谈做好新形势下基层质监工作的思考

时间:2020-12-23 作者:stone
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毕业论文

【摘要】当今社会,加强质量技术监督工作,为构建和谐社会提供保障与服务,既是政府社会管理和市场监管职能的1项重要任务,也是促进地方经济发展的内在要求。文章从社会、企业、监管、能力等方面阐述了质检工作的重要性以及再提高的策略。
【关键词】监督职能;检验能力;加强监管

当前,随着经济结构调整和改革开放步伐不断加快,招商引资和民营经济快速发展,县域经济取得迅猛发展,各类企业,特别是中小民营企业,如雨后春笋,遍地茁壮地成长,呈现出大变化、大发展、大提高的生动局面,成为带动县域经济发展、支撑地方税收和带动广大农民致富重要载体。但由于中小民营企业大多数是由手工作坊、乡村企业和小型国有集体企业演变而成,或是新兴起的农副产品加工型企业,并且处在成长阶段,往往在经济实力、资金、技术、设备、产品科技含量、人员素质等方面,存在着诸多不足。生产设备简陋,科技投入不足,生产和技术工艺落后,产品的科技含量低,粗放型经营加工多,精深加工少,高新技术产品少。加之1些业主注重眼前的利益,存在严重短期行为,大量雇用文化素质低、缺乏1技之长的工人,又舍不得在培训上多投入,迫切需要质量技术上的管理、支持和服务。因此,特别是县级基层质量技术管理监督部门必须更新观念、与时俱进,把服务中小民营企业作为工作重点,创新监督管理服务机制,以国家质量技术监督法律法规为指导,以质量技术信息为纽带,以技术机构为支撑,雪中送炭,切实为民营经济发展提供及时周到的服务,更好地促进地方经济发展。
1、企业质量技术监督的整合
1.要着力实现监督关口前移,重心下移。(论文网)鉴于当前多数企业各方面的基础实力比较薄弱,如果我们不能从史前管理服务着手,而只注重对产品质量标准的事后监督和查处上,就势必会对企业健康发展产生负面影响,带来不必要的损失。因此,对企业的质量技术指导,要提前介入,寓监督于服务之中,深入企业上门服务,帮助和引导民营企业建立质量管理体系,树立质量意识。对抽查中发现的1般产品质量问题,要重改轻罚。从帮助企业做好相关产品的质量安全市场准入、监督检验和强制认证入手,提高企业产品检验能力和产品合格率,帮助企业做好产品质量建档工作,实行跟踪管理,切实把产品质量保障在出厂之前。同时要把好厂门,坚决不让不合格产品出厂。
2.要合理进行监督职能归并整合。质量技术监督部门承担质量、计量、标准化、特种设备安全监察和纤检等多种工作,门类较多,检查较多。上下重复检查,同级多头检查,分散了企业精力,影响了正常生产经营秩序,也容易对部门形象带来不良影响。为此,质量技术监督部门要更好地发挥省以下垂直管理的作用,进1步加强统1领导,树立大局意识,明确职责,加强职能整合,加强协调,统1运作,实行1次综合检查,企业到部门办事,实行1个窗口接洽,全程办好的工作机制。到企业检查,1定要考虑企业方不方便,不能只顾自己方便就行。
3.要着力强化企业质量品牌意识。过硬的产品质量和品牌,是企业驰骋市场的通行证。作为县质监部门,直接面对企业和百姓,其中主要是对企业进行帮扶。工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判,更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展,以此带动更多的农户,增加农民收入,形成良性循环。近几年,通过大力开展质量兴县、质量兴企活动,企业和全民的质量意识有很大提高,企业生产设施设备、技术水平和产品质量总体水平也在不断提高,精品名牌创建意识也在不断增强。但我们必须清醒地看到,与经济发达地区相比,与市场对企业生产水平的要求相比,我们的很多企业差距很大,精品名牌少;高科技、高附加值产品少;产品市场占有份额少。企业是质量管理的主体,外部服务指导,必须要通过企业的内部认同起作用。当前,要着力克服政府、部门1头热、企业1头冷的问题。通过广泛宣传动员和教育,通过组织参观学习,通过质监部门的管理服务,切实让民营企业感到树立质量和名牌的重大意义。通过不断对企业培育和扶持,及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难,集中配套服务,大力引导企业开展品牌创建和ISO9001质量体系认证工作,逐步推动由不重视产品质量向重视质量转变,从质量兴县向品牌兴县转变。2、加强基层质监工作方法论
