关于工程项目本钱治理的思考

项目本钱治理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的条件下，对项目实施过程中所发生的用度，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的本钱目标，并尽可能地降低本钱用度的一种科学的治理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和治理（如施工组织治理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。本钱是项目施工过程中各种耗费的总和。本钱治理的内容很广泛，贯串于项目治理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工预备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开本钱治理工作，就本钱治理的完整工作过程来说，其内容一般包括：本钱猜测、本钱控制、本钱核算、本钱分析和本钱考核等。下面仅就工作项目的本钱猜测、本钱控制、降低本钱的有效途径三方面引以阐述。1搞好本钱猜测、确定本钱控制目标本钱猜测是本钱计划的基础，为编制科学、公道的本钱控制目标提供依据。因此，本钱猜测对进步本钱计划的科学性、降低本钱和进步经济效益，具有重要的作用。加强本钱控制，首先要抓本钱猜测。本钱猜测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、职员素质等对项目的本钱目标进行猜测。1.1工、料、用度猜测①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及预备投进的职员数目分析该项工程合同价中人工费是否包住。②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以正确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供给地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操纵中要掺一定量的外加剂等。③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数目一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。1.2施工方案引起用度变化的猜测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济公道的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的猜测。1.3辅助工程费的猜测辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的猜测。1.4大型临时设施费的猜测大型临时工作费的猜测应具体地调查，充分地比选论证，从而确定公道的目标值。1.5小型临时设施费、工地转移费的猜测小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的是非和拟投进的职员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移间隔的远近和拟转移职员，设备的多少核定猜测目标值。1.6本钱失控的风险猜测项目本钱目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：1）对工程项目技术特征的熟悉，如结构特征，地质特征等。2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5）对天气的分析。总之，通过对上述几种主要用度的猜测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成治理费的目标控制。所以说，本钱猜测是本钱控制的基础。2围绕本钱目标，确立本钱控制原则施工项目本钱控制就是在实施过程中对资源的投进，施工过程及成果进行监视，检查和衡量，并采取措施确保项目本钱目标的实现。本钱控制的对象是工程项目，其主体则是人的治理活动，目的是公道使用人力、物力、财力，降低本钱，增加效益。为此，本钱控制的一般原则有：2.1节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是本钱控制的基本原则。节约尽对不是消极的限制与监视，而是要积极创造条件，要着眼于本钱的事前监视、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从进步项目的科学治理水平进手来达到节约。2.2全面控制原则全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。1）项目全员控制本钱控制涉及到项目组织中的所有部分、班组和员工的工作，并与每一个员工的亲身利益有关，因此应充分调动每个部分、班组和每一个员工控制本钱、关心本钱的积极性，真正树立起全员控制的观念，假如以为本钱控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。2）项目全过程本钱控制项目本钱的发生涉及到项目的整个周期，项目本钱形成的全过程，从施工预备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，本钱控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工预备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工本钱支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修用度。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程本钱自始至终处于有效控制之下。3）目标控制原则目标治理是治理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标治理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部分、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有本钱责任；做到责、权、利相结合，对责任部分（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。4）动态控制原则本钱控制是在不断变化的环境下进行的治理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投进到施工过程中，收集本钱发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施本钱控制过程应遵循“例外”治理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的题目，但关键性题目对本钱目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，本钱差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际本钱支出低于标准本钱过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修用度外，质量本钱控制还影响企业声誉。2）一贯性：尽管有些本钱差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线四周徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的本钱猜测可能不正确，要及时根据实际情况进行调整。3）控制能力：有些是项目治理职员无法控制的本钱项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用用度的上升等。4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的本钱项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到本钱治理职员的密切留意。如机械维修费的片面夸大节约。在短期内虽可再降低本钱，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。3寻找有效途径，实现本钱控制目标降低项目本钱的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同治理等几个方面采取措施控制。3.1采取组织措施控制工程本钱首先要明确项目经理部的机构设置与职员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业治理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人治理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确本钱控制者及任务，从而使本钱控制有人负责，避免本钱大了，用度超了，项目亏了责任却不明的题目。3.2采取技术措施控制工程本钱采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术职员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程本钱，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，进步机械化操纵等。3.3采取经济措施控制工程本钱采取经济措施管制工程本钱包括：（1）人工费控制：人工费占全部工程用度的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数目控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程本钱的目的。（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程本钱和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一、是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料治理，延长周转次数等。二、是对材料价格进行控制：主要是由采购部分在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量条件下，货比三家，择优购料：其次是公道组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输本钱：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，公道确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。（3）机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，进步机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项用度的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的治理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程本钱还包括对参与本钱控制的部分和个人给予奖励的措施。3.4加强质量治理，控制返工率在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检职员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和治理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜尽返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投进而加大工程本钱。3.5加强合同治理，控制工程本钱合同治理是施工企业治理的重要内容，也是降低工程本钱，进步经济效益的有效途径。项目施工合同治理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同治理，抓好合同治理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切留意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同治理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，本钱猜测为本钱确立行为目标，本钱控制才有针对性：不进行本钱控制，本钱猜测也就失往了存在的意义，也就无从谈本钱治理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深进研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。