积极开展效益审计发挥内部审计的特有职能

时间:2021-07-05 作者:stone
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效益审计是评价和考核活动效益性和决策性最直接、最有效的一个工具和手段。我国对效益审计的实践与探讨,从1983年国家审计机关设立时就开始了。最早的效益审计案例,当属1984年审计署与天津市审计局联合对天津铁厂的审计。这次审计促使天津铁厂摆脱了自1969年建厂以来一直亏损的窘境,实现了由亏变盈,进而成为年利税10多亿元的冶金百强国有。这次审计堪称新中国企业审计发展史上最早、最成功的效益审计之一。一、效益审计是落实科学发展观的本质要求科学发展观夸大以人为本,夸大实现经济全面、协调、可持续发展。科学发展观的提出,不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变,也势必带来内部审计工作思路和工作重点的根本性转变。积极开展效益审计,是内部审计落实科学发展观,及时更新、调整审计理念的最好体现。树立和落实科学发展观,必须着力进步经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相同一,经济发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性,实现又快又好的发展。开展效益审计,正是在对经济活动的经济性、效任性和效果性进行综合评价和考核的基础上,从完善体制和创新制度的高度剖析审计中发现的,从有利于制度环境建设和建立长效约束机制高度,有针对性地提出审计建议,为完善体制和制度创新提供重要的决策信息,促进建立有利于经济社会***发展的经济环境。效益审计是评价和考核经济活动的效益性和经济活动决策的科学性最直接、最有效的手段和工具。其包括考察经济活动的真实性和正当性、经济活动决策的科学公道性、经济活动投进与产出的比例关系即经济活动的效益性以及经济活动的治理水同等。效益审计的终极目的是尽可能地减少资金的损失和浪费,最大限度地进步资金的使用效益。效益审计考核的标准是资金使用效益的最大化。效益审计要对经济活动的效果进行评价和考核,对经济活动效果的所有因素进行综合。开展效益审计,有助于从深层次对经济活动存在的题目进行剖析,提出对策,帮助被审计单位在未来的经济活动中建立防范措施、预警系统,从而进步治理水平和资金的使用效益,促进国民经济的发展。二、效益审计是建设节约型社会的必然选择建设节约型社会,要求在生产、流通、消费等领域,通过采取、经济和行政等综合性措施,进步资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济效益,保障经济社会***发展。这里所说的节约应当包括两层涵义:一是在经济运行中减少对资源的消耗;二是按照物品的特点进行适时、适量、适度的使用和消费,用尽量少的资源和能源获得更大的经济效益和社会效益。节约型首先是生产节约型社会,即节省原材料、能耗与活劳动,降低生产本钱,不断进步效益的社会。建设节约型社会的核心就是要充分保护和公道利用各种资源,极大进步资源的利用效率。开展效益审计的基本目标和就是对被审计单位利用资源的经济性、效任性和效果性进行综合评价和考核,促进其以进步资源利用率为核心,通过调整结构、技术进步和加强治理等措施,大幅度减少资源消耗、降低废物排放、进步生产率,尽可能的减少资源的损失和浪费,最大限度地进步被审计单位资源的使用效益。节约型社会是严格治理、治理的社会。效益往往和治理水平有关,低下的治理水平不可能产生良好的效益。经济活动中大量的损失浪费、效益低下、国有资产流失以及经济犯罪、贪污***等题目,其根源就在于缺乏有效的治理和有效的监视制约机制。开展效益审计要从内部控制和治理进手,通过对内部控制制度和治理效能进行审计,发现治理方面存在的题目,找出治理中的薄弱环节,促进被审计单位改进治理,进步治理水平和治理效率,从而进步资源的使用效率,避免造成损失浪费等不良结果。三、效益审计是内部审计的基本职责和上风所在
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