1引言
在全世界和谐发展的今天,可以把全世界连接在一起最主要的途径就是文化。随着时代的进步,文化的作用日益显露,文化竞争逐渐成为世界各国的竞争的一大方向。
作为一个在世界上雄踞东方的泱泱大国,塑造国家的良好形象,引导世界正确看待中国崛起就显得尤为重要。中国拥有着浑厚的文化底蕴,但在国际新环境下却显得有些没落。原因主要在于我国文化外交的方式和策略缺乏系统的规划和明确的目标。
作为我国邻国,并与我国有着一脉相承的韩国,在通过文化外交扩大本国在世界上的影响方面有很多先进的经验,目前已经形成了独具特色的“韩流”文化。本文主要目的在于通过对韩国文化外交和文化产业政策进行梳理,从中总结经验为我国的文化外交政策和文化产业政策提出建议。
2韩国文化外交产业政策
21韩国的外交产业发展历程
韩国的文化产业政策起步于20世纪60年代,主要分为以下几个阶段。
第一阶段为起步成型阶段：1997年,亚洲金融危机对韩国经济造成巨大冲击。因此为了恢复经济,金大中总统执政期间,韩国政府正式提出“文化立国”的战略。并且马上投入了大量的精力,通过政府规划来扶持本国文化产业的发展,从1999年开始,相继推出了《文化产业前景》、《文化产业发展五年计划》和《文化产业发展推进计划》。
第二阶段为大力扶持阶段：卢武铉执政时期,韩国文化产业更是因为效果明显而得到政府更多的关注。2005年还制定了在2012年进入世界五大内容产业强国行列并成为东北亚旅游中心的发展目标。效果显著的“3C”战略产生于此时期,韩国政府以“文化立国”为基本战略,以“援助但不干涉”为原则,制定一系列相关政策予以保护。
第三阶段为成熟进击阶段：李明博总统上台后,韩国政府发表《文化蓝图2012》和《内容产业振兴基本计划》确定了韩国文化产业政策的四大发展目标和五大核心战略,通过政府规划明确地指出了韩国文化外交和文化产业政策的发展方向。
第四阶段为平稳发展阶段：朴槿惠总统在2013年刚一上台就针对韩国文化产业现状提出了“创造经济”的发展思路,非常成功地将“韩流”和韩国的先进的IT结合在一起。韩国文化产业进入稳定发展阶段。
22韩国文化发展的长处与不足
韩国文化势头正旺,各种管理模式已经成型,在文化生成方面属于世界领跑行列。
首先,韩国的文化产业促进了国民经济发展。韩国文化产业现已成为韩国第二大出口创汇产业,韩国文化产业作为国民经济的一大支柱得到迅猛发展。网络游戏与影视剧成为其中的龙头产业。
其次,韩国的文化产业政策还有效地促进了韩国国际地位的提升。韩国经济文化的发展使得其国际地位也得到了实质性发展。在2009年的20国集团(G20)峰会中,韩国的表现极其抢眼。前英国总统布朗举办的晚宴上韩国前总统李明博的座位紧挨着美国前总统奥巴马,这就是一大佐证。而韩国因为文化产业比重之大,在最近的金融危机中所受影响最小,地位再次得到提升。
但与此同时,韩国政府通过国家政策引导文化产业的发展也存在一定的弊端和隐患。韩国文化大都有政府扶持,虽说以“扶持但不干涉”为原则,但或多或少都有一种过分依赖政府保护和扶持的倾向。一旦国家掌控发展方向出现错误,那对韩国文化将是致命的打击。
3我国目前的文化外交水平以及文化产业政策
31我国的文化外交以及文化产业政策现状
中国目前的文化产业发展已有巨大进步。我国文化产业持续保持较快发展,2015年我国文化产业的增加值约为25829亿元,占GDP比重382%。“互联网+文化”在2014年就实现增加值2429亿元。近年来提倡的“走出去”政策也得到巨大发展,逐渐重视国内国外市场规模不断扩大。同时,基本公共文化服务水平也不断得到提高。目前,我国文化产业已初具规模,并形成了良性促进的健康发展模式。
但与此同时,我国文化产业仍有很大的弊病。
首先,体制上和制度上存在阻碍。因为我国文化产业起步在计划经济时期,地方部门政府为主体,其他行政部门为辅,难免会有地区保护问题。这就使得其间的平衡都有些问题,缺乏公平性。地方差异明显,各自为政,造成资源的浪费,使得投入与产出不成正比情况的发生。使得新兴文化产业发展受到阻碍,降低创新的积极性。
其次,我国对于文化产业的政策力度不够。我国对文化产业的保护存在很大问题。对进出口文化保护,金融扶持方面仍匮乏。在国际文化日益复杂的大环境中,国家相应的文化保护政策就起到至关重要的作用。
最后,我国文化产业存在资源浪费问题严重。文化产业在几十年的发展中仍受影响与计划经济政策。地方各自为政,虽然文化企业数量剧增,但方向和职能重复却也大有其在。近年来,文化园区大量建设也造成了文化产业资源的极度浪费。
32对我国文化产业政策的建议
321建立系统完善的法规政策
颁布完善的政策是促进文化发展的根本途径。在文化产业还处于起步发展时期的当下,宽松但有效的文化产业政策就是首选。并且要学习韩国在这方面的基本原则：“援助但不干涉”,要发展文化企业自主创新的积极主动性,让企业在国家大环境保护的情况下自主发展。要致力于改变国内地区各自为主的消极局面,真正产生百花齐放的局面。
322经济是文化的根本
及时注入大量资金,引导社会资本的注入可以促进企业的发展。国家的投入仍是占比最大。我国目前在文化产业的投入相对略显缺失,应该积极去制定包括优惠的财政税收政策、设立专项基金和提供贷款等全面完善的经济政策。总体来说,主要应从以下几个层次进行政府扶持：①政府直接拨款,国家财政还是主流；②完善企业贷款所需程序,尽量简单方便；③在税收中实行优惠政策；④国家主导各种文化活动,促进我国文化产业“走出去”,走向世界。
323政府提供技术支持
政府应该及时帮助文化企业解决技术上的难题。国家要统筹发展,在必要时支援困难企业。下设相关机构,委派相应技术人才。
324后备人才才是未来
作为一个还没有步入大学的高中生,笔者认为国家应在这几方面做出积极有效的作为：①向中小学生展示完整全面的文化产业现状,引导培养相应人才的可塑性发展；②成立相应机构,整体负责人才的培养和规划,引进优秀人才；③大学院校已经是术业有专攻,国家应该正确建立奖惩制度,激发大学生参与自主创新的热情。
4结论
在文化产业日益繁盛的今天,各国都致力于文化的建设。而其中主打文化牌的韩国对中国的发展就有很强的借鉴意义。
本文在文化产业蓬勃发展,文化外交欣欣向荣的大背景下,介绍了在这方面成绩显著的韩国,以及其相对应的韩流文化。着重阐述韩国文化产业的起步、发展以及平稳前进的现状。强调了国家政策对文化产业发展的积极作用以及消极影响。并就韩国在世界舞台上国际形象的变化与其文化产业在世界的发展关系进行了简要分析。最后对我国文化发展现状,做出了基本的优缺点评述,并就借鉴韩国政策后提出了积极的建议。
笔者在文章的构建过程中明晰了当下文化发展对国家民族发展的重要意义。对这个科技高度发达、文化繁荣产生的世界有了更加深刻的理解与认识。并且对笔者日后大学专业方向有强烈的积极意义。
参考文献:
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