摘要:我国正处于城镇化进程加快的时期,随着人民生活生活水平的不断提高、城市人口数量不断增长,汽车保有量也快速增加,随之而来也给城市社会的发展带来了众多问题,如小汽车占用城市空间日益增多;城市交通设施不堪重负;城市环境日益恶化等。文章结合互联网时代的发展需求,基于当前的共享交通模式,提出应广泛推广汽车共享、地铁共享、自行车共享,以求最大限度地利用社会资源、节省城市空间,以缓解当前日趋严重的城市交通压力。
关键词:城市化汽车保有量增长城市问题交通共享
中图分类号:F570文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)08-008-03
一、研究背景
据国家统计局资料,至2016年底,我国小汽车保有量已达10876万辆,已位居世界第二位。国内千人汽车保有量达到了100辆左右,根据国际社会的公用标准,意味着中国已经开始进入了汽车社会?譹?訛。在2010—2015年间,由于社会经济的快速发展和城市化进程的不断加快,全国小汽车保有量增速达7.05%。与此同时,中国的公路里程总数增长远远不及小汽车的增速,从2009年开始增长速度一直低于5%。因此给城市发展与社会环境带来不少难题。国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源指出,汽车社会来临太快,而我们的准备严重不足。在城市规划、道路停车场等基础设施建设以及售后服务、汽车文化建设等各方面都还没有做好准备。大量城市空间被汽车占用、交通基础设施不堪重负、交通拥堵带来的环境污染问题等对全国的社会经济发展产生的消极影响。
虽然拥有庞大的新车销售辆和保有量,调查却发现汽车资源却未能得到高效利用。研究表明每辆汽车的行驶时间平均约为1小时/天,其余时间都处于闲置状态。随着时代的发展,家庭轿车开始大量普及,全社会的汽车闲置状况也日益严重。以北京市为例,其拥有的私家车,平均上座率仅为1.2人/辆,这是对汽车资源一种极大的浪费?譺?訛。
国务院先后出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》、《关于加强城市基础设施的指导意见》等文件,旨在加快城市公共交通的建设。作为一种有效治理“城市病”的重要手段,随着互联网技术的快速发展和支付手段的不断完善,共享交通发展十分迅速?譻?訛。
由于互联网技术的不断创新和移动支付的日渐普及,共享经济得到了迅猛发展,共享交通的建设也日趋完善。近来北京交通大学与滴滴出行达成战略合作,将共建“北京交通大学滴滴共享交通大数据研究中心”。共享交通大数据研究中心成立后,有助于形成高效便捷的城市交通发展模式,为共享交通的发展提供先进的技术支持,这也将大大降低社会成本、提升交通运行效率。
二、汽车日益普及带来的问题
1.汽车的快速发展对城市空间的挤占。当前随着小汽车的日渐普及城市和居住小区承受的压力也越来越大。根据标准车位配建指标,一个停车位的占地面积不少于25平方米,一般来说,一辆小汽车在居住区、工作区、城市商业区等都要占据停车位,也就是说一辆汽车占用的空间就相当于一户住宅的建筑面积。如果把为汽车运行铺设的道路、维修店等其他基础设施的面积算上,一辆车将占据更多的土地面积?譼?訛。就德国、英国、日本等发达国家来说,每辆汽车的平均占用的土地面积就达200m2,美国的平均每辆汽车占有的土地面积则更多,高达688m2。随着社会经济的快速增长和城市化进程的不断加快,在2010—2015年期间中国小汽车的保有量增速就达7.05%。如果今后中国像美、日等发达国家一样平均每两人就拥有一辆汽车,那么占地面积将会相当巨大。
