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【摘 要】 近年来,房地产行业一片繁荣景象,因为房地产业的兴起,地方财政收入也快速增长,但是因房产而引发的地方政府违法拆迁等社会矛盾的出现,影响着地方社会的稳定.本文对政府向房地产商征收土地出让金、房地产业税金和地方财政收支进行回归分析.研究结果表明,要通过严格控制商业用地的出让和买卖、地方财政收入实现多元化、改变地方官员的考核机制、不以GDP论政绩,来促使地方财政收入健康发展.
【关 键 词 】 房地产业 地方财政收支 影响分析
1.房地产业与地方财政收入问题的提出
土地有偿出让制度是应用经济手段来调节城市建设用地的供应,保证了城市建设对土地的需求,同时也有利于土地利用的最大化.但是房地产业的快速发展,地产开发到处可见,这给政府带来可观的财政收入,使政府对房地产依赖性增强.政府出让大量土地的使用权获得了巨额的财政收入,不可否认的推动了地方经济的发展,也引发了买地引起的各种社会问题与冲突,同时老百姓与政府之间因为拆迁利益的分配不公而形成了对立之势,恶化了党群关系和干群关系.房地产操作过热,房价快速上涨,也增加了老百姓购房的负担,使老百姓对政府的作法十分不满.
不可否认,房地产业的发展带动了地方商业的繁荣,建筑建材、五金材质、家电零售等行业因房地产行业的发展而兴起.邵一江（2010）对10年间上海房地产销售与政府财政收入的年度（200
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2.实证分析
2.1 材料与数据描述
本文通过国家经济信息中心数据库,获取了2001年-2010年地方财政收支,房地产购置费用、房地产经营税金及附加费在地方财政收入中所占比例的变化,分析房地产业对地方财政收入的影响.本文利用了EViews软件对数据进行处理,得到了地方财政收支和房地产对地方财政的贡献率.
2.2 假设与直观分析
假设地方财政收入依靠于房地产业的发展,也由于房地产的发展刺激了政府进行土地买卖的积极性.在巨额财政收入的诱惑下,地方政府不顾中央的决策和法规,不顾群众的利益和意愿,实施强行拆迁.从表的数据可以看出,四个变量在呈上升趋势,2010年地方财政支出是2001年的6倍多,增长率为17.98%；2010年的财政收入是2001年的5.2倍,年增长率为16.6%；房地产商购置土地费用2010年是2001年的34倍,年均增长32%；房地产经营税金2010年是2001年的30倍,年均增长27.8%；2010年房地产商购置土地费用占地方财政收入的24.6%,房地产商经营税金占地方财政收入的8.5%,说明地方财政收入对房地产业的发展具有强烈的依赖性,并呈现上升趋势.这是从全国平均水平来看,单从某一省市来看,这种依赖性表现得更加紧密.
3.结论与建议
加强地方财政的多元化收入.中央政府应该严格控制地方政府土地出让数量,严厉禁止出让耕地,积极鼓励地方政府寻求新的财政收入增长点,对产业结构进行调整,提高工业、商业和第三产业在财政收入中的比重,积极加大对高新产业的扶持力度,减少地方财政对房地产行业税收的依赖程度,尽量的减少农业用地的出售,减少财政收入过分依赖房地产行业而带来的潜在风险,建立一个健康稳定的财政收入长效机制.
严格控制土地的商业化操作,杜绝政府强拆行为发生.国家土地管理部门要严格控制土地的商业化买卖,对于土地的转让要严格的审批,主要是土地出让的用途.减少土地的出让与财政收入的联系密度.杜绝政府强征强拆行为的发生,改善地方政府和人民群众的关系,提升地方政府形象.
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改革地方政府的考核办法,不以GDP论定功绩.改革对地方政府官员的考核办法,摒弃现行重经济发展数量,轻经济发展质量和效益的“唯GDP论”考核机制,建立起以地方政府提高人民群众幸福指数,改善生态环境,维护社会治安,做好公共服务,着力保障民生,促进地方经济健康可持续发展为主要内容的考核机制,以此来抑制地方政府出让土地获取财政收入等短期行为,实现地方经济健康、和谐、可持续发展.
如何写房地产硕士学位论文
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参考文献：
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