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摘 要 ： 集团化办学是世界职业教育发展的一个重要取向,也是我国目前职业教育发展的必然趋势.本文通过探索中外职业教育集团化发展,对职业教育集团化办学的若干问题进行了研究,并提出了职业教育集团化办学的若干思路.
Abstract： Collectivization school-running is the one of the most important orientation in the development of world vocational education, is also the inevitable trend of development of current vocational education in our country. Through exploring Chinese and foreign professional education collectivization development, this paper carried out research on collectivization school-running of vocational education, and proposed several ideas of collectivization school-running of vocational education.
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关 键 词 ： 职业教育；集团化；办学模式
Key words： vocational education；collectivization；mode of school-running
写企业论文的注意事项
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中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0281-02
1.职业教育集团的内涵及作用
《公司法》指出：公司集团是指由若干独立的公司及其他经济组织,为共同利益而组成的公司群体,是一种具有多元化、多层次结构及股份制特点的垄断性联合组织.职业教育集团源于企业集团的先进管理制度和组织形式,又区别于企业集团,它是把“集团化”经营模式科学合理地引入到职业教育中.综合我国职教集团的实践经验及相关研究成果,可以对职教集团作如下简明定义：职教集团是指由若干具有独立法人资格的职业学校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体.
涉及的主体包括政府、学校、企业、行业、社会中介组织、社区、集团公司等多元主体的组合联盟.
当今世界经济发展由工业经济时代对自然和资源的争夺,转变为知识经济时代对知识和人才资源的竞争,综合国力和国家竞争力的增强越来越依赖于人才资源的质量及人才结构的合理性.我国目前处于科技发展和劳动力市场转型的新阶段,科技自主创新的提升和社会经济的快速发展,需要职业教育的大力支持和推动,因此,作为教育与社会各个职业群体相连接的重要途径——职业教育,在未来社会发展中的地位和作用将发生历史性的变化,职业教育的发展态势和走向,职业教育发展的理想构思及政策设计也将面临巨大的挑战.
2.国外职业教育集团化发展现状
美国的产学结合的合作教育方式由学校,用人单位和学生三方构成,经过长期的应用,这种方式已经适应了现代社会发展的需求.上世纪初期的合作教育方式,其实是一种集团化,在这种模式中,学生往往能够至少学会一门专业的技能和知识,这对学生未来的就业非常有帮助.同样这种模式也为美国的企业培养了大批的优秀人才,满足了美国企业的人才结构需求.美国的合作教育模式目的是培养学生的实践能力,以及理论运用在实际的能力,非常有效的缩短了从学生到职业人之间的过渡时间,帮助学生走出校园步入社会.
德国全国工商协会负责各地区与企业相关的工作,制定企业的培训大纲,学校的教学大纲由教育部制定保证双方制定出的培训教育大纲内容一致、相辅相成.工商协会从企业培训资格认定,到合同签定,到企业培训过程的监控到最后考试和培训证书的发放,全程都参与其中,工商协会对企业中的职业教育进行监管.在德国的“双元制”模式中中,学生接受教育的场所有两个,一个是学校,另一个是企业,二者相辅相成共同为学生服务.在这种模式中学校和企业的关系非常的密切,企业根据自己的市场需求来选择合作的学校,并根据企业需求帮助学校制定相应的教学计划和课程,双方共同研究项目,并参与市场竞争.
风靡大洋洲、欧洲和东南亚的TAFE是澳大利亚全国通用的职业技术教育形式,它由澳大利亚政府开设的TAFE学院负责实施教育与培训.TAFE高等文凭由澳大利亚政府颁发,相当于中国的高等职业教育层次. “TAFE”模式是政府主导,政府在调整、组建高等职业院校方面注意采取了规模化、集团化、一校多制的联合办学形式,同企业行业密切合作,行业全程参与.采取联合办学的模式,具有统一教育和培训标准,注重实践教学.理论与实践课程大体相当,学院都建立有实力雄厚的实践基地.与学校在办学过程中密切合作.
国际上职业教育集团化办学模式见表1.