1.要切实注重质量技术监督信息工作。县级质量技术监督部门处于最基层,人员少、服务面广、任务重,必须充分利用技术信息的作用延伸服务。民营企业信息不灵是发展中的1大障碍,很多民营企业没有电脑网络服务设施,用电脑进行质量管理的比重很低,企业无标生产、继续执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况,很突出,这种情况,极易引发产品质量和安全问题。质监部门要围绕技术信息服务做好3项工作:1是加强企业质监信息网络建设,定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息,让企业及时了解质量动态;2是加强对民营企业业主的培训工作,搞好新标准的宣贯;3是在企业自愿的情况下,做企业的技术顾问,为企业提供较全面和较系统的技术信息服务。
2.要严格履行监督管理职能,依法加强民营企业监管。由于中小民营企业创办经营者的成分比较复杂,业主的素质参差不齐,虽然多数企业能依法以标生产经营,但也有部分企业生产条件10分简陋,生产设施设备和技术非常差,缺乏应有的责任心,不能依法达标生产,偷工减料,缺斤短两,生产销售不合格产品,甚至制售假冒伪劣产品,坑农害民,昧着良心,发黑心财。由于他们分布广泛,甚至生产场所10分隐蔽,尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用,通过建立辖区负责责任制,进行细致排查,加强执法检查,强化区域监管,把监管的触角在城区延伸到各个社区、街道办事处、居委会,在农村延伸到各个乡镇自然村,确保全部摸清掌握底子,建档立卷,纳入管理范围,确保监管到位,不出疏漏,保障产品质量,保障消费者的利益和安全稳定。
3、提高个人能力建设优良质监队伍
1.要努力提高技术检验能力和水平。质检、计量、纤检等技术机构,是质量技术监督工作的重要支撑,是服务好民营企业、确保生产和产品符合质量技术标准的根本保障。如果县级技术机构能力和条件建设严重滞后于民营经济的发展,就无法履行好本身的职能,为企业服务。必须多渠道加大经费投入、监督检验设施设备投入,加大技术培训,提高质检人员素质,加快技术改革的步伐,使质监部门的技术机构既能为行政执法提供技术保证,又能适应民营企业发展的需要,通过开展委托检验服务,成为民营企业坚强的技术后盾。
2.要建立高素质的质监队伍。基层领导班子和队伍建设,是质量技术监督系统发展的基础。而重新认识新时期质监工作的地位、作用、发展方向,则是转变传统观念的首要任务。地方质监系统的定位应该放在动员全系统力量,全力支持和促进本地区经济社会发展上,努力寻找适合本地区发展的工作思路和方法,克服错误想法,切实转变观念,转变作风,依法行政,强化职能服务,寓管理与服务,以实际行动和更大的作为,为地方经济服务,为企业服务,为促进质量兴国和地方经济又好又快发展作出积极贡献。
4、结语
坚持不懈地抓好质监队伍建设,既是应对复杂局面、完成繁重任务的迫切需要,也是提高质监工作有效性,促进事业发展的客观要求。随着社会的进步和人们日益增长的物质文化需要而同步发展。用科学发展观统领各项工作,为全面建设小康社会,促进县级经济发展、社会和谐做出新的更大的贡献。
【参考文献】
[1]井凤燕,王书强.名牌企业质量兴县[N].中国质量报.2007-04-13.
[2]姚贵宝.努力探索新规律扎实推进标准化工作[J].中国标准化,2005,(12).

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