摘要：众所周知，工业企业成本是企业在生产经营过程中产生的，成本控制的好坏直接关系着企业的质量效益。因此，笔者根据多年的跟踪调查，以江苏省大丰区样本为例，对工业企业降成本问题进行深入剖析，并提出解决问题的合理化建议。关键词：企业成本；用工成本；融资成本；技术改造一、当前大丰工业企业成本构成情况工业企业成本包括生产成本和期间费用，是企业在生产经营过程中产生的成本费用，主要包括主营业务成本、主营业务税金及附加（不含增值税和所得税，下同）、销售费用、管理费用、财务费用。总体来看，工业企业成本构成中，主营业务成本占据绝对比重，三项费用占有一定比例。从“十二五”期间各成本构成项占比变化来看，占比最高的主营业务成本总体呈下降趋势，财务费用、销售费用、管理费用占比逐年提升，占比相对较低的主营业务税金及附加则相对平稳。详见下图：二、存在的主要问题（一）三项费用年均增速快于主营业务收入“十二五”期间，大丰规模以上工业三项费用年均增速为21.7%，快于主营业务收入5.4个百分点；从2015年增速来看，大丰规模以上工业三项费用中管理费用和财务费用分别快于主营业务收入2.3个和19.8个百分点，销售费用低于主营业务收入增速。从占收入比重看，2015年大丰规模以上工业企业的三项费用达536亿元，占主营业务收入比重为6.8%，比2011年提高1.0个百分点，2011年至2014年占比逐年提升，2015年受国家政策影响企业经营的相关费用支出较2014年略有减少。（二）用工成本持续走高2015年，四季度《工业企业生产经营及景气状况调查》数据显示，认为企业生产经营过程中存在用工成本上升问题的企业占比达31.5%。从薪酬数据来看，2015年大丰规模以上工业企业应付职工薪酬达到3878亿元，同比增长4.1%。从“十二五”期间看，大丰规模以工业企业应付职工薪酬占主营业务收入比重逐年提升，2015年达到5.0%，比2011年提高了1.3个百分点。（三）融资问题制约企业发展融资难、融资贵一直是制约企业发展的重要原因，特别是融资难进一步增加了企业的融资成本。统计资料显示，2015年大丰规模以上工业36.5%的企业利息支出上涨，22.5%的企业利息支出增幅超过10%，7.3%的企业利息支出增幅超过50%。2015年四季度，《工业企业生产经营及景气状况调查》数据显示，对企业融资情况的调查中认为融资一般、融资困难的企业数占比60.7%，超六成，且认为融资困难的企业占比较三季度未有明显回落；而对融资成本上升情况的调查中，认为持平、上升的企业数占比61.8%，虽较上期有下降，但仍占比较高。可见，企业融资难融资贵问题虽有改善，但未实质性解决。三、对策建议（一）狠抓宏观调控政策落实进一步落实国家、省、市供给侧结构性改革的各项政策措施，统筹抓好“三去一降一补”五大任务，优化发展环境，提升企业盈利能力。结合当前“稳增长、调结构、增效益”的工作要求，加快推进工业经济转型升级。对于部分重点行业区政府需要出台相关政策降低企业成本，通过降低企业的制度性交易成本、税费负担、融资成本等手段来帮助企业渡过难关。（二）狠抓企业技术改造技术改造是降低企业成本、增强企业内生增长动力、提升产业核心竞争力的有效途径之一。坚持以企业为主体，市场为导向，创新为动力，以信息化与工业化深度融合为支撑，加大工业企业有效投入，提高技术设备水平，推动产品升级换代，优化产业结构。一要突出两化融合。将信息技术应用到企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节，推动企业创新，实现企业管理升级。努力打造一批设计数字化、设备智能化、生产自动化、销售电子商务化、管理网络化的“智慧企业”。二要突出节能减排。围绕纺织、化工、黑色金属冶炼、造纸等高耗能、高排放行业，将淘汰落后产能和改造升级有机结合，大力推广清洁生产、循环经济，实现绿色发展。三要突出发展新兴产业。坚持发展战略性新兴产业和传统产业升级相结合，大力培育战略性新兴产业，努力提高其在工业经济发展中所占份额。四要突出服务平台配套。加大对面向区域服务的科技、研发、检测、物流等实体性服务平台的技改投入，促进关键共性技术研发应用和公共设施共享，提升先进制造业和生产性服务业的融合发展水平，有效提高企业研发费用的投入产出率。（三）狠抓融资服务一方面引导企业要结合自身实际，明确融资方式，控制资金成本。一要加强企业内部资金管理，盘活存量资金，用好现有资源，减少产品库存和应收账款占用带来的资金压力，加速资金流转。二要及时处置闲置资产。通过资产转换等形式冲减债务，化解资金支付压力。三要用好用足国家政策，争取财政融资。企业如果能争取国家政策支持，获得财政补贴，将大大降低资金成本。另一方面政府要充分发挥金融监管职能，继续实施稳健的货币政策、利率政策，发挥宏微观政策工具组合拳作用。一要加强商业银行业务指导。加强金融机构银行业行为自律，维护存贷款利率定价秩序，落实国家利率政策。合理确定贷款审批门槛。对于有市场潜力、暂时遇到困难的优质企业不断贷、不抽资。二要建立中小企业融资绿色通道。鼓励商业银行对符合条件的企业贷款给予优惠利率支持。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为。鼓励金融机构清理服务收费项目及价格，列出收费目录清单，并向社会公布。组织开展银行收费专项检查。三要支持发展股权市场，积极开拓债券市场，培育引导私募市场。鼓励并推动企业在境内外资本市场上市挂牌融资和再融资。支持利用各类债务融资工具，鼓励符合条件的企业发行债券和上市交易，积极对接各类保险资金运用。（作者单位：江苏省大丰统计局）
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