该文为养老保险相关硕士学位毕业论文范文,与我国养老保险制度存在的若干问题相关保险专科毕业论文,可作为养老保险专业养老保险论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写养老保险及基金及缺口方面的优秀学术论文范文。
摘 要 :随着社会经济的发展,我国越来越注重民生问题,加强民用基础设施建设.尊老爱老一直是我国的传统美德,养老保险制度问题也是我们社会各界人士关注的热点话题.本文将围绕着我国养老保险制度存在的若干问题展开讨论分析,希望文中的内容能够有效地帮助改善这些问题.
关 键 词 :养老保险制度 资金缺口 违规提前退休
在我国,养老保险制度早在建国之初就已经设立,经历了几十年的实践和发展,养老保险制度已经取得了较大的成效,切实保障了退休职工的晚年生活,确保了社会的稳定,有效地推动了国家的经济发展,但是我国养老保险制度还存在着一些不足以及一些需要注意的问题,下文将对此进行详尽的阐释.
一、我国养老保险和劳动保险的划分问题
我国现阶段采用的养老保险制度和过去曾经采用的劳动保险具有着相同的本质,他们都是政府行为,目的都是为了更好地保障职工的利益,确保社会稳定发展,参保要求是刚性的,即必须参保;他们之间的不同之处就是有着不同的保险对象,过去采用的劳动保险只涉及了职工本人及职工家属,但是养老保险的覆盖却是全社会范围的,涉及范围非常广.还有就是劳动保险的费用是由国家或企业来承担的,但是养老保险的相关基金是由社会统筹的,即由个人的工资和单位共同按比例来缴纳,政府则负责兜底.
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明确养老保险和劳动保险两者之间的关系,能够更加准确地处理相关的历史遗留问题,也就是在过去的劳动保险中,国家是费用的支出一方,因此债务应该由国家相关的财政部门来承担.应完善我国的养老保险制度,以不再过度地依赖国家的扶持.
二、我国养老保险存在的问题以及解决措施
(一)养老保险资金缺口巨大
据资料统计,我国的养老保险资金缺口巨大,缺口资金总额可达1000亿人民币.据相关人士透露,养老保险账户空账已经达到了2000亿人民币,金额巨大,但是不管怎样这一问题都是需要解决的.
1.造成资金缺口的原因
之所以会造成这样巨大的资金缺口,主要原因在于有很多企业不能及时缴纳保险费用,以及养老保险的覆盖范围和基金征缴率太低.在过去的计划经济时代,劳动保险主要由国家负担,这就导致在那段时期里欠下了太多的债务.这一历史遗留问题更加加剧了我国养老保险的债务负担.我国已经进入老龄化社会,如果不能有效地解决这一问题,将严重威胁我国社会的稳定和发展.
2.相应的应对措施
第一,要依照法律的规定和要求,扩大我国养老保险的辐射范围,这一覆盖面越广越有助于解决问题.只有社会中众多的企业和职工都积极地参与到养老基金的缴纳中去,将会有效地降低劳动风险.根据相关资料,我国的养老保险覆盖面还有非常大的扩展空间.国有企业的参保率是最高的,其它私有企业的参保率就相对比较低了,特别是外企的参保率就更低了,不足20%,员工参保也很低,仅有30%左右.所以要加强宣传力度,促进我国企业和职工参与到保险基金的缴纳工作中来.
第二,在处理挪用、违规的社会保险基金问题上,应采取相应的追回政策,加强这方面工作的处理效率,提高清理回收率.主要采用的办法是在必要的时候可以采取以实物抵偿挪用的基金,杜绝出现要钱没有的恶劣事件.同时,可以对回收的资产进行合法投入经营,也可将这些实物折现.
第三,要做好养老保险基金的再运营和增值的处理.养老保险基金数目巨大,相关的财政部门要妥善处理好这些基金的运营问题和再增值问题.要在合理运作基金的同时,广泛地探索更高效的运行方式和渠道,争取取得最好的收益.与此同时,设立相关的运行准入机制,即对基金的运行项目要进行相关的考核和审查,只有确定这些项目是可靠的、有收益的稳定运营方式,才能准许运行.
