创新黑龙江农村基层干部队伍治理方式(1)

摘要：建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。完成这一历史重任，必须加强和改进农村基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。而进步党的基层组织的执政能力，首先就要加强农村基层干部队伍的建设。目前，黑龙江省作为一个农业大省，其农村基层干部队伍还存在着一些题目，面对新形势，必须努力寻求创新干部队伍的治理方式的途径，为黑龙江新农村建设提供人才保障。关键词：黑龙江；农村；干部；治理；创新

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理***”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是新农村建设的重要领导气力，是巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性和凝聚力的前沿和关口。要顺利完成社会主义新农村建设这一历史重任，必须加强和改进农村基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。固然明确了建设社会主义新农村的目标，但能否预期实现目标，农村生产一线的基层干部尤其是党员干部的能力和水平是关键。黑龙江省作为一个农业大省，农村基层干部队伍还存在着一些题目，面对新形势，必须创新干部队伍的治理方式，为黑龙江新农村建设提供人才保障。因此，创新黑龙江农村基层干部队伍的治理方式，已成为加强和改进黑龙江农村基层组织建设的一个极其重要的方面。

一、目前黑龙江农村基层干部队伍存在的主要题目

农村基层党组织的领导干部必须具备领导经济发展，带领致富的能力。农村生产一线的基层干部尤其是党员干部，他们是否有驾驭农业、农村经济发展的能力，是否有带领农民致富的本领，都是影响社会主义新农村建设的决定性因素。目前，黑龙江农村基层干部队伍存在着一些题目，其中突出的题目是素质不高。从文化程度来看，农村基层干部大部分文化程度在大专以下。从思想政治素质来看，经济相对落后地区的部分农村基层干部，思想封闭，观念落后，对改革的新事物接受未几，缺乏强烈的进取精神；而在经济相对发达地区，有的农村基层干部受市场经济的负面影响，宗旨观念淡化。从领导群众致富能力来看，农村基层干部中有的是私营企业经营者，有的是农业致富能手，有的曾是外出务工经商职员，真正能够把握一技之长，能够带头致富和带领群众共同致富的后备干部数目有限。从治理经验来看，由于长期缺乏实践锻炼，相当一部分农村基层干部治理经验严重缺乏，工作方法简单，在群众心目中的地位逐渐淡化。另外一个比较突出的题目是思想不稳。目前，有相当一部分农村基层干部队伍不安心农村工作，当农村基层干部的愿看不强，动力不够。尤其是地处偏远、经济比较落后的乡镇更为严重，特别是经商办厂、外出务工的更是无心于当农村基层干部。从而在农村形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。感到“无所谓”的人不热心工作，工作上只求过得往的人不求干得好，对上级布置的工作能拖则拖，消极对待。由于待遇低，工作辛劳，感到政治上没有奔头，经济上没有搞头，从而不愿当农村基层干部。上述题目已经严重制约着农村经济的发展和新农村建设的顺利进行，主要题目表现在以下几个方面：一是农村基层干部正确理解和把握方针政策的能力不强；二是贯彻执行方针政策不到位；三是正确决策的能力相对弱；四是发展壮大集体经济的思路少；五是带领农民致富的能力不强；六是应对复杂局面、处理突发事件、维护社会稳定的能力弱；七是***与法治意识淡薄、依法处理各项经济和社会事务的能力不强；八是服务群众、宣传群众、引导群众、凝聚和融合农村各种气力的能力弱。
农村基层干部队伍存在的上述题目假如解决不好，就不能确保新农村建设目标的顺利实现。因此，必须解决好目前农村基层干部存在的题目。而要解决好这些题目，就必须创新基层干部队伍的治理方式，在提升服务、创新、带头能力上下工夫，着力打造一支示范型、服务型、技能型的新型农村基层干部队伍，为社会主义新农村建设提供人才保障。