摘要：当前我国在推进信息管税的过程中，遇到了一些壁垒，针对这些问题，本文论述并提出了通过大力宣传信息管税理念，统一信息采集渠道，加强数据采集管理三种解决问题的途径。
关键词：信息管税瓶颈对策
一、制约信息化发展的瓶颈
当前推进信息管税的过程中，由于部门之间存在信息壁垒，基层信息化发展缓慢观念落后，征纳双方信息不对称等原因，致使不少影响和制约信息化发展的瓶颈问题的存在，集中体现为四大瓶颈
1、信息管税理念没有在全社会完全形成
目前信息管税理念刚刚形成，这种理念的贯彻还需要一段时日，当前信息管税仅是税务总局对全国税收征管的要求，还没有普及到各个部门和各个领域，就连税务的基层对该理念也不能全部从根本上去领会和掌握。信息管理的思路早在新的《税收征管法》就已经显现，但是各级政府和政府部门并没有对此有足够的认识，银行和企业对税务管理一直是抵触态度，对信息管税不能有效的配合，特别是银行和涉及税务外部信息的部门对税务部门的信息采集按保密进行限制，等等这些均是因为信息管税的理念在全社会还没有真正的认识，直接影响了信息管税的进程。
2、经济欠发达地区信息化程度落后影响了信息管税的实施
在偏远贫困的县城和乡镇，有部分政府部门档案等数据信息的管理仍停留在纸质水平，有的单位甚至没有电脑和互联网，这些直接影响到信息数据的采集和利用，如果需要从他们那里取得一些数据都要翻箱倒柜甚至查找不到。在县一级的很多企业也同样没有电脑和互联网，会计大都是手工记账，企业的非商业机密管理数据更是手工资料并不愿与人共享。这些落后的工艺和管理方式直接影响了信息管税的实施。
3、信息系统的不统一影响着数据的采集和利用
现在各行各业均在开发研究着自己的信息采集利用系统，就连国税和地税也是分别研究使用。现在国税有国税的数据系统、地税按省份的不同分别有自己的数据系统、银行有各自的数据系统，其他政府部门和企业也是五花八门的有着自己的数据系统，这些数据系统不能实现数据共享，这些直接影响了涉税数据信息的采集和利用，而信息数据系统的联网又可能会影响有关部门信息保密性。
二、改进措施
针对这些问题，我们可以通过以下途径进行改进。
1、大力宣传信息管税理念，修改法律使之有法可依
信息管税是新时期税收征管工作思路的重大变革，是科学发展观关于生产力和生产关系基本观点在税收工作实践中的具体运用，旨在发挥信息化技术手段这一税收生产力中最活跃的生产工具的作用，全面提高税收征管工作水平。全社会要加强宣传，提高认识，深刻理解信息管税工作的重要意义和深远影响。要充分认识到信息管税不是简单的技术手段转变，而是涉及税收管理思想观念、业务流程、制度机制、组织机构、资源配置等各方面重大、深刻的变革，是一项涵盖各级、各部门高度复杂、综合的系统工程。各级政府要统筹安排部署，要使得政府各部门正确认识并加以配合，政府要在建设信息化政府的理念上从电脑等电子设备硬件上进行提高，进一步推行网上政府和档案资料的电子化管理水平，以适应信息化时代的需要。国家要进一步修改完善有关法律，在我国信息技术管理类法律没有完整统一的情况下，一方面将信息管税思路完善进《税收征管法》，一方面加紧制定一部完善的信息技术管理类法律，以切实解决信息时代给我们带来的那些不能用现行法律不能解决的问题。
2、统一信息采集渠道，解决信息不对称问题
信息管税思路下的税收征管工作改革实施的颈瓶问题是信息不对称，我们知道秦始皇统一中国后的“车同轨”等统一度量衡，我们现在的信息数据的管理和利用，也需要统一一个尺度，这样我们采集的数据才是能够共享的有用的数据。在信息操作软件上要统一，特别是目前要对税收征管软件上必须大力推进信息软件一体化。目前各级地税系统开发应用的税务软件有几十个，各个软件之间缺乏统一的数据标准和业务解释。要按照数据大集中的总体要求，全面整合、提升信息系统的整体架构和规范运营管理体系，对现有软件进行全面整合。要尽可能的纳入到“金税工程”，要全国一盘棋，不能各唱各的调，这样不仅有利于信息管税，也有利于我们的工作。要借鉴国外的信息管税经验，对银行数据要逐步实施共享，大力开展税银联网、政府各部门的办公联网，在此过程中可以对公民身份证号、银行开户帐号、税务登记证号等证件号码进行统一一个号码，这样有利于各部门的管理，更有利于税收控管。可以由政府定期组织工商、税务、审计、纪检、质检、城建、房管等部门进行数据的核对分析，从而筛选出那些错误信息进行处理，彻底解决信息不对称问题，也可打击违法犯罪不良行为。
3、加强数据采集管理，提高信息数据质量
纳税人报送的各类申报资料和税务机关采集的外部信息资料是信息管税的主要数据来源，它的质量直接影响信息管税的质量。而由于部分纳税人的纳税素质不高、责任心不强，部分办税人员的业务不精、更换频繁，容易造成数据不准确，表现在各种申报表、财务报表不全、填写错误、漏项、不符合逻辑关系等方面，导致“垃圾数据”的产生。信息管税资源的取得是要耗费大量的人力、物力资源的，为切实提高信息数据采集的质量，国家要出台法律规范纳税人和其他部门上报和提供电子数据的责任，税务机关也必须建立健全内部责任机制，用法律和制度去约束人，以求达到采集的数据为正确有效数据的目的。为此，国家应该在修订《税收征管法》或制定信息管理类法律时专门对信息数据的上报和提供进行明确的规定，对不能提供和报送有关数据进行处罚或处理。税务机关要将对纳税人的宣传辅导作为一项长期的纳税服务工作来抓，还要积极推广应用电子申报方式，减少纳税纸制资料向电子资料转变的人力资源消耗。
参考文献：
[1]《2006最新税收管理与实用税税法全书》人民日报出版社
[2]董晓岩.基于“信息管税”战略的税收管理创新.当代经济管理,2010（1）
[3]曾晴.走信息管税之路.税收征纳,2009(9)
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