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摘 要 ：预算能够协调企业经营活动,降低企业经营过程中的不确定性,提高企业的风险应对能力.文章通过对预算管理体系及预算管理的重要性进行介绍,指出当前企业预算管理体系普遍存在的问题,最终提出几点改进的建议,供相关决策者借鉴.
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关 键 词 ：风险管理；预算；内部控制
预算管理实质上是企业一种内部控制方式,它并不是仅仅对未来进行预测,它更重要的作用在于对未来进行预测的基础上制定相应的应对策略,如筹资策略、风险应对策略等,降低企业未来经营的不确定性,促进企业经营达到一定的目标.
一、基于风险管理角度的企业预算管理体系的介绍
预算管理能够协调各个部门之间的关系,促进各部门之间合作,提高企业经营的预见性,增强企业风险应对能力.
第一,预算管理体系的介绍.预算是指企业在未来一定时期内的经营、资本、财务等各个方面的收入、支出、现金流的总体规划,一般包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算,预算管理包含的内容较为广泛,它实质上是企业一种内部控制方式,企业通过对未来各种经营活动、筹资活动、利润分配的预测,制定各种预算.
第二,建立健全预算管理体系对提高企业风险防范能力的重要性.企业管理中,管理者要努力降低企业面临的各项经营风险及财务风险,提高企业风险应对能力.企业通过预算加强对未来经营活动的计划控制能力,促进企业员工相互交流及合作,协调组织活动,降低营运风险；企业能够通过预算形成评价标准,对员工进行激励,降低操作风险；企业通过筹资预算,进行合理的资金分配和筹集,降低企业到期不能偿本付息的可能性,减少财务风险等.总之,企业进行预算管理能够增强管理者及全体员工对未来的控制,协调企业经营管理活动,完善企业基础管理工作,避免企业经营中的盲目性,提高企业风险防范能力、企业经营管理能力及企业经营效率,实现企业价值最大化.
二、企业预算管理体系存在的问题
预算管理对企业降低经营的不确定性具有非常重要的作用,但是当前企业预算管理体系中普遍存在一些问题,降低企业预算管理效率.
第一,预算意识不足,缺乏信息沟通及传递机制.在大部分企业中,员工一般认为预算是财务部门的事情,与其他部门没有很大关系,只是对财务部门进行少量的配合工作,这种错误的思想造成财务部门之外的工作人员预算意识不足,而预算的执行需要各个部门共同执行,这导致企业全体员工不能将编制的预算作为企业行为指导的依据和准绳,最终导致预算流于形式,甚至企业预算编制人员也没有很强的预算管理意识,导致预算最终失去它的效用,不能有效对企业进行控制.又或者,企业高层管理者认识到预算的重要性,预算编制人员也编制了合理的预算,但是没有将预算进行有效的传递,基层员工预算意识不足,最终导致预算执行力较差.因此预算意识不足是企业预算相关所有问题的源泉,缺乏信息沟通及传递机制是企业预算不能有效执行的重要原因之一.
第二,预算编制缺乏长远眼光,脱离企业长期发展战略.预算一般可以分为长期预算与短期预算,长期预算是一年以上的预算,短期预算是一年以下（含一年）的预算,而我们常说的预算一般是一年期的预算,也就是短期预算.企业在编制预算时,将眼光放在一个会计年度,忽视对市场环境长期发展方向的研究和调查,缺乏企业长期发展眼光,这样不利于企业进行资本性投资决策,致使企业预算脱离长期发展战略,目光短浅.同时企业在编制预算时,可以采取零基预算及增量预算,当环境没有太大变化时,企业一般采取增量预算,这导致企业较多地根据历史数据确定未来指标值,没有对企业未来的环境变化、经营状况进行良好的评估,不利于企业长期发展战略的施行.
