文/老树根
[概要]树立科学发展观，以人为本，建设和谐社会是时代发展的必然需要。和谐社会的建立，以人为本是出发点。而以人为本最基本的要求，就是人权的保障。社会不和谐的根本原因就是利益问题，而利益问题的焦点是分配问题。如果我们有效地解决了分配问题，一切问题就迎刃而解了。本文旨从人权的角度探讨资源卡的合理性，探索资源卡在建设和谐社会中的作用。
[关键词]：资源卡人权和谐社会作用
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一、名词解释
资源卡——人均资源占有权。它是社会管理的一种创新机制，资源卡既不可流通，也不可转让，它随人的存在而存在，是一种无价的权证。它仅仅代表资源利用权，并不代表产品所属权，资源卡值是根据人权平均分得，越用越少。资源卡的使用全凭个人自由掌握。
二、设立资源卡是时代发展的需要
一场波及世界的经济危机、越来越大的两极分化、日益突出的社会矛盾不得不让人们认真地审视我们的社会。资本主义经济危机就象一只潘多拉魔盒，一不小心就会打翻，放出恶魔，危及人类。自然资源的枯竭、物种的灭绝、日益恶化的生态环境，不得不让人们警醒人类的消费方式。消费主义，是资本主义的原动力。因此，消费是资本主义的生命，没有消费便没有资本主义的发展。一但出现经济危机，人们最先想到的就是促进消费，好象经济危机是大家不愿消费造成的一样。其实，造成经济危机始终离不开两极分化这一根源。由于人类过度消耗自然资源，造成了土地沙化、退化，森林面积减少，草地草场遭到破坏，物种灭绝；过量的排放，促使地球生态环境污染、温室效应、气候恶化等后果。消费主义带来了资本的繁荣，却让地球不堪负重，当我们开始糟蹋地球的时候，大自然的报复就开始了。
改革开放三十多年来，中国的社会主义市场经济建设取得了举世瞩目的成就，中国社会发生了翻天覆地的变化。成绩十分显著，这是有目共睹的。但是，我们也必须认识到，我们同样存在着分配不公、两极分化、腐败等现象；同样存在着社会、生态环境矛盾突出等问题，这些不能不引起我们高度重视。贫富两极分化同社会主义制度格格不入，邓小平说：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。”①同时他又说过“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”②2007年春节，胡锦涛总书记，到甘肃民间拜年时，曾面对面向群众承诺：“如果我们的政策不行，就改进”。中国共产党从十六大、十七大以来，一直将以人为本，落实科学发展观，建设社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要内容。适应了当前国内国际发展新形势和我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。这些一再证明了我们的党是一个实事求是的党；我们的政府是一个胸怀宽阔、一心为民的政府。因此，在这样一个历史关键时刻，设立资源卡制度，创新社会管理机制，对妥善处理好人与人、人与自然的和谐协调将起到有效的促进作用，它是时代发展的需要。
三、设立资源卡是保障人权的需要
和谐社会的建立，以人为本是出发点。而以人为本最基本的要求，就是人权的保障。社会不和谐的因素，最根本的原因就是利益问题。利益问题的焦点是分配问题，如果我们有效地解决了分配问题，一切问题就迎刃而解了。
人权的实质就是追求平等。平等权利从何而来？它由法律所肯定，国家力量所保障。人的生命是有限的，地球的资源也是有限的，但是，人类存在着欲望无限与自然资源有限的矛盾。要做到平等公正，就必须保证每个公民平等占有资源的权利，任何人都不得挤占他人的权利。我们承认人性自私的一面，这是客观存在。我们尊重人的自由发展，但是更应该保障每一个人的平等发展权。大家不要把“平均占有资源权”看成是搞平均主义，它是一个事先的约定，是对每一个人都公平的契约。它仅仅代表资源利用权，并不代表产品所属权，要想最终获得产品，还必须用“钱”来买。这样，我们在购买所需的某个产品时，就必须支付两种票证，一种是钱币，另一种是资源卡值。它在劳动价值交换过程中，与“钱”合起来用，既体现了平等，又遵重了人的自由发展。既保障了每个人的权利，又不至于搞平均主义养懒汉。因此说，设立“资源卡”是以人为本的需要、是保障人权的需要。
四、如何科学设计“资源卡”
马克思主义认为，人权无论是作为一种要求，一种政治主张，还是作为法定权利，它的产生、实现和发展，都必须以一定社会的经济条件为基础，“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”③那么如何科学设计“资源卡”、又如何来平均分配自然资源呢？我们总不能把所有的资源都挖出来按人头平分了事吧。但是，如果从另一个角度去思考，问题就变得简单多了。对自然资源的利用，目的是用来生产人们所需要的产品，而我们从每一个产品中都可以找到资源的存在。因为产品的最终目的是用来消费，所以我们消费产品也就占有了资源。虽然我们无法把自然资源拿来平分，但是我们可以通过平分产品消费权来实现资源权的平分。所以“产品消费权”等同与“资源占有权”，它以“资源卡”的形式体现。
落实科学发展观，关键在于科学。要实现人与人、人与自然的和谐，离不开科学的计划。我们就一个地球、就那么一点资源，在一定的历史发展时期，发展水平和能力受到条件的限制。这就要求在开发、利用自然资源的时候必须进行科学地规划和设计。我们再也不能有消费主义享乐观，以最大限度地耗尽地球的资源为代价，来追求个人利益的最大化。任何造成全球性的生态危机的行为，都是在毁灭人类本身。落实科学发展观，就是要妥善地解决好人口与发展问题，合理地使用资源，从根本上解决发展与自然环境相矛盾的问题。在计划人均资源占有权份额时，一定要考虑现有人口因素、自然因素、不可再生因素、大自然的增长与修复时限等综合因素。以一定时期全社会达到共同富裕为标尺，运用科学统计、数学模型等一切科技手段，计划一定时期的资源消费总量，这个消费总量应始终远远小于地球自然增长与修复的极限。人均资源占有权可以用数量来表示，譬如说，我们可以设定温饱、小康、富裕水平各是多少资源消耗量。然后，根据人口总量和人口动态、一定时期社会经济生产能力，通过民主商议确定平均分配资源占有权。即平均分配资源卡值。这个“卡值”是可以调整和改变的，如果人类生产力水平提高、利用效率提高、新的资源发现等因素，还可以相应的进行调整。
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