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【摘 要 】区域金融政策是指依据不同地区的经济特点制定的,适应于本地区的发展,对促进地方经济健康发展有利的范畴性金融政策.区域金融政策的实施目的就是为了实现区域中以及区域之间的金融高效流动,实现区域金融资金的优化配置.文章就区域金融政策的实施问题进行探讨研究.
【关 键 词 】区域；金融政策；实施问题；经济
中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-012-01
一、区域金融政策及其重要作用
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(一)区域金融政策要素及特征
依据不同地区的经济特点制定形成的,立足促进本区域经济发展优势的政策就是区域金融政策.区域金融政策指定依据以下两点：1.国家货币政策、产业政策；2.区域经济发展一般规律.由于各地区均存在了各地区的相对优势,通过区域之间的专业分化、协作,将各自的优势充分展现出来,基于此基础定制区域经济发展战略及规则,这就是区域经济发展的一般规律.区域金融政策实现目标体现在以下方面：确保区域经济正常速度合理,对区域间的产业结构进行合理的调整,促进区域经济科技水平的提升.区域金融政策通过对本区域的贷款增长率进行适时的调节,保证经济增长速度处于合理增长水平；依照国家的产业结构要求进行区域产业结构的调整,进一步加快工业化进程的发展,对固定资产投资存量进行调整,以促进区域产业的快速发展.
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(二)区域金融政策重要作用
区域经济发展要求金融部门对区域的经济理论、实践等进行密切的关注研究,需依据区域经济的发展规律定制出区域的金融政策,以便促进区域经济合理发展.区域金融政策主要作用：1.及时将宏观控制、微观层次金融经济活动信息反馈至管理和宏观控制的中枢；2.实现兼顾国家整体利益的区域经济发展；即以国家经济发展的要求作为指导中心思想实现区域经济的宏观调控；3.促使专业银行有能力实现有限金融资金的合理投向；4.有利于形成横向的经济联合体,对地方经济的发展壮大有积极的促进作用.5.有利于实现金融体制改革的深入发展.
二、区域金融结构政策
由于我国的区域金融结构存在了一定的差异,导致区域金融产生了一些问题,比如区域经融市场的分割、发达地区金融服务缺位等,均是区域金融政策需要重点解决的问题.区域金融政策重点是要将区域金融经济的合理布局进行调控解决,故涉及了制度的重构问题.重构制度时,各种不同的经济主体存在了不同的能量差异和变革动机,因此常常导致利益和改革目标产生冲突,所以应从国家的宏观层面出发,以求实现最大化的公共利益区域经济结构变革.
目前是市场竞争型的区域经济发展模式,政府主要是为金融的发展提供给良好的外部环境空间,促进金融安全发展.因此东部地区的政府扮演了裁判员的角色,保证区域金融政策重点是进行市场的培育、监管及扩大开放.受到经济、金融结构错位带来的影响,造成发达地区金融对民营经济的排斥问题相对较严重.因此政府应进行适当的引导调整,将所有制金融概念进行淡化,促进金融对内开放的发展步伐,允许民间资本可以进入金融市场,构建和多元化经济结构相适应的金融结构.
基于政府进行适度主导的区域金融发展模式,区域金融政策的实施主要是对金融市场和体系进行培育、完善,实现和发达地区金融的一体化发展.如果可以赶上东部地区的区域,应实施更加灵活的金融政策,基于竞争规则前提下经市场环境差异尽可能弥补,确保有条件参与竞争的地区摆脱劣势,参与到竞争中来,实现地区经济差异的最小化.例如可以培养一些区域金融中心,构建出金融增长极,以便带动区域金融的快速增长.
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三、区域金融政策实施过程中应注意的关系
(一)地方政府和区域内的金融银行之间的关系
地方政府在一定意
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(二)区域内专业银行、中央银行之间的关系
组织实施区域金融政策在一定程度上取决于区域内两行的协调关系,其特点是区域内的金融银行对本地去的基础货币投放量和信贷规模等进行控制,实现分层控制,定制出相关的法规对中央银行、专业银行之间的关系进行规范,确保两者均可以顺利开展业务活动.构建区域性金融调控体系,不但可以对两行的职责范围、权限进行明确规定,还可以加强两行的通力合作,实现综合管辖平衡.
(三)实施政策时区域之间的关系
1.正确处理好行政区域转换至经济区域的衔接问题,实现转化就应当走行政区域和经济区域相结合道路.先以省作为单位开展区域金融政策,然后以城市为中心,实现相似经济带的区域经济联合,并逐步形成完整的区域金融体系；2.区域金融体系在为各地区谋求经济利益前提下,实现尽可能全面发展,处理好区域之间的攀比现象；3.克服区域“闭关自守”现象,将区域之间的经济技术交流合作进一步加强.
四、总结
通过分析区域金融政策要素及特征,阐述区域金融政策的重要性,研究我国的区域金融政策发挥的主要作用,综合分析在实施区域金融政策过程中需要注意的各种相关关系,以促进区域金融政策顺利开展实施.
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