美国华盛顿地球政策研究所所长莱斯特布朗曾经说过,每增加100万辆汽车时,也将需要2万公顷(200平方公里)土地铺成公路,如果占用的土地全部为农田,那么粮食产量就将下降8万吨。根据北京交通管理部门的资料,2007年以来北京市每天平均要新增1000辆机动车。它的汽车总量从零达到100万用了近48年的时间,而100万辆发展到200万辆却仅仅用了6年半的时间。北京市的土地面积为16410.54平方公里,如果照此速度发展下去,短短54年的时间就可把北京市的道路面积填满,我们将置身于汽车的海洋,无法动弹?譾?訛。
如果不采取相应措施,任由汽车过快发展,这对中国乃至世界的粮食安全都将构成严重的威胁。
2.对公共领域的侵犯。汽车也被比喻为“移动的房子”,汽车内部是一个相对封闭的空间,属于私人领域。随着小汽车的增多,意味着属于私人的空间也就越来越多,也就挤占了属于公共的空间。道路、广场等属于公共资源,但被一辆辆小汽车给分割了,社会的资源被挤占了。如今中国许多城市都是“车满为患”,城市演变成了“汽车化空间”,“汽车化空间”使骑车者和步行者的活动空间受到了限制,公共活动的空间大幅缩小。近来媒体报道的“高架桥下成自留地,乱停乱占真不少”、“广场舞大妈徒手推车给广场舞挪地方”等相关新闻的报道,也说明了汽车泛化导致的对公共空间的占用与市民对公共空间的需求也产生了矛盾。就如京都大学教授北村隆一说的“城市的汽车化意味着出乎想象地、大规模地丧失公共领域”。
3.汽车数量过多造成交通拥堵。在城市化进程加快的同时,小汽车的保有量持续增加,然而与其配套的基础设施却发展较为缓慢,且受现实因素的影响,道路不可能无限制地扩张,因而产生了较为严重的交通拥堵问题。当斯定律也表明:新道路的建设在一定时间内减少了出行的时间,也吸引了其他道路和其他方式交通量的转移,但经过一段时间后,拥挤水平仍然会恢复原来状态。所以,当汽车大量普及、真正进入各家各户时,交通拥堵问题就不可避免。此外,当汽车数量超过一定限度,交通拥堵会导致交通事故发生的概率将会大大增加,交通事故发生之后会加剧交通拥堵问题,这样两者之间就产生了恶性循环。总的来说,其危害主要包括三个方面:
(1)交通拥堵影响人们的正常工作和生活。在汽车成为人人首选的交通工具时,随之而来的交通拥堵给人们带来了诸多的不便利,据2016年滴滴发布的《中国城市交通出行报告》显示,中国400个城市因交通拥堵增加后的出行时间是原来的1.58倍。同时还使得出行的不确定因素增加,市民为保证在各种情况下都能准时到达目的了,需要每公里预留1.77~2.19分钟。
(2)交通拥堵使得车辆尾气排放增加,加剧了城市环境污染。伴随城市交通拥堵而来的是交通出行的延误增加、行车速度较低,由此也使得燃料费用增加以及时间造成了浪费。据北京市环境科学院的研究结果表明:小轿车的车速由50km/h降低到20km/h时,其排放的一氧化碳、碳氢化合物可增加两倍?讀?訛,可见当交通拥堵发生时,汽车产生的污染物也随之增多?譿?訛。
(3)城市交通拥堵增加了社会经济成本。据2016年滴滴出行大数据的统计结果,北京市在2016年因交通拥堵导致人均成本就超过8000元,另外,广州、西安、深圳等城市交通拥堵的人均损失也排名靠前。无疑,交通拥堵使社会总体经济福利水平受到影响,当拥堵情况发生时每个人将花费更多的时间和成本,这是一种对社会资源的极大浪费。
