韩国的知识产权战略、管理及启示

内容摘要：韩国的知识产权制度起步较晚，但却成功地运用知识产权战略提升本国的科技水平，促进了经济的快速增长，成为发展中国家学习的典范。特别是，结合本国产业发展的实际需要及时调整知识产权发展战略的侧重点，使之与国家产业政策、经济体制以及企业的需求相匹配，实现促进本国知识产权开发、保护和利用的战略目标；通过全面加强对国内外知识产权的保护，促进技术创新和技术转移活动的顺利进行，提高了产业国际竞争力，最终实现了本国技术跨越式发展和经济快速增长。关键词：知识产权战略，管理，韩国一、知识产权制度的发展历程（一）知识产权形成时期（1976年前）韩国最早的成文知识产权法出现在1908年，包括《专利法》、《外观设计法》和《商标法》。尽管这些法律名义上是保护韩国的知识产权，但实际上却是日本、美国为了维护本国利益而设计实施的。1910年日本侵占韩国，该法律随被禁止，日本知识产权法被引入韩国，直到二战结束。1946年，韩国再次颁布了新的《专利法》，这次颁布的专利法效仿了美国专利法，接受了发明优先原则，规定了所谓的植物专利及物质专利。该法律前后使用了17年的时间，实际上是韩国现代意义上的第一部知识产权法。1950年朝鲜战争爆发，岛内经济受到重创，因此这部法律并没有对韩国的技术和产业发展产生明显的效果。1949年实施了《商标法》。当时，韩国贸易、工业和能源部成立专利局负责所有与专利、实用新型、工业外观设计和商标有关的事务。但实际上，在20世纪60年代以前，由于韩国产业经济刚刚起步，其经济主要依赖于初级产品的出口和国外经济援助，政府对技术发展的重要性缺乏认识，因此韩国的知识产权制度并未发挥很大的作用。从60年代以后，为了适应国内经济结构的快速变化和技术发展状况，满足国际新形势的要求，1961年以后韩国知识产权法律一共修订了十多次，不断加强保护知识产权的力度，扩大保护范围。为支持“构筑技术发展基础”的国家技术政策，保护技术成果，1961年韩国实施《外观设计法》和《新专利法》，原有的《专利法》和《商标法》被分为4部更加专门化、具体化的知识产权法：《专利法》、《实用新型法》、《工业设计法》和《商标法》。至此，韩国的现代知识产权制度初步形成。进入70年代，韩国连续三个五年发展计划成果显著，国内经济呈现快速增长的势头。韩国开始放松限制陆续建立一些出口自由区和出口加工工业基地吸引国外直接投资。随着经济规模的增大和工业技术水平的提高，韩国需要更高标准的知识产权保护体系以鼓励国内产业的技术进步，应对未来国际自由竞争的新形势。由此，韩国1973年再次修改知识产权法。这时期，韩国的知识产权制度为国内技术创新成果提供了基本的法律保护，1976年韩国国内知识产权申请数总量是1960年的8倍，同时韩国的外国国民知识产权申请也开始增多。（二）知识产权制度国际化时期（1977~1986年）70年代中期，韩国开始扶持重化学工业，将资本和技术密集型产业作为发展重点。在没有充分的资本积累和技术能力准备的情况下，韩国一方面加快了取消进口限制的步伐，促进国外资本和技术的引进，加快贸易自由化进程；另一方面提出“以技术为主导”的战略口号，制定和实施5年科技发展计划。由于70年代末80年代初国际技术保护主义的出现，特别是韩美之间发生的一系列知识产权争端给韩国企业引发的危机，国际资本和技术引进对韩国知识产权制度环境提出了更高的要求。此时，韩国原有的知识产权制度已不能适应通过正式渠道获得国际技术转让（市场购买方式）的要求，而国内R