到位,新农保缺少了政策倾斜性和共济性,从而失去了“社会保险”的意义.同时,因种种原因收入不高或缴费意愿不强的农民,个人缴费基数偏低,更缺乏整体保障优势.
2.新农保养老待遇不高,保障作用不强,难以激发参保积极性.目前参保农民的缴费水平,国务院《指导意见》确定的缴费标准及档次（100～500元五个档次）,不能满足部分经济条件较好农村居民的实际需求,有些省市自身实现了突破,未突破的省市,缴费标准低、待遇水平低,难以激发农民的参保热情.新农保下可领取的养老金待遇较低（基础养老金标准为每人每月55元,个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139）,即使不考虑管理费增加和银行利率下调或通货膨胀等因素,这些保险金对农民的未来养老也难以起到保障作用,与农民的普遍期望差距较大,在一定程度上影响了农民特别是青年农民参保的积极性.实际执行中参保率比较高的地区情况也不乐观,常见的问题包括投保额低,对新农保的认同度不高,续保意识不强.
3.正式制度保障体系不健全,难以建立稳定的持久性契约关系.2004年3月,宪法修正案将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入宪法第14条第4款,标志着我国建立包括农村社会养老保险制度在内的社会保障法律制度有了宪法依据,同时要求政府应履行上述宪法条款设定的国家义务.第45条进一步规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利.国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业.”我国《老年人权益保障法》、《县级农村社会养老保险基本方案》等也对农村社会保障作了原则规定,将社会保障制度写入宪法和法律,是我国社会保障事业的巨大进步.遗憾的是,宪法条款之下配套的法律和法规太少,而且农村社会养老保险制度从试点直到近两年才有相关专门正式法律出台,可执行性有待商榷.农村社会养老保险制度的建立、撤消、费用的筹集、运用以及保险金的发放,很长时间里不是按照严格的法律程序,而是按
农村类论文范文例文
本文地址 http://www.sxsky.net/baoxian/ylbxlw/442254.html
相关参考资料：
13888888888
点击咨询 