第四,通过将部分国家资产折现来帮助解决养老基金不足的问题.这一解决办法是在我党的十五大会议中提出的解决方案.这一方案之所以可行,是因为在国内有很多的国有企业已经出现了停产和半停产的现象,有的还会拖欠职工的工资,但是这些国有企业还有很多的厂房和相关的设备都是闲置状态,据相关资料显示,这样的国有资产已经占总资产的20%左右了.因此,将这些闲置的国有资产变现处理,既能解决我国保险基金的缺口问题,也能有效地利用这些闲置的国有资产,避免了资源的浪费.
第五,建立正常合理的财政提留投入制度.养老保险基金的各级承担部门需建立合理的基金提留积累制度,确保基金能够有效积累.具体的提留方式可以从各种利息和特种税务中提留出部分基金,还可以从我国的资产转让和土地转让中进行提留,从而有效地充实积累社会保险基金.
第六,想要弥补巨额的资金缺口,就必须通过社会保障公债的方式来进行弥补,仅仅依靠国家财政部门是不够的.
第七,养老保险工作需要提高统筹的层次,出于整体利益和社会效益等方面考虑,我国的养老保险应该由国家来进行统筹管理,只有这样才能更好地解决相关问题.
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第八,对养老保险的缴费年限进行调整.我国对养老保险的缴费年限有着明确的规定,即职工达到退休年龄时,需已经缴纳了15年的养老保险基金,这样才能享受养老保险的待遇.我们可以从这点进行相关的调整,即增加缴纳保险基金的年限,合理
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最后一项,实现我国公务员、事业单位职工的养老保险制度与其它企业单位的职工缴费制度一致化,只有这样,才能保证养老保险基金的统一规划和调整,而且,也有利于人员流动问题的解决.
(二)违规提前退休
在我国,违规提前退休的方式主要有两种:出具相关方面的假证明,证明其已经满足退休的条件.这些证明不外乎因病丧失劳动能力和提前出生证明等内容.据透露,一个国企单位有大概50多名因病丧失劳动能力而退休的员工,其中真正满足要求的就只有5个人,其他的都存在不符之处.第二种方式就是降低从事特殊工种职工能够提前退休的条件.这种情况基本上就是钻国家相关规定和法规的空子,特殊岗位职工的实际工作时间根本不满足相关规定的要求.
虽然换个角度来看,这种退休能够在一定程度上解决部分人群的就业问题,而且,在我国的历史上也出现过这方面的例子.在1978年,我国为了解决知识青年返乡的就业问题就果断地决定让部分国企职工提前退休,这有效地解决了当时的就业难题.
但是,这并不能从根本上解决就业问题.毕竟我国的基本国情决定了问题不是通过这种途径解决的,这样的解决方式只能治标却不能治本.可是采用这种方式将会在很大程度上给我国的养老保险基金带来巨大的压力,加大了基金的支出,却减少了基金的收入,这样社会保险的负担将会更重.
因此,我们应该制止这种违规退休的现象.这种制止应当从源头开始,即杜绝出现假的医院证明等,规范医院的相关管理制度,避免再出现出具虚假证明的现象.还有就是完善相关的法律法规,规范特殊岗位的管理方式,杜绝出现不符合规定的职工提前退休的现象.
三、结语
养老保险制度问题一直是社会各界关注的话题,我国养老保险制度还存在着很多的问题,本文中提到的问题主要是养老保险资金缺口巨大和违规提前退休的现象,并针对这两个问题提出了相应的解决措施,可能文中的内容还存在着很多的不足之处,希望业界人士能够多多批评指正,以此促进我国养老保险制度的完善和发展,从而切实保障退休职工的利益,确保社会的安定团结.
参考文献:
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[4]钟文霞.浅谈我国养老保险制度中存在的问题及对策[J].民营科技,2009,(08)
[5]赵晖.我国养老保险制度的改革方向与途径[J].辽宁教育行政学院学报,2009,(03)
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