写预算管理论文的技巧
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第三,注重预算编制,忽视预算的执行过程.在企业中较为普遍的一个现象：重视预算的编制过程,忽视预算的实际执行过程.预算的全过程包括预算的编制、预算的执行、预算的考核,其中核心部分是预算的执行,企业编制预算的目的是为了通过预算协调、控制企业的实际经营活动,使企业经营方向朝着目标发展,但是企业一般较为注重预算的编制过程,忽视预算的执行,在经营过程中不能通过预算规范企业的资源分配及风险管理活动,不能对企业经营活动进行指导,促使编制的预算成为一纸空文,发挥不到其应有的作用.
第四,缺乏完善的激励考核机制,降低员工工作的积极性.预算具备全员性特征,这是指企业在编制预算时需要全体员工的共同努力,因此企业需要调动全体员工工作的积极性.较多的企业缺乏相应的激励考核机制,或者激励考核机制不明确,又或者企业在制定激励考核机制时权利义务不对等,这种情况下即使企业的预算编制良好,企业信息沟通机制完善,企业员工工作的积极性也不会被降低,这样员工认为超支和结余对企业来说都一样,最终导致预算的执行不力,降低企业经营效率,提高企业各项经营风险.
三、强化企业预算管理体系,提高企业风险应对能力
预算的编制是企业业绩评价的依据,能够很好地激励员工,提高企业经营的预见性,减少企业经营的不确定性,最终提高企业风险应对能力,促进企业目标的实现.
第一,加强员工培训,提高员工预算及风险应对意识.意识是行动的先导,是企业所有问题的源泉.首先,管理层应当重视预算的编制、执行及考核,企业应当对管理层进行定期培训,提高其管理能力；其次,预算的编制及执行需要全体员工的共同参与,企业应当定期对全体员工进行培训及教育,对预算的编制人员重点培训其专业技能及素质,对其他工作人员重点提高企业素质,让其了解预算的基础知识及预算在提高企业风险防范能力所发挥的重要作用.同时,企业应当完善信息沟通机制,建立信息交流平台,加强员工之间的沟通,提高全体员工预算管理及风险应对意识.
第二,预算的编制要具有长远眼光,根据企业的长期发展战略编制预算.企业在编制短期预算时,应当考虑企业长期发展战略,根据企业长期发展战略制定预算.企业编制预算时应当对外部环境的变化进行细致调查,当环境变化较大时,应当采取零基预算编制方法,根据企业长期发展战略,不可只考察短期利益,特别是对一些资本性投资,要进行严格的可行性分析.再者,企业编制的短期预算应当为长期预算服务,对企业未来资源和能力进行分析,使短期预算成为企业发展战略实施的基石及手段,避免预算编制的盲目性及短期性,提高企业经营的预见性,增强企业风险应对能力.
第三,设立预算管理委员会,提高预算的执行力度.企业可以设立预算管理委员会,专门负责预算的管理工作,这样能够使管理者及全体员工看到企业对预算的重视.预算管理委员会除了负责制定各种相关文件、审查预算之外,还应当对预算的具体执行情况进行实时监控,对预算执行各个部门进行协调,当企业实际经营情况与预算发生偏离时,要及时地对偏差进行分析、调整,提高预算执行力度,降低企业经营中各项风险.
第四,完善预算考评机制,提高员工积极性.预算的有效编制及执行最终靠基层工作员工,因此企业应当完善预算考评机制,提高全体员工工作的积极性及主动性.企业应当根据责权利相对等原则制定预算考核体系,将预算的执行及考评机制进行结合,对存在结余的工作人员要进行奖励,对存在超支的工作人员,要首先分析超支的原因,合理地对其进行处罚,避免员工的不满情绪,充分调动员工的积极性,增强企业经营的预见性,降低企业经营风险,促进企业目标的实现.
总之,预算管理体系是企业内部控制方式之一,企业应当完善预算管理体系,加强对经营活动的计划能力,增强企业经营管理水平.有效的预算管理体系能够促使企业加强对未来的控制,增强企业管理者及全体员工工作的主动性及积极性,协调企业各项经营活动,完善企业基础管理工作,降低企业未来经营的不确定性,增强企业对环境的控制能力及各种风险的应对能力,提高企业经营效益及市场竞争力.
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