3.我国集团化办学实践的思考
综观国外职业教育集团化发展现状,可以看出他们都拥有完备的职教法规,企业全程参与办学,有政府财政和政策的积极支持,确立完备的人事保障机制.借鉴国际先进职业教育经验和国际先进经营管理经验,对我国集团化办学实践有所启迪.
3.1 我国集团化办学与国际接轨 国际化是职业教育在改革创新中一直坚持探索的道路,也是我国职业教育实现跨越式发展的重要捷径,职教集团引进国外元素,与国外院校或企业合作,学习国外先进经验,结合我国实际,在院校、行业企业和区域之间的合作基础上,提升集团内职业院校办学水平,扩大了职教集团化办学的主体范围,专业建设和课程设置以就业为导向,理实一体化的课程体系.美国社区学院开设的课程完全是适应地区和社会的需求,根据经济变化与职业更替,课程设置多样化.在澳大利亚,行业在制订教学计划和技能标准等方面具有较大的权利,使TAFE学院的专业设置、培养目标、课程结构、教学模式等方面均以行业需求为主. 3.2 发挥政府作用 政府加强对职教集团统筹和协调,积极转变管理职能,加大支持力度.积极提供动态的行业岗位需求信息、搭建合作平台,引导职业教育集团及时了解市场需求,提高人才培养的针对性和有效性,寻求更宽广的发展空间建立专门的监督评估机构等等.
政府完善政策法规,进一步加大对职教集团的财政支持和政策倾斜力度,通过调整各方面利益举措,如制定贷款、投资、减
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缺乏有效的激励机制,导致企业参与学生实习的积极性不高,接纳学生的实习只是其用工的需要.因为利益的驱动,企业用于学生实习的人力、财力、物力相对都比较少.
政府要统筹经费、资源、信息,在职业学校建立符合区域企业专业技能需要的职业技能鉴定站、所,协调企业和学校的双方利益,搭建合作平台,明确政府、企业、学校的责、权、利；适当政策倾斜,为校企联手促进职业教育可持续发展创设良好的环境.
建立驱动机制、利益机制、平衡机制、评估考核机制等,激励企业着眼于长期愿景下的合作积极性和主动性,在办学理念、人才培养、课程改革、产学研项目、学校和企业文化建设等深层次、长远利益上进行合作；学校要不断地适应企业、服务企业,进而在某些方面引领企业,从而促进校企合作持续健康发展.搭建校企合作平台,吸引提高企业参与职业教育的积极性,让企业参与职业教育的实习实训工作.
3.3 加强内涵建设 职业教育集团化办学的目的在于合理配置和利用教育资源,使资源由“死”变“活”,避免重复建设,降低办学成本,提高办学效益.在不改变原有建制、法人和人财物隶属性质的情况下,荆门职业教育集团与有关单位密切合作,优势互补,形成了职业教育集团的紧密层.紧密层是职业教育活动密切相关的各个法人之间以契约方式组成的联合体.
3.4 加快落实职业资格制度 我国目前国家颁发的职业资格证书覆盖的职业面很窄,各类职业资格证书不规范,企业用工、人员上岗有很大的随意性,没有相关的制约机制.因此,国家应发挥其政策调控和宏观监督的作用,促使职业院校因材因需施教.激发学生向更高一级学习的积极性,并发挥其经济功能的作用,逐步实行严格的就业准入制度和职业资格制度,将“先培训,后就业”的持证上岗制度落到实处.
职教集团只有有效发挥职业教育特色的人才培养模式,总结并借鉴古今中外的办学经验,根据世界职业教育发展的趋势、集团化办学的规律,才能职业教育集团化办学在实践中不断发展完善,在完善中不断发展.
本文来源:http://www.sxsky.net/jiaoyu/xqjy/447670.html
参考文献：
[1]韩利伟．职业教育集团化办学中的问题及对策[J]．中国电力教育,2010．12.
[2]吴元凯．推进职业教育集团化办学,创新职业教育发展模式[J]．重庆高教,2010.06.
[3]蔡珍贵,刘晓艳,文大为,周红英．加强实践教学,培养创新人才的思考[J]．长沙铁道学院学报（社会科学版）,2011.12.
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