4.汽车与环境问题。据研究表明,汽车所排放的尾气中,含有CO、NOX、CH、Pb等100多种有害颗粒物,人体吸入后,会产生身体不适、生病等症状,严重时甚至诱发死亡。一氧化碳会阻碍氧气与人体血红蛋白的结合,影响人体的造血机能,随时可能诱发心绞痛、冠心病等疾病。碳氢化合物和氮氧化合物在阳光的照射下会形成毒性很强的光化学烟雾,产生致癌物质,对人体有着极大的损伤,产生的白色烟雾对动植物及建筑物均伤害?譽?訛。可产生大量酸雨,致使植物由绿色变为褐色直至大面积死亡。含铅汽油燃烧后会释放含大量微粒的废气,会进入人体的肝、肾、脾、胆、脑等器官,引发、头痛、失眠、记忆力减退等症状。1943、1955、1970年发生在美国的洛杉矶光化学烟雾事件,其原因主要是因为汽车尾气的大量排放物NOx和CO在太阳中的紫外线照射下发生化学反应,形成蓝色烟雾(光化学烟雾),导致该市大多市民患上眼红、头痛病,其中,1955年事件,造成400多人死亡的严重后果,从此将汽车尾气污染被列入世界十大环境公害。2010年2月9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示,机动车尾气排放情况为:总颗粒物5.91×105吨,氮氧化物5.50×106吨,一氧化碳3.95×106吨,碳氢化合物4.79×106吨?讀?訛。其中,机动车氮氧化物排放量占全国排放量的30%,对城市空气污染影响很大?讁?訛。
三、基于共享交通的解决之道
1.共享交通的概念。共享是指对自己不经常使用或闲置的东西或物品,通过一定的方式和渠道让他人也有机会使用,让其重新发挥价值,提高资源利用效率,减少资源浪费,实现资源的优化配置?輥?輮?訛。
共享交通即共享出行方式(Shared-UseMobility)是一种新型的交通出行方式,在通过分享私人交通工具,可以提高对私人交通工具的整体使用效率,减少对资源的浪费,是一种可持续的发展模式。交通共享以新的科学技术为基础,在互联网提供的平台下在近几年得到了迅猛发展。由于其较传统的交通出行方式来说更加便利、舒适,优势明显,发展空间较大。共享交通依靠移动互联网技术,为用户提供个性化的出行方式,能有效地提高用车效率,缓解城市拥堵问题并改善减轻公共交通设施及服务的压力?輥?輯?訛。
2.共享交通发展的趋势。
(1)汽车共享模式。汽车共享出行方式是可重复的汽车共享服务,是一种新兴的、集约的、环保的出行方式。汽车共享可以通过强大的互联网技术,在互联网平台对有限的汽车数量进行合理有效的调配,当汽车在自己不使用的状态时被他人利用起来,实现一车多用,力求汽车共享汽车使用效率达到最大化。其实现方式多样,包括私家车搭乘模式、私家车拼车模式、私家车租车模式等。汽车共享模式也将给现在交通系统带来积极的改变:
一是降低居民出行费用。在所有的交通工具中,私家车的人均花费成本是较高的,对于众多白领阶层来说私家车的购买成本及保养成本成为了每月的一项重大开销。目前国内私家车的使用率还处于较低的水平,平均为1.2人/辆。汽车共享最少能实现两人同时乘坐,有助于节约居民的出行成本。据统计显示,美国的汽车共享车辆平均驾驶的里程是33英里/天,费用也降低到了是32美元/天,远低于平时的出行费用?輥?輰?訛。同时对于居民而言,由于汽车共享平摊到每个居民的出行费用减少,不仅可以大大减少个人在交通方面的开支,也使得这种更为节能环保的出行方式能得到广泛接纳。对于政府和社会来说,政府和交通管理部门的管理成本会大大减少,可以大幅削减用于小汽车管理规划的财政支出,从而更多地把财力和精力投放到整体交通服务水平与服务质量的提升上,整个交通系统的运行效率将会大大提升。
二是减少私家车保有量。随着越来越多的人选择汽车共享出行方式时,汽车的使用效率将会大大提升。随着市民对汽车共享出行方式的接纳,购买私家车的数量将会减少。这不仅会改善城市交通环境、减少交通拥堵,同时也会在一程度上缓解空气污染,改善城市空气质量。
