目前,国家虽然对中国农村义务教育实行了“两免一补”,但是在重庆市农村地区,在义务教育阶段,少年、儿童辍学现象依然很普遍,并且女性辍学率明显高于男性;在非义务教育阶段,农村居民家庭负担的教育费用偏重,农村居民家庭的教育投资压力偏大,很多农村孩子因此而失学;有些家庭为了供孩子上学,他们不惜省吃俭用,有病也不舍得就医,有些甚至负债。另外,还有一个现象就是农村居民家庭只注重对孩子进行智力投资却忽视对家长自身进行人力资本投资,这样在某种程度上导致农村科技人员比较缺乏,农民素质较低,思想比较保守落后,人力资本存量不足、不高,这严重阻碍了农村经济的发展,这种人力资本投资严重不足的现象引起了笔者对重庆市农村居民家庭人力资本投资的思索。
一、重庆市农村居民家庭人力资本投资现状
一般来讲,家庭人力资本投资的内容包括教育投资(包括在职培训)、医疗健康投资、生育投资、迁移投资等。本文鉴于数据的收集难度,选择了其中比较有代表性的几种投资作为农村居民家庭人力资本投资的内容,即教育投资(主要针对子女,不包括在职培训)、医疗健康投资、迁移投资。
另外,由于食品消费也是一种投资,并且能够增加人的健康资本,为将来获得收益打下基础。西北农林科技大学的姬雄华在其博士学位论文中认为,家庭人力资本投资型消费就是家庭生活消费支出中用于人力资本投资的部分,即在家庭食品、医疗保健、交通和通讯等消费支出中,通过教育、培训、保健、劳动力迁移等投资方式获得的凝结在劳动者身上的技能、学识、健康能力和水平的人力资本。因此本文借鉴姬雄华博士的观点,把食品投资也作为一项单独的人力资本投资内容。样本时间为1997—2012年,主要研究重庆建立直辖市以来农村居民家庭人力资本投资情况及特征;数据来源于1998—2013年的《重庆市统计年鉴》,数据分析应用Excel与Eviews软件。
本文主要研究重庆市农村居民家庭教育投资和医疗健康投资方面的特点。
(一)重庆市农村居民家庭教育投资总量增加,投资比例增大
从下页表1可以看出,重庆市农村居民家庭总支出从1997年的人均2185.5元上升到2012年的7942.15元,增长速度为263.4%。教育投资由1997年的103.12元上升到2012年的394.23元,增长速度为282.3%,[第一论文网www.001lunwen.com专业提供专业代写论文的服务,欢迎光临]说明教育投资的增长快于家庭消费水平的增长。另外,从教育投资占家庭总支出的比例来看,1997年为4.72%,到2012年上升为4.96%。从绝对量和相对量来说,重庆市农村居民家庭教育投资呈上升趋势,且农村居民家庭人均教育投资占家庭总支出的比例有很大的提高。
(二)重庆市农村居民家庭医疗健康投资小于城镇居民家庭健康投资
根据下页表2可知,自1997—2012年,城镇居民人均健康投资年增长率均在12%以上(除2003年、2010年和2011年外),年均增长达14.18%,而农村居民家庭人均健康投资增长率起伏不定,最高年份达44.02%,最低的是下降27.92%,年均增长为13.25%,低于城镇家庭年均增长率14.18%的水平。这说明随着居民人均收入的增长,居民消费支出逐步增长,人们在从温饱型生活向小康型生活过渡过程中,无论是城市居民还是农村居民,都加大了对健康的投资,表明了人们在向高质量生活发展,但从健康投资的力度看,农村居民家庭人均健康投资远小于城镇家庭人均健康投资。
二、重庆市农村居民家庭人力资本投资存在的特点及原因分析
(一)教育投资略显不足
重庆市农村居民家庭教育投资由1997年的103.12元上升到2012年的394.23元,增加到3倍多;但从2000年开始,农村居民家庭人均教育投资呈下降趋势,从2000年的7.14%下降为2012年的4.96%,这说明由于高等教育的大众化,大学毕业生就业形势严峻,大学毕业意味着失业,有些家庭条件差的家长不愿意培养自己的子女读书,导致家庭教育投资有下降的趋势。从绝对量来说,农村居民家庭教育投资呈上升趋势,且农村居民家庭人均教育投资占家庭总支出的比例有很大的提高。究其原因,从投资意愿来看,中国农民素有“望子成龙”的传统思想,他们认为自己已经“定型”为农民,从而不愿意在自己身上进行更多的人力资本投资,但是,他们希望自己的子女能够跳出“农门”,所以不惜省吃俭用供子女上学。但是,随着国家就业制度的改革和农民市场意识的增强,他们在子女教育方面的投资欲望开始弱化。从投资能力上看,近年来农民收入增长缓慢,而教育费用又在不断攀升,许多农民发出叹息:即使有供子女上学接受教育培训的愿望,也力不从心。
(二)医疗健康投资偏低
重庆市农村居民家庭医疗健康投资很低,占总支出的比例不到5%,最低只有2.17%;从总量来看,最低年限人均只有47.41元。说明改革开放以来,重庆农村经济有了很大的发展,虽然解决了温饱问题,还没有过多的资金投资到健康保健方面来。另外,由于农村居民家庭收入本身偏低,又加之医疗机构收费昂贵,人们除非万不得已时是不会住院治病的,往往是能拖则拖,或者在非正规医疗机构进行简单治疗,更谈不上购买保健药品,所以医疗健康方面的投资只占农村居民家庭人力资本投资的很少一部分。
三、重庆市农村居民家庭人力资本投资的对策建议
(一)大力发展重庆农村教育,缩小城乡收入差距
重庆市农村大部分家庭的经济主要来源于其在外打工成员的收入。农民工收入的提高在很大程度上会提高农村总体[第一论文网www.001lunwen.com专业提供专业代写论文的服务,欢迎光临]收入水平。重庆市政府应加大对重庆市农村学校的投入,尽快缩短城乡学校教育设施的差距。重庆市政府还应该鼓励农村学生到临近城市条件较好的学校就学。对于考取大学但家庭负担不起费用的农村学子,重庆市政府可通过助学贷款、勤工俭学或寻求赞助等途径帮助其解决学费问题,做到每一个孩子不因家庭困难而失学。
(二)加大农村医疗保健的资金投入,建立完善的农村医疗保障体系
重庆市政府应加大对农村公共医疗设备以及与百姓生活相关的基本设施投资力度,针对农村卫生员少条件艰苦留不住人的情况,应制定相关政策鼓励更多的优秀卫生员扎根农村;同时,还应加大农村合作医疗账户中政府的补贴力度,大幅度提高农民看丙报销比例,从源头上解决农民“有病舍不得就医”的状况;再次,针对农村妇女儿童老人等特殊群体,应定期进行免费检测,关注特殊弱势群体的身体健康;最后,政府还应大力宣传各种疾病预防治疗常识和相关急救知识。
综上可知,重庆市农村居民家庭人力资本投资不足,是制约农村经济发展和农民收入增加的重要因素之一,市政府政策应向农村倾斜,加大对农村教育、医疗健康等方面的投入,改善农村人力资本投资现状,这对于促进城乡一体化发展甚至整个重庆市经济的可持续发展都具有非常重要的意义。
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本文选自《经济研究导刊》2014年第15期,版权归原作者和期刊所有,如有异议,请联系第一论文网QQ,我们将在第一时间处理。