自然资源资产离任审计是领导干部经济责任的利剑_工商管理

1相关部门干部贯彻执行自然资源法律法规的现状

自然资源资产通常指自然形态下的物质资产，从字面意义来理解就是自然界本身就存在的，没有经过人为加工而以本来的状态存在的资产，并不能将所有的自然资源都统称到资产行列中，需要满足基本特征的自然资源才能叫作自然资源资产。即产权主体明确边界清楚，具备能够给人带来福利的不可再生的稀缺的并以自然状态存在的物质资产才能够称之为自然资源资产。目前我国部分地方对几种主要自然资源资产法规执行状态如下：

1.1森林资源

森林资源现在得到了初步的保护，不乏存在乱砍乱伐现象，但纵观全局，森林的防护措施还是可以得到肯定的，这有赖于相关部门的管理。

1.2水资源。随着人类对环境的关注，水资源作为人类赖以生存的资源已经得到了很好的保护，虽然部分地区仍存在水体污染问题，但是整体治理效果还是可以肯定的，这与相关部门对政策的执行是分不开的。

13生态环境。各地执行生态文明建设的法规情况不同，差距较大，部分自然资源资产管理到位，充分显示出了政府的监管作用，但有些地区则看不到任何管理绩效，任由生态环境日益被破坏。

2相关部门干部自然资源资产离任审计关键点

2.1审计内容

2.1.1相关部门干部执行法律法规的审计

对自然资源资产相关法律法规的执行情况审计，可以直接体现在相关部门干部任职期间的自然资源保护和使用方面，对于相关部门干部政绩的绩效评价有直接的依据，能够充分体现出相关部门干部的正确科学发展观。主要的审计内容包括对各项政策的具体落实情况，是否在经济得到发展的同时兼顾了环境的保护工作。对生态环境的保护和对污染情况的修复是否到位，环境保护或者治理重点工作是否按照规定的目标完成。

2.1.2相关部门干部决策重要自然资源资产的审计

相关部门干部自然资源资产决策造成的责任认定，应结合相关部门干部经济责任审计实施细则规定，明确相关部门干部应负责任；利用大数据审计方法，采集各行业各部门相关部门干部任职期间历年来自然资源资产电子信息数据，将资产现状和过去比对；查明相关部门干部不正确的履职行为，特别是对重大事项的决策，程序是否合法，决策是否科学，在决策的时候要以科学的信息数据为依据；重点审计造成自然资产的损害、减少，以及自然环境破坏事项，分析产生的原因，并明确责任主体。

2.2离任审计重点

2.2.1土地资源的开发和利用审计。首先是对政策的执行，建设用地是否开发合理，建设用地、农用地、未利用地的发展布局是否科学；其次是招商引资企业能否实现跨越式发展；最后是土地的有偿使用制度、农村土地的管理制度等国家关于土地管理的制度落实情况。

2.2.2自然资源资产节约审计。对各种资源的使用情况，对不可再生资源的保护和合理使用，结合产业结构的政策的调整，传统产业的转型方向，关注重点的森林资源、土地资源、水资源及矿产资源是否存在过度的消耗情况，是否与当地的资源环境承载能力相匹配，是否与社会达到一种良性的循环状态。

2.2.3生态环境审计。环境保护情况和对污染的治理情况是否能按照国家法规的规定完成，国家要求的重要环境修复工程实施的情况，对重点的污染企业治理情况，在对这些治理的效果能否达到生态要求的状态。

2.2.4自然资源资产地方制度建设审计。地方各种关于自然资源的相关法规是否完善，对应的监管系统是否达到要求，各种机构的运转是有效，能否真正地达到对生态环境保护的作用，对国家各种法规的贯彻落实也是审计的重点。

3结语

“为官一任，造福一方”是我国对干部最基本的要求，在相关部门干部对当地经济发展做出贡献的同时，对当地自然资源资产的保护和使用也是对干部政绩审核的重要内容。目前我国对自然资源的利用还存在一些问题，因此此项审计工作将犹如一把利剑一般直接刺向干部的执政生涯，对干部的行为起到约束和监督作用，能帮助相关部门干部实现正确的政绩观，使人类和自然能够实现可持续发展战略打下坚实基础。