三是节能减排。随着物质生活水平的提高,人们越来越注重居住环境的质量,广大人民对环保问题越发关注,汽车带来的空气污染问题越来越成为关注的重点。若汽车共享出行方式能广泛普及,这一问题可以得到缓解,大大减少对人体产生巨大危害的汽车尾气污染。同时,汽车共享的交通方式可以节约资源、减少对不可再生能源的消耗。另外,汽车共享也将引导居民选择更为环保更为经济的出行方式,提升人们的环保意识。
四是缓解城市交通拥堵问题。对许多大中城市来说交通系统的负荷量过大,同时汽车保有量的快速增加也使得基础设施配套跟不上,城市空间也越发的紧张,在许多出行路段容易造成严重的交通拥堵,使得交通运行效率极为低下。汽车共享的出行方式可以在很大程度上减少时段内运行的汽车辆,随着这一方式的普及也将会减少社会总车辆数,有助于城市交通问题的解决。
五是引导居民树立绿色出行意识。汽车共享出行方式的推广可以减少出行者对环境问题的关注。据研究表明,当一个城市引入汽车共享概念后,居民对汽车的使用频率将会降低30%,居民更愿意选择步行和自行车出行的方式代替小汽车作为出行。由此可以看出,随着汽车共享出行方式的普及,出行者会更倾向于选择经济、环保的出行方式,汽车共享对于居民绿色出行理念的引领有着重要作用。
(2)地铁交通共享模式。城市地铁交通作为一种新兴的出行方式,21世纪在我国各大城市日渐普及,将成为未来城市交通体系中不可或缺的组成部分,特别是在超大城市、大城市,对于交通拥挤问题解决具有不可替代的优势和广阔的发展前景。
地铁是容量较大的交通运输工具,大载客的地铁车厢,每辆额定载客为310人,超员约为410人。据测算,地铁单向高峰每小时载运3000至9000人次,且地铁受天气影响较小,可以不分昼夜地全天候服务?輥?輱?訛。地铁采用电力牵引,对环境的污染少,同时地铁对城市地面的空间资源占用十分有限,最大限度地提升了对城市空间资源的利用效率,使得城市交通拥堵状况得以大大缓解。从可持续发展的角度来看,地铁系统应纳入城市轨道交通之列,作为大力发展的方向。
(3)自行车共享模式。自行车共享交通系统概念起源于欧洲,其形式主要有公共自行车系统、自助自行车系统、智能自行车系统和自行车租赁系统等。自行车财产不归个人所有,主要是以短期租赁方式为主,能有效地提高自行车利用率、减少交通拥挤、交通污染。由于政府倡导的公共自行车主要依赖于财政资金支持、停放车不便利,所以只在城市某些区域未能大规模遍及推广,而共享单车依靠先进的互联网技术优势、自由停放的便捷、移动支付的安全快速,所以在短时间内快速兴起?輥?輲?訛。在原有公共自行车基础上,共享单车创新了运营理念及方式,同时提升了其硬件配置,它的发展日臻完善和成熟。
近两年来,共享单车得到了飞速发展,OfO、摩拜、永安自行车等在各大城市快速推广,用户通过扫码付费,用车后可在异地还车,具备原来公共自行车所不具备的优势,解决了用户“最后一公里“的出行问题。
共享单车积极响应国家倡导的绿色发展理念,服务于大众健康、推动创新创业。共享单车也将成为有效治理城市问题的手段。一是能缓解城市交通拥堵。我国城市公交、地铁等公共交通虽然发展迅速,但是仍然无法满足众多城市人口对出行的需求。数量充足的共享单车可以有效地补充和完善城市交通系统,在一定程度上缓解交通拥堵问题。二是能有效改善城市污染现状。由于大量汽车尾气的排放使得我国诸多城市雾霾严重,给市民的生命健康、生产生活造成了极大困扰。共享单车作为一种绿色出行方式,可以实现零污染零排放,同时也可以作为一种替代性的工具降低私家车出行数量,减少城市碳排放。