刘红丽湖南省郴州市安仁县疾病预防控制中心
摘要：传统的人事管理理念及方法已经不适应现在企业发展需求，现代人力资源管理成为时代发展的必然选择。本文分析了人力资源管理与人事管理的区别及人力资源管理在事业单位发展中的重要性，并提出从人事管理向人力资源管理转变的途径。
关键词：人力资源管理人事管理事业单位
进入新世纪以来，世界各国均对人力资源的开发和建设给予高度重视。人力资源作为企事业单位最有价值的资源，也是各单位核心竞争力的重要源泉。近年来，我国事业单位无论从建设规模还是工作效率，均有了极大提高，伴随着市场经济制度的不断完善，事业单位也面临着新的机遇和挑战。在新形势下，如何对事业单位的人力资源进行科学有效的管理、如何使得事业单位的人力资源为组织更好的适应经济发展提供人力保障成为事业单位管理工作的重点内容。本文详述了人力资源管理与人事管理的概念区分及前者对事业单位发展中的重要性，并提出从人事管理向人力资源管理转变的途径。
一、人力资源管理与人事管理的区别
1.人事管理
人事管理，顾名思义就是对人提供服务、管理和协调。通常我们说的人事管理，主要内容有:人员招聘及录用，日常管理及工作调配、薪资待遇等级核定、职称评定、工作成绩考核、人员的退休等。在我国的事业单位中，绝大多数情况均是先定编、定岗，然后再从在编人员中进行人员的分岗、调配和管理，在这个过程中，几乎涉及不到人事管理工作人员的主动性、创造性层面，基本是按部就班的进行人员分配、管理，而对于个人来讲，几乎没有个人主动发挥的余地，在整个工作机制中处于很强的被动地位。同时，在人事管理过程中，管理人员往往过度强调对事的管理，而缺乏对人的管理和关注，尤其对于个体化的正常需求、愿望等均得不到重视，往往导致人事管理激励成本很高，也影响整个组织的工作效率和创造性。
2.人力资源管理
人力资源管理作为一门新兴学科，其问世于上世纪70年代末，是世界经济发展和企业发展过程中不断形成的一种新的人事管理模式。随着全球经济的发展和管理理论的不断成熟，人力资源管理理论已经逐渐替代人事管理理论。人力资源管理主要立足于对企事业单位的人力资源进行开发、利用和管理，在管理过程中通过提高员工工作效率、加大其工作投入度、提高其工作积极性，以达到实现企事业单位发展战略目标的管理目标。在人力资源管理过程中，将组织单位中的人力资源作为最宝贵的资源来看待，确保人才能够在最合适的岗位实现其价值，从而能够实现人力资源利用的最大化。此外，人力资源管理也是对组织单位未来发展规划和前瞻性预测的管理方法，从而为组织单位的可持续发展提供科学的人才选拔、引进和人才储备机制。
二、人力资源管理对事业单位的重要性
人力资源管理是事业单位管理工作中的重要内容，也是涉及到事业单位未来发展前景的关键所在。可以说，在当前国际经济环境背景下，我国事业单位要想立足于国际化市场、实现未来发展目标，其首要的任务就是要改变原来的人事管理制度，采用现代人力资源管理理念，加强人力资源管理，才能够更好的吸引人才、重用人才和留住人才。
在人力资源管理中，业绩考核是其重要措施，也是实现人力资源管理目标的重要保障。同时，通过业绩考核结果，事业单位进行人才的选用和分配，从而使得潜力大、责任心强、工作能力突出者在合适的工作岗位上获得重用，对促进事业单位健康快速发展有积极意义。因此，在多数事业单位中，业绩考核已经成为人力资源分配和人事管理的重要参考依据。大量实践结果表明，合理公正的业绩考核有利于提高事业单位中员工积极性，从而形成充分、有效的竞争合作氛围，成为有效开展工作的重要保障。
新形势下，事业单位面临制度创新改革和人才竞争的新局面，人事管理作为事业单位管理制度的重要组成部分，要积极对其创新和改革，充分利用现代人力资源管理理念，使其在事业单位发展过程中发挥更大作用。
三、从人事管理转向人力资源管理
鉴于上述人力资源管理在事业单位中的重要作用，事业单位应立足实际、放眼未来，积极进行人事管理制度的改革和创新，努力从人事管理向人力资源管理转变。
1.转变管理思维
当今时代，经济竞争日趋激烈，现代人越来越崇尚个性和自我实现，传统一刀切式的人事管理思维已经不适应现代社会的发展。因此，事业单位要想高效利用人力资源，就要有吸引人才、留住人才的管理机制。多数现代企业管理学者均提出，在21世纪，事业单位之间的竞争主要在于人才的竞争。因此事业单位必须积极转变传统管理思维，采取现代化人力资源管理方式，进行大胆改革和创新，采取积极的措施，不断提高事业单位人员的整体素质和工作技能，确保在国际竞争中处于不败之地。
2.树立“以人为本”的管理理念
在竞争激烈的市场环境中，要实现资源的优化配置，就必须切实认识一点：人是核心。人作为事业单位最基本的组成部分，也是人事管理的重中之重。事业单位要实现人力资源的最佳配置，就必须立足于“以人为本”的核心管理理念，要将人本思想自觉地应用于事业单位的人力资源管理中，才能充分调动人的主观能动性和工作潜力，从而为事业单位发展提供源源不断的力量。
在事业单位中，人是首要因素，“以人为本”的管理理念强调事业单位的发展依靠人而存在，即事业单位的一切活动由人来决定、规划、操作、运行，人是事业单位整个运行的主体或主导因素。作为现代社会事业单位的重要管理理念，“以人为本”要求人力资源管理者要从人事管理的实践中认识人性，强调人的重要性，并在整个人力资源管理中处于主体和核心地位。
3.建立人力资源管理运行机制
首先要建立制度保障机制。只有建立了有效的人力资源管理保障机制，才能确保事业单位进行科学、合理的人力资源管理，从而使事业单位的人事管理面向新领域、新环境。其次，要建立公平、公正的激励机制。良好的激励机制是调动管理活动的有效力量，是刺激事业单位员工工作积极性，并使之形成内在强大动力的有效保障。再次，要建立健全监督机制。健全的监督机制是事业单位实现人事管理公平、公正的重要前提，是确保事业单位人事管理科学化、高效化的保障。
4.采用科学有效的人力资源管理方法
人力资源规划是人力资源管理的基础，因此，事业单位要根据自身情况进行岗位分析、定员、制度制定和成本控制，并积极借鉴企业关于人力资源科学化、规范化相关管理方法和技巧。同时，在进行人员招聘、配置和培训过程中，事业单位要做到公开、公平、公正，采取多元化招聘方式，吸引优秀人才。
总之，在人才竞争日益激烈的当今时代，人才管理成为事业单位管理工作中的重中之重，其在事业单位发展中发挥着越来越重要的作用。各事业单位要充分认识到人力资源管理对企业发展的重要性，并积极向现代人力资源管理转变，不断创新人力资源管理，最大程度上促进事业单位快速发展。
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