浅谈工程造价全过程管理论文

导语：工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好的完成各项工程。本文阐述了建设项目工程造价控制的必要性；探讨了工程造价的全过程管理和全过程造价管理的保证措施。以下是小编整理浅谈工程造价全过程管理论文的资料，欢迎阅读参考。

关键词：工程造价；全过程；管理

建设项目无论大小，工程造价管理的合理与否直接影响着投资单位的收益与建设工程的质量，因此造价管理是投资开发项目管理的重点工作。合理有效的造价管理，不仅仅是某一阶段的合理控制，而且是需要贯穿于工程项目决策设计阶段投标报价签订施工合同工程施工、竣工结算全过程各个阶段，只有对各个环节的合理有效把控，才能确保工程质量，确保投资效益合理最大化。

一、建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30％-75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5％-25％。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、工程造价的全过程管理

1.决策阶段工程造价的控制管理

(1)项目投资决策采用集体决策制度

为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术，财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。

(2)在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况，地质情况，主要材料设备的价格资料，大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。

(3)投资估算必须是设计的真实反映

在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，设计方案不仅术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

2.设计阶段工程造价的控制管理

(1)优化设计方案，有效控制工程造价

建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，在选择工艺技术方案时，应以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

(2)对工程项目实行限额设计以控制工程造价

(a)改革设计费的支付办法，建立优化设计的激励机制

在设计评优中不能缺少对造价控制的评价。把投资效益作为评优的一项重要指标，既有利于促进设计人员树立经济观念，又有利于激励工程造价人员努力工作，更有利于设计阶段造价控制的深入开展。

(b)分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法在设计过程中采用限额设计，而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

(c)加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容

在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限；如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购，若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，使工程造价得到有效控制。

3.招投标、施工阶段工程造价的控制管理

(1)做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。

(2)加强工程招投标，合理确定工程造价

一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。三是严格禁止招标人人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中应在合理低价中标的基础上充分考虑投标单位的社会信誉资质情况施工能力设备状况业绩等进行综合评定以便选择一个既能降低工程造价成本又能保证工程按质按时完成的中标单位，

(3)加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价

施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该：

(a)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

(b)每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上，经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

(c)建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价。

(d)制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制以保证工程造价控制目标的实现。

(e)加强项目总体管理避免发生索赔

项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面，就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件，工程进度款支付滞后，甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

4.竣工结算阶段的控制管理

竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，因此，做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，是顺利进行竣工结算准备的必要条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。

三、做好全过程造价管理的保证措施

为确保设计、招标、施工阶段各项咨询服务工作的正常开展、顺利进行和圆满完成，应有相关保证措施。

1.组织保障措施

(1)项目小组负责检查有关制度和服务计划的落实情况，并由项目总协调人监督管理、服务、质量、重大事项的谈判等重要工作。

(2)项目工作组同时根据工作进度要求和任务要求随时增派、调整人员，保证项目工作需要。

(3)造价工作人员常驻现场，参加工程技术经济会议，提供现场服务，保证现场服务质量。

2.制度保障措施

为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件，无论方案估算、预算、结算在签发前应经过自审、校核、终审三级审核制度。

(1)概预算人员自审、互审。根据咨询实施方案要求，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。同时，项目组的概预算人员应进行互相审核。

(2)专业造价工程师、项目负责人校核。由专业造价工程师或部长校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确。校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项。校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。

(3)项目总协调人终审。本级审核尤其要重点审核结算工作的成果文件。审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果。重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系。审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。

3.技术保障措施

(1)工作组成员全面熟悉、了解工程情况，搜集相关资料，为建设单位、设计单位提供相应技术信息。

(2)对公司内部的类似的招标、造价案例的技术资料进行整理汇总，并做相应分析，提出本项目的具体技术服务方案，保证技术服务先行一步。

综上所述，工程造价的全过程管理，从投资项目的决策开始，贯穿于设计阶段、投标报价、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，而每个阶段的管控的出发点都是要合理、有效，最终达到利益的最大化，保证投资者及施工单位的利益，而且各个阶段的造价管控不是独立的，而是互相联系的，前一项工作为后一项工作做基础，每个环节的造价管控得当，才能降低投资的风险，保证投资者获得更多的合理利益。

参考文献：

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