次贷危机下促进我国就业对策探讨

摘要：随着我国改革开放的不断深化，经济全球一体化的快速发展，在美国出现的次贷危机发展成为全球的经济灾难的同时，对我国劳动力市场就业形势带来了重大的影响。了解、分析这种影响，有助于深刻认识现实经济环境，并对制定适当的政府政策提供思考。
关键词：次贷危机；就业；失业问题；劳动力

在美国首先掀起的次贷危机，如今已经演变成了世界共同面临的严峻挑战。这种蔓延是迅速的、开放的。伴随着全球一体化经济的蓬勃发展、各国之间贸易往来的频繁，此次的金融危机也同样波及到了任何一个贸易实体。这是一次对各国经济制度建设的巨大考验。在经济不景气的情况下，如何更加理性的应对这次危机，使得损失程度降到最低，维护和保证广大居民的切身利益，维持经济的稳定发展，避免过大波动，成为决策者们要思考的重要议题。
受全球经济危机的影响，我国面临着严峻的发展形势。伴随着金融危机逐步侵蚀着世界实体经济的现实，目前，我国经济已经出现明显回落，大批企业停业关闭，部分外资企业弃厂逃离，把企业的烂摊子、职工的后续处置扔给地方政府，经济增长的后劲严重不足。一批企业处于停产、半停产的状况，没有和职工解除劳动关系，但职工确实是在被迫放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业状态。同时，应届大学毕业生就业难问题也呈现日益突出的趋势。这些都导致目前我国的经济增长下降到个位数。加之，国际金融危机，外资向中国投资的势头严重受挫，前几年支撑中国经济的外来资本增量投入也在加速回落。同时，中国重要的出口市场美国的消费能力严重滑坡，欧洲市场向来对中国的廉价和低质较为敏感，中国两大外贸市场前景并不乐观。因此，从总体来看，我国经济的发展充满了挑战。
目前，我国就业形势的变化主要表现在：
首先是大量企业破产倒闭严重。据资料显示，在沿海地区，东莞和深圳成为劳动力就业市场紧张的重镇：仅2008年10月上旬，珠三角就有近50家香港企业申请破产清算。而这些企业中的绝大多数工人是来自我国国内的农民工。同时，长三角也告急。2008年10月9日，上海中原地产董事长披露了公司裁员450人的计划。浙江省工商局的统计数据显示，仅08年上半年，浙江全省逾1200家企业关门歇业，温州大部分中小企业精简人员约占企业总人数的20%。
随之而来的是失业、难找工作现象凸显。国家发改委公布的一项数据显示08年上半年，中国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。这次大规模的倒闭和裁员使大批的农民工失业，全国8%的中小企业倒闭，沿海地区许多农民工出现“返乡潮”。按正常情况，失业工人可以流入市场进行“再就业”，但在金融危机的情况下，经济受挫意味着就业机会减少，就业市场的吸纳能力减弱。事实上，农民工失业尚未纳入有关部门失业率统计口径，单从数据表面上看不会形成严重的就业问题，然而农民工就业几乎占了制造业的大部分劳动力市场，这只能加剧失业的实际情况，城市化进程也会因此遭到阻碍。
伴随着农民工的失业是大学生找工作难。不仅农民工失业返乡，多数用人单位也关闭了对大学毕业生的求职大门。据深圳人才市场统计，从2008年第二季度开始，人才市场进场招聘的单位数量就开始明显减少，第三季度比第二季度又下降了三成。与之相对应的是，连续四个月，进场找工作的人数增长了近四成。受全球经济形势的影响，部分企业对人才的需求放缓，使毕业生的就业难度增大。据统计，2008年的全国高校毕业生人数将创历史新高，达到559万人，比2007年增加64万人。中小企业在校招生萎缩明显、部分企业取消了校招计划：金融危机的影响已经超出了金融领域，并向其他行业蔓延。很多大企业为了降低人工成本不得不大规模裁员，同时很多作为吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响，业务订单量明显减少，用工需求也明显减少。因此校园招聘也会受到相应的波及。所以金融危机的到来，使本来已经面临重重困境的大学生就业问题变得更加严峻。据国家人事部统计资料显示：2009年全国高校毕业生超过560万，近两年沉积的未就业的高校毕业生约有480万人，2009年需就业的大学生高达千万人。一边是更多的毕业生需要就业，另一边却是工作岗位减少、大量员工失业的人才市场现状。