新常态下如何做好事业单位的人力资源管理工作

人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。学术界一般把人力资源管理分八大模块或者六大模块：1、人力资源规划;2、招聘与配置;3、培训与开发;4、绩效管理;5、薪酬福利管理;6、劳动关系管理。诠释人力资源管理六大模块核心思想所在，帮助企业主掌握员工管理及人力资源管理的本质。

摘要：新常态下事业单位人力资源管理出现了新矛盾、新问题，要想解决好这一问题，就必须接好“地气”，按照客观规律，分析和掌握解决问题的“抓手”，才能使问题迎刃而解。文章对新常态下如何做好事业单位的人力资源管理工作进行了分析，认为要紧紧依靠单位的广大职工群众，将更好地提升公园的服务水平作为自己的第一要务，充分调动职工的积极性和创造性，进一步提高人力资源的利用效率，从而适应新常态下人民群众对公园提高服务水平与内涵的要求。

关键词：新常态人力资源管理“千里马”与“伯乐”事业单位

当前，我国已进入经济新常态发展时期，这是一个以优化结构、新的动力、中高速度、挑战多元为特点的转型发展时期。在新常态下，如何保持平常心态，坚持定向调控，顺应提质增效的内在要求，惠民生、调结构、稳增长，将速度、效益和质量科学合理地统筹在一起，是摆在我们面前的一项重要的任务。

笔者作为一名在事业单位工作了几十年的人力资源管理工作者，要在新常态下保持“进取心”，按照党的十八大以及十八届三、四中全会的部署，认真研究新常态下如何做好事业单位的人力资源管理工作，接好“地气”，以人为本，进一步研究推动经济社会发展与以人为本、按经济规律办事之间的关系，当好“伯乐”，发现、挖掘和培养更多的“千里马”脱颖而出，从而为广大人民群众更好地服务，为实现中国梦做出贡献。

一、新常态给事业单位的人力资源管理带来了机遇和挑战

新常态对事业单位改革的发展提出了新目标、新任务。近年来，随着市场经济的深入推进，事业单位的改革发展逐渐呈现出许多新的特点。提升服务内涵、溢出效应潜力巨大，社会美誉度明显上升，发展契机前所未有;进一步明确事业单位的性质，分清不同类型事业单位转型升级已成为事业单位面临的新的、重要的推动力。因此，用全新的法治方式与法治思维探究事业单位的发展方向、发展动力与发展愿景，是我们每一位事业单位人力资源管理工作者面前的新课题。习近平总书记高度重视人才的作用，多次指出：“人才是一切工作的重中之重”。只有紧紧地抓好、抓实、抓细人力资源管理，才能解决新常态下我们所面临的新课题。

1、我国经济社会发展的新常态，为事业单位人力资源管理带来了新机遇、新挑战。当前，我国的经济发展已经出现趋势性重大变化，服务业正在成为稳增长、转方式、调结构的重要力量。从目前我们所处的经济新常态来看，首先必须提高认识，用新理念、新观点看待新形势下的人资资源管理工作;其次，要认真领会、深刻把握国家的“创新战略”，认识人才在互联网时代的特殊作用，适应以信息化、高新技术为主要特征的中高速发展的宏观环境;第三，要甘当“伯乐”，甘做“人梯”，积极培养和发现、挖掘“千里马”，让那些极具个性、敢想敢干、勇于拼搏的人才像一匹匹“千里马”能够在广袤的草原上千里驰骋，跃马扬鞭。

2、党中央“四个全面”的理政新布局，为事业单位人力资源管理提供了新思路、新指南。十八大以来，在党中央的统一部署下，在事业单位系统广泛深入地开展了“吃空饷”清理工作，经过一段时间的清理核查，一大批“吃空饷”的人浮出水面，受到了严肃处理。特别是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决了党内大量存在的“四风”问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，促进党的作风建设，密切党群关系，凝聚正能量，增强党的创造力凝聚力战斗力。进一步激发了事业单位干部职工廉洁自律、奋力拼搏的工作热情。因此，我们要继续贯彻落实“四个战略”，进一步认真领会“四个全面”给事业单位人力资源管理工作提出的新指南、新要求，全面把握新常态下事业单位发展的新特征。

3、事业单位是我国所特有的组织形式，深化事业单位改革是社会主义市场经济体制改革的一项重要内容，也是保障人民群众共同利益、推进国家现代化、提升广大员工工作、生活品质与内涵的必然要求。要围绕民生为本、人才优先工作的主线，主动适应新常态，进一步深化事业单位人事制度改革，加强岗位设置管理，积极推进聘用合同制度，初步实现由固定用人向合同用人的转变。

二、新常态对事业单位的人力资源管理提出了全新的要求

由于历史的原因，目前，事业单位人力资源工作还存在着一些问题，与新常态对事业单位人力资源管理的要求还有一些不足之处，具体表现在以下方面：

1、缺乏现代化的管理理念。长期以来，不少事业单位一直是沿用传统的管理体制，在人事管理方面，缺乏现代化的人力资源管理理念与模式，仍然是“一份档案，一张考勤，到点上班，有事请假”老一套的管理方式对待职工的薪酬、福利、奖金、业绩等等，在一定程度上影响了“千里马”的拼搏精神，难以发挥他们的工作热情和创造性。

2、缺乏科学、完善的人力资源工作制度，岗位设置不合理。由于一直是按照事业单位人员编制管理，没有建立科学、完善的人力资源管理制度，在岗位设置上不尽合理，人浮于事现象较为严重。人员结构总体上科技含量比较低，难以有更高层面的发展。

3、缺乏对职工的再教育培训，没有建立有效的激励机制。我们园林系统同其他事业单位一样，仍然是过去的平均主义薪酬体制，没有建立有效的激励机制，无法体现人才的价值。同时，由于单位缺乏对职工继续再教育培训的重视，使一些员工难以从思想、技术、知识、素质等方面跟上时代的步伐，适应经济和社会多方面发展的需要。

三、如何在新常态下将事业单位的人力资源管理推向新的高度

习近平同志强调指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有了一流的人才，谁就拥有了科技创新的优势和主动权。”新常态提出了新课题，新常态也给事业单位人力资源工作的发展提供了全新的理念。我们要坚持价值守望，将更好地为广大人民群众服务作为自己的宗旨，在对人才驱动的问题上，要在认识上更深一层，在竞争中更强一分，在发展中更快一步，集聚一批站在园林行业科技前沿、具有国内乃至国际视野和创新能力的领军人才，才能占据和引领新常态的有利位置，将自己的单位打造成“人民群众满意，少年儿童喜欢”的公共服务场所。笔者根据自己多年来的工作体会提出以下建议：