“新常态”下中国经济增长的路径选择探讨_行政管理论文

引言：“新常态”一词的使用初见于二十一世纪开端的西方媒体，原意是经济泡沫破灭后出现的经济复苏与就业增长不协调的格局，现在对于“新常态”的共识是：国家的经济呈现弱复苏、慢增长、低就业、高风险特征。国内经济新常态一定程度上受到全球经济新常态的影响，不同之处在于国外的新常态是经济长期停滞的无奈选择，而国内的新常态主要是经济的结构性减速，经济结构需要得到优化升级，从而实现经济持续稳增长。一、“新常态”出现的原因综合消费需求、投资需求、进出口收支、产能结构、市场竞争、资源环境约束及宏观调控等多重因素的发展特点，中国经济步入新常态是经济发展的必然结果。例如国内消费需求从模仿型排浪式消费阶段逐步向个性化、多样化消费阶段转变，产品质量安全与技术创新成为了释放消费潜力的关键；国内投资需求经历了改革开放以来几十年的高强度大规模开发建设，使得传统产业达到饱和，涌现出一批新技术、新产品、新业态、新商业的投资模式，对创新投融资方式提出了新要求；全球需求不振使得我国低成本优势不再明显，传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构面临优化升级；生产要素中的技术和管理成为了经济增长的支撑力量，技术创新成为驱动经济发展的新引擎；资源日渐枯竭，环境承载能力接近上限，要求形成绿色低碳循环发展新方式。通过以上例证的趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，经济增长速度正在放缓。二、“新常态”下经济运行的特征要解读“新常态”的经济运行特征，可通过与过去30年经济运行的特点进行对比来了解，虽然经济总量取得了持续增长，但反映出储蓄—投资、国民收入分配中的结构性失衡、对房地产业的过度依赖、货币供给机制的美元化和高信贷与货币投放走向通胀等运行特征。相对于原来得经济运行特征，中国经济进入了以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态，即四大经济运行特征：1.经济增速转为中高速增长，经济增长动力结构发生变化；2.产业结构不断升级，收入分配结构有所改善；3.区域经济协调发展，创新驱动不断增强；4.累积性阶段性风险开始凸显。三、“新常态”下的经济增长路径选择1.深化体制机制改革，为经济社会发展保驾护航体制改革主要包括经济体制改革、生态文明体制改革、干部队伍培养和监督改革及民主法治与社会领域改革等方面的改革，全力化解由不合理体制而带来的经济增长制约“瓶颈”。加大审批权力下放力度，从根本上清除区域体制机制障碍，打造服务最优、效率最高、收费最少投资环境。生态文明建设应始终围绕优化生态区域格局的主题，加快推进经济社会、城市建设、土地利用三规融合协调机制，完善相关补偿政策，建立信息化管理系统。此外，还要加强党的建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，让考评体系更具全面性、准确性和科学性；加强民主法治建设，改进社会治理方式。2.以创新为驱动，加快经济转型升级原有经济增长路径之所以无法保证经济的稳定增长，核心原因在于其创新技术水平的低下，实现经济的转型升级，根本路径在于创新。新兴产业和传统产业的创新改造，是推动经济转型的主要举措，企业是创新的主体，建立完善企业的创新机制能更有效的促进“经济”和“科技”的同步发展。创新举措实施过程中需要制定科技创新评价标准、激励机制、转化机制，为科技创新与产业创新的有机集合提供方向和着力点。3.强化人才队伍建设，夯实智力库基础国家人才队伍的建设，较之经济社会发展本身更为重要，探索经济增长路径的选择过程，需全面贯彻落实“以人为本”的发展理念。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。人才队伍建设首先需要把握人才双向流动规律和特点，加快引进海外高层次人才，并加快推进本土人才国际化，以发挥市场的决定性作用，转变引才工作模式。最终实现依靠人才红利保持经济中高速增长、推动经济向中高水平迈进。四、结语新形态下的经济增速逐渐呈现放缓趋势，经济增长的下行压力加大，未来中国经济稳增长的路径选择需从体制上进行革新，加强创新理念及科技创新专项资金的投入，并注重科技型、创新型高素质人才的培养与引进，从这个思路上转变经济的增长方式，扩宽增长途径，鼓励创新驱动经济增长。参考文献[1]任保平，郭晗.新常态下提高我国经济增长质量的路径选择与改革取向[J].天津社会科学，2015，No.20405：84-90.[2]史晓红，窦祥铭.中国经济“新常态”的理论逻辑与路径选择[J].商业经济研究，2015，No.68328：33-35.[3]雷振宇.新常态下中国经济增长质量的评价与提升路径研究[D].西北大学，2015.[4]鲁钊阳，郑中伟.经济新常态下新消费增长点培育的逻辑起点、约束条件与路径选择[J].经济问题探索，2016，No.40201：1-6.