[摘要]受产业结构调整、经济结构升级等影响,经济增速从高速变为中高速,中国经济进入新常态,经济增长因素从要素、投资驱动转变为创新驱动。经济新常态下,结构性失业不可避免,必然导致高校毕业生就业更加困难。然而,“大众创业,万众创新”理念的提出却给大学生创业带来新的机遇,大学生创业不仅可以增加就业的机会,提升就业质量,同时也可以助力经济的增长。文章在充分说明新常态下大学生创新创业教育的紧迫性和必要性的同时,阐述了精准创业服务机制的内涵,探讨高校精准创业服务机制的构建,以期促进大学生创新创业的常态化进行。
[关键词]新常态；精准；创业
[DOI]1013939/jcnkizgsc201709072
随着中国经济步入“新常态”,就业的宏观环境发生了巨大的变化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确指出,高校应加强就业创业教育和服务；李克强总理在政府报告中也多次提出“大众创业,万众创新”的发展战略。因此,在新常态下构建高校毕业生精准创业服务机制,做好创业服务“最后一公里”,促进毕业生创新创业,是我国高校创新创业教育工作的重点。
1构建高校精准创业服务机制的必要性
2016年我国高校应届毕业生高达765万人,创历史新高,大学生就业创业问题再次成为社会关注的焦点。经济新常态下,结构性失业不可避免,加剧了毕业生就业难的问题。所以,加强高校创新创业教育,构建精准创业服务机制刻不容缓。研究表明,创业提升1个百分点,就会带动就业率01%~022%的提升。令人遗憾的是,麦克思研究院的调查报告显示,近几年国内高校自主创业的人数占总毕业人数的1%~3%,与美国大学生20%~30%的创业率相距甚远,中国大学生初次创业成功率约为1%。[1]《高校毕业生自主创业研究成果报告》显示,全国大学生每年真正创业人数不足2%,而有创业想法的则高达7522%,造成这一现象的原因大致归纳主要有以下几种。
(1)创业理念模糊,缺乏顶层设计。长期以来受到传统文化观点和教育体制的影响,高校忽略了大学生创新能力的培养,导致学生创业意识淡薄、理念模糊。同时,大多数高校并未真正领略创业教育的核心即知识资本化,单纯地将创业、就业混为一谈。如此,在教学理念、师资配置、知识转化方面就出现了偏差。更多的高校只是为了顺应潮流,把创业教育当作政治任务,缺乏理性的认识。
(2)教育资源薄弱,体系缺乏逻辑。大多数高校的创业课程都是“舶来品”,几乎是照着外国教材生搬硬套,与中国新常态下经济形势不匹配,导致“水土不服”,因此创业教育未能很好地融入日常的教育体系中。此外,创业教育师资力量不足、缺乏实践经验、专业化水平低等因素制约着高校创新创业教育的发展。
(3)政策落地困难,保障体系不到位。各级政府为鼓励创新创业,虽然出台了一系列优惠政策,但缺乏系统的思考与具体的落实。由于缺乏实质性的保障,高校也很难确立制度,相关政策、资金不到位,给高校创新创业教育地顺利开展设置了障碍。
综合分析上述原因可以看出,目前我国创新创业的教育普遍存在一些突出性的问题,如何让我们创业教育更具针对性,更能符合我国经济发展和市场需求,是现阶段我国创新创业教育亟待解决的问题。因此,我们必须建立健全高校精准创业服务机制,要以市场需求为导向、以院校特色为基础、以当地经济为依托,树立科学理念,做好顶层设计,促进我国高校创新创业教育的发展与巩固。
2构建高校精准创业服务机制的内涵
新常态下,新的经济形势必然引领新的创业形势,必须以“理念精准、政策精准、体系精准和平台精准”为核心,建立健全高校精准创业服务机制。主张高校将创业理念精准化,树立科学的创业教育理念,引导大学生树立创业意识,激发其创业热情；将创业政策精准化,切实做好扶持政策的落地工作,保障创新创业的开展。将创业体系精准化,把创新创业教育纳入学科设置和日常教学管理中,打造师资队伍,做好创业培训与指导；将创业平台精准化,合理配置资源,创建多元化的创业平台,互为依托使创业教育能够多维度发展。
3构建精准就业服务机制的具体措施
31明确教育理念,实现理念精准
创新创业教育是当前国际教育改革的重要引领理念之一,其核心是将知识资本化,其目的是传授创业知识、培养创新精神、拓展创新能力、提升创业素质。高校的创新创业教育更多的应以知识创新、科技创新为导向,而非简单地创办公司。此外,创业教育不等同于就业教育,创业教育都具有“时滞效应”,即教育者在接受创业教育后,经过一定时间的积累,待外部环境合适、时机成熟后才开始创业。高校创业教育的好坏,短期内可以表现为创业人数比例的增加,成功案例频现；长期方面则表现在经“时滞”阶段后,创业人数比例增加,创业质量提升,所以高校更应注重创新创业的终身教育。
32做好政策落地,实现政策精准
高校要吃透国务院、中央各部以及省、市地方各级出台的促进创业的文件办法,领会文件精神,了解最新的扶持政策和措施。结合高校的实际情况,制定符合院校特色的创新创业保障制度,积极落实相应的政策、规定,让创新创业教育真正做到有法可依、有章可循。
33完善培养体系,实现体系精准
高效应尽快完善高效创业体系,着手打造专业化的师资队伍,本土化的课程体系,把创业教育纳入高校正式的学科建设中。创业教育由于其自身特点与传统的学科有所不同,所以我们必须区别对待,摒弃简单的“拿来主义”,不能一概而论地按照传统学科建设那样去发展创业教育。创业教育是否很好地融入教学体制中,还必须从学校发展、学科建设、教学管理和评价等方面着手努力,实现创业教育体系精准。
34搭建多元化创业平台,实现平台精准
为提升大学生创业综合素质,强化创新意识,激发创业欲望,高校应建立三维立体化的创业平台,让不同的学生能够在不同层次的平台上发展。学校可构建“学生创业小组、学院创业中心、学校创业基地”三维创业平台,学生创业小组是学生根据个人兴趣而自发组织的,他们对于某个创业项目有共同的认识并愿意为之付出行动；学院创业中心,则是依托学院专业老师和专业知识等相关资源,为大学生创业服务提供帮助；学校创业基地,首先是积极与政府接洽,依靠国家相关政策、资金的扶持,建设大学生创业平台。其次是与企业建立合作伙伴关系,特别是大型企业、校友企业,利用企业在资源、经验、人员、资金上的优势建设大学生创业孵化基地。最后是加强对外交流与合作,采取“走出去,请进来”模式,选派教师队伍“走出去”积极吸取国内外各高校的成功经验和做法,同时邀请创业教育领域的专家、企业家特别是校友企业家来校开展讲座。
参考文献:
[1]麦可思研究院2016年中国本科生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社,2016
[2]何星舟高校创业教育的问题与改革探索[J].浙江工业大学学报：社会科学版,2015(3):85-88
[3]高文兵众创背景下的中国高校创新创业教育[J].中国高教研究,2016(1):49-50
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