摘要：财务报销是企业或企事业单位的工作人员，将在业务活动中所发生的经济支出原始凭证到财务部门核销的一种手续。它是会计核算中的第一步，也是很关键的一步。其中涉及到的原始票据是会计核算的第一手资料，这些资料的真实性、合法性、准确性和完整性是保证会计信息真实性的前提。从业务发生至报销这一过程中涉及人员较多，且各层次人员素质不同，所以在报销时难免会存在各种各样的问题。本文作者认真分析了在工作实践中发现的问题及成因，提出了改进意见。
关键词：企业；财务报销；改进意见
财务报销是企业或企事业单位的工作人员，将在业务活动中所发生的经济支出原始凭证到财务部门核销的一种手续。它是会计核算中的第一步，也是很关键的一步。其中涉及到的原始票据是会计核算的第一手资料，这些资料的真实性、合法性、准确性和完整性是保证会计信息真实性的前提。从业务发生至报销这一过程中涉及人员较多，且各层次人员素质不同，所以在报销时难免会存在各种各样的问题。
一、财务报销中经常存在的问题
1、财务报销凭证不完整。主要表现在报销凭证填写得不完整，填写人未按照相关规定，按顺序、逐栏、全联一次性填写套写报销凭证，漏填、少填、不填的现象屡见不鲜。在我的工作过程中就经常发现某些职工上交的报销凭证票据填写相当随意，如出差住宿发票只填金额不填住宿时间、不填住宿人的姓名；填写金额时未同时填写大小写金额或大小写金额不符等。发票上无收款单位财务章，或模糊不清；应由单位领导签字的未签字；报销单据的粘贴不规范、随意涂改等等，财务报销凭证不完整对报销会计信息的准确性带来了消极影响。
2、财务报销凭证不真实。主要表现在报销凭证上所填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不相符合，是一种虚假的凭证。某些人将按规定的个人自费项目在开具票据时篡改为合法的报销项目(例如，将手机、化妆品等个人开销项目列为单位办公用品、差旅费、招待费等)，移花接木，通过欺骗的手段报销列支。如：差旅费票据中有多贴车票、多开住宿票、多填出差天数等。
3、财务报销凭证不合法。是指报销凭证所表述的事项与经济业务相符，但经济业务本身不符合法规制度的规定。主要是利用过期作废的发票、假发票及收费收据等进行报销。虽然我国对假票据的打击力度不断加大，但是在短时间无法消灭票据制假造假的现象。
二、存在问题的原因
1、由于国家的法律法规及单位报销制度的规定在职工中的宣传力度不够，使我们相当多的职工不知如何填写报销单据、对所取得的原始发票真伪难以辨别，以及报销签字的程序，使原始单据不符合报销制度的规定予以退回，造成人力物力时间的浪费。
2、企业单位财务内部控制制度不健全。特别是会计核算的基础工作不规范，某些经办人、职工被经济利益所驱使，钻财务管理漏洞，利用假发票或编造虚假的业务进行报销，使企业造成损失。
3、财务报销监督机制不健全，目前财务部门和会计人员在很大程度上监督职责的履行仅仅是满足于“完全遵从领导的决策、执行领导的决定”，会计人员的业务素质及职业道德欠佳，会计监督缺位，特别是对原始凭证的监控不力，给凭证的失真制造了空隙和机会。
4.、部门负责人或单位主管领导“一支笔”不熟悉财务规定，对票据审核不严，或对应列支范围、内容不熟悉。负责人或“一支笔”签字是我国现行报销制度的一项主要内控程序，每笔项目经费的支出都由专门的负责人签字，所以负责人或“一支笔”拥有高度集中的签批权限，一旦他们有意或无意的在票据审批中产生疏忽，国家资金就会造成流失或浪费，也容易造成腐败。
三、改进意见
1、根据会计法、财经法律、法规和国家统一的会计制度，制定和完善企业财务报销制度及各种规章制度。采用各种方式宣传到每一个职工，使他们真正了解财务报销规章制度，哪些发票能报、哪些不能报、报销的基本程序，正确的填报、粘贴报销单据，使会计人员及时准确完成报销工作。例如在实际工作中经常遇到这样的情况，报销发票的客户名称要求填写单位的全称，但有些职工往往忽略这个问题，拿来报销的发票名称总是不全，只好退回重开。针对这个问题财务部专门出具通知要求各单位严格执行，但还是屡见不鲜，说明我们的宣传还没有到位。
2、加强财务部门报账人员的政治业务素质培训。会计人员应严格遵守职业道德，爱岗敬业、忠于职守、坚持原则、廉洁自律、客观公正、尽职尽责做好本职工作。提高会计队伍素质，关键在于进一步抓好在职会计人员的继续教育培训。加强他们对新准则的理解程度,提高自身的职业修养。应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。将提供真实信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。保证企业在运营过程中,充分按照新企业会计准则的规定做好财务工作。要在抓好会计人员专业知识培训的同时，高度重视提高会计人员的政治素质，把法制教育、思想政治教育、职业道德教育同专业知识培训紧密结合起来。会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。财务报账一系列过程中，每个环节、每道手续的审核、签字都很重要。只有每一个环节和手续所涉及的人员都认真加以审核，严格把关，才能做到会计核算资料的真实、合法、准确、完整，才能保证会计核算结果——会计信息的真实性。
3、建立健全企业单位财务的内部控制制度，分清单位负责人、部门负责人及会计人员对会计工作及会计资料应承担的职责。会计法明确了单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。建立会计信息责任问责制，明确各方的责任与义务，强化法人代表治理机构的会计责任，以责任风险促相关责任人知法守法。强化单位负责人的第一责任人意识。对涉及违法犯罪行为的要及时移交司法部门处理。
4、《中华人民共和国会计法》确立了内部会计监督、国家监督、社会监督三位一体的会计监督体系。企业要健全财务报销监督机制，除会计人员日常报销的凭证审核外，对于大型企业还应设立独立的审计部门，通过离任审计、绩效审计、业务招待费专项审计，落实举报、纪律检查等手段，建立以“查”为主的监控防线，发挥内部审计的作用，使企业内部会计控制落到实处。还应聘请外部的会计师事务所等机构进行社会监督，财税部门有权对企业财务情况进行监督。
2006年2月15日,国务院财政部颁布实施了新的企业会计准则，明确的提出了会计信息的质量要求；会计信息失真也助长了腐败行为,促使一些单位和个人为谋求不正当利益,而滋生腐败导致堕落,败坏社会风气,严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。前任国务院总理朱镕基也多次强调“不做假账”。做好财务报销工作是保证财务信息质量，降低费用、防止腐败、提高效益的重要工作。报销票据的审核包含着很强的政策性、技术性和责任心，这项工作直接影响着报账单位的会计核算质量以及会计工作的秩序。因此，我们在平时工作中，在建立健全单位内部管理制度和控制制度的同时，还要针对票据使用和管理方面存在的问题，在今后的工作实践中加以分析和研究，寻求治理和改进的办法，以便更好地为经济监督服务。
参考文献：
[1]黄丽容.论报销凭证失真与财务报销制度缺陷,2008年3月.
[2]中华人民共和国会计法1999年10月.
[3]刘立强.高级会计实务企业管理出版社2008年6月.
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