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【摘 要 】在我国水利工程建设不断深入建设中,关于中小型水库管理的有效性,直接影响着水库的安全运行.本文主要基于中小型水库管理中存在的问题展开了论述,其中主要论述了管理设施、体制、人员上存在的问题.进而针对存在的水库管理问题,阐述强化中小型水库管理的若干措施,其中管理体系、队伍、设施的强化建设,对于构建现代化的水库管理模式,起到重要的作用.
【关 键 词 】中小型水库；管理问题；对策措施
【分类号】：TD32
前言
我国水利工程复杂,尤其是中小型水库的管理问题,一直是我国深化水利建设的重要方面.我国中小型水库在管理中,还存在诸多的管理问题,尤其是管理设施的陈旧、管理体系的不完善、管理人才的缺失等问题,严重制约着管理工作的深入开展.所以,基于我国水利工程发展的需求,强化中小型水库的管理,尤其是落实管理体系的完善、设施的建设,以及管理人才队伍的建设.是深化水库管理工作的重要方面,而且,我国水库管理正朝着现代化发展,于是进一步完善水库管理体系,对该方面具有实质性的推动作用.
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1中小型水库管理中存在的问题
中小型水库管理具有特殊性,尤其是水库的安全管理,是管理工作的重要内容.我国中小型水库的设施建设相对较陈旧,在资金投放上比较欠缺.并在管理中,管理工作比较复杂,缺乏完善管理的体制,以至于中小型水库的管理,暴露出诸多的管理问题.
1.1缺乏完善的管理设施
我国中小型水库的建设时间,大多年代久远,以至于水库工程的质量不高,诸多潜在的安全隐患影响着水库的管理工作.基于管理设施的缺乏,在进行全面的管理工作中,管理人员往往“捉襟见肘”,没有有效地管理设施.并且水库的建设不合理,最基本的水库配套设施都比较缺乏,诸如副坝、输水洞等.同时,中小型水库的地位位置的交通不发达,一些基础设施的建设无法开展,尤其是通讯和电力的不畅,很大程度上制约着管理的有效性和及时性.基于通讯设施的落后,在对待洪水或防洪上,管理人员不能及时的掌控和发布信息,以至于出现安全管理的问题.而且,中小型水库的管理以地方为主,这就造成管理经费的欠缺,管理需求与管理支出存在矛盾,诸多的管理设施建设无法跟进.加之,水库多处于山区或农村地带,人为因素下的水库破坏,也对水库的管理带来不小的困难.
1.2缺乏完善的专业管理队伍
我国中小型水库的管理相对比较松散,地方在管理中缺乏有效地重视,其中专业管理队伍的缺乏,就是重要的体现.中小型水库处于山区或农村,生活条件相对比较艰苦,专业性强的水库管理人员都不情愿参与中小型水库的管理,这也就造成水库管理队伍缺乏专业性.于是,水库的管理队伍多事非专业的管理人员,在水库管理中缺乏专业的技术,关于安全管理和质量管理的工作无法落到实处.同时,基于水库管理人员的技术缺乏,在现代化管理工作的开展中,显得力不从心,管理工作比较表面,对于新技术、新科技的使用程度比较低,这也是造成中小型水库管理模式陈旧,缺乏现代化的重要原因之一.并且管理人员多以经验为工作的基准,科学的管理技术的认识和学习比较缺乏,尤其是“一人多职”的现象,加剧了管理问题的存在.
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1.3缺乏健全的管理体系
基于水库管理的重要性,在进行全面的管理工作中,健全的管理体系是前提.目前,中小型水库的管理缺乏完善的管理体系,尤其是管理体制的缺失,造成管理责任不明,管理的监管不到位,诸多实质性管理内容无法有效落实.水库在管理结构的设计上,结构过于重叠,尤其是管理责任和职能重叠,造成管理出现管理的空白点.而且,管理人员过剩,管理工作的开展无法正常有序的开展,管理人员的专业素养缺乏.同时,水库维修和加固工程的建设,缺乏足够的资金和管理,造成水库年久失修,存在诸多潜在的安全隐患.并且管理工作的监管机制不完善,对于各管理部门的管理不到位,尤其是随意调岗、缺岗、迟到的问题,存在视而不见或管理不严的现象,进而出现整个管理体系出现随意性的问题,对管理工作起不到有效地约束作业.
2强化水库管理的若干措施
中小型水库的管理是一项复杂而系统的工作.我国中小型水库的管理还存在诸多的问题,尤其是管理体系的缺乏、管理人员的缺失、设施不到位等问题,严重制约着管理工作的开展,尤其是安全管理和质量管理的有效落实,是强化水库管理的重要方面.同时,水库管理的人员配置、管理体系构建等方面,需要加强投入力度,已形成有效的管理机制.
2.1完善管理体系,尤其是责任制的管理模式
完善管理体系,是落实各项管理目标的前提.在完善管理体系的过程中,管理模式的完善,尤其是责任制管理模式的使用,对已有管理结构和机制进行优化,这样可以改革整个管理工作.而且,基于责任制的管理模式,可以强化管理管理的力度,尤其是管理松散问题的强化,可以对水库安全管理起到重要的作用.同时,管理体系的完善,在一定程度上促进了管理机制的形成,尤其是安全管理机制的形成,是全面开展管理工作的重要方面.并且管理体制的完善,对庞大的管理结构进行了严格的管理,避免了人为因素下的管理问题,提高了水库的运行效率.
2.2增加相应的资金投放,以加大水库管理设施的建设
我国中小型水库的建设年代相对较久,相关的管理设施比较陈旧或管理设施不到位,这些因素都影响着管理的有效性.于是,在强化水库管理的管理中,需要增加相应的资金投放,完善水库管理的设施建设,尤其是现代化管理设施的建设,可以提高安全管理的有效.同时,我国中小型水库的年久失修,在相关设施上急需修缮,这些设施的修缮是强化管理的另一种方式.并且,相关设施的建设完善,可以为构建现代化的管理体系,创造良好的外界条件.
安全管理学术论文撰写与发表
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2.3建设管理素养过硬的管理队伍
我国中小型水库的管理相对比较滞后,管理人员缺乏专业性,是我国水库管理中最突出的问题之一.于是,建设一支素质过硬的管理队伍,是强化管理水平最直接有效的方法.在管理队伍的建设中,需要基于管理的需求,基于各管理项目开展专业性强、针对性强的人才培养计划.并相应地提高管理人才的工资待遇,留住并吸引管理人才的加入.同时,专业性的管理人才可以优化庞大的管理机构,尤其是冗长管理机构的撤销,有助于提高管理的效率.所以,强化管理人才队伍的建设,落实各项管理工作,是中小型水库,构建现代化管理体系的前提.
3结语
基于上述,我们知道：我国中小型水库在管理方面,还存在诸多的管理问题,尤其是管理设施的陈旧、管理机制的不健全,以及管理人才的缺失问题,都严重影响着管理的质量.在我国水利建设的大潮
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参考文献：
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