文/李晓琴
农业产业化是实现现代农业过程中不可或缺的环节,是农业生产经营方式的重大改革。积极推进农业产业化经营可以促进农村产业结构调整,是农业增效、农民增收、统筹城乡发展的重要途径。南阳作为农业大市,在“教育为本,科技兴宛”战略方针指引下,地区的农业发展有了长足进步,但从发展持续稳定上来看,农业发展的后劲显得有些不足。本文主要研究南阳市农户参与农业产业化经营组织的影响因素,以期找到农户不愿意参加农业产业化经营组织的主要影响因素,并针对这些因素提出基于农户参与的农业产业化经营组织优化的战略建议。
一、南阳市农业产业化发展现状
在党中央明确提出积极发展和推进农业产业化经营要求后,南阳市的农业产业化经营得到快速发展。
(一)优势产业初步形成
近年来,南阳市利用地区资源优势集中建设粮、棉、油、烟、蔬菜、食用菌、中药材、水果花卉、水产品、畜产品等10大优势农产品生产基地,并以南水北调中线工程源头汇水区以及干渠沿线、白河流域等区域为重点,大力发展特色蔬菜、优质水果、优势畜禽、水产、食用菌、茶叶等农产品特色产业,打造具有南阳特色的有机农产品生产基地。
(二)龙头企业快速发展
《南阳市人民政府关于加快农业产业化集群发展的实施意见》实施以来,涌现出一批规模大、科技含量高、品牌优势明显的龙头企业,为农民收入增加、农业整体水平提升和县域经济快速发展做出了贡献。其中市级重点龙头企业292家,37家企业被省政府认定为农业产业化省重点龙头企业,新纺公司、宛西制药、牧原食品为国家级重点龙头企业。经过多年的探索发展,龙头企业也与农户形成了比较稳定的产品购销关系,农户与龙头企业双赢共同发展的局面初步形成。
(三)农产品产业链逐步延伸
为了扶持和加快农业产业化龙头企业发展,南阳市采取了一系列行之有效的措施,有力推动了农业产业化经营,已初步形成了一批比较完备的农产品加工链条:以河南天冠集团等为龙头的粮食加工产业链;以新野纺织集团有限公司、南阳纺织集团有限公司等为龙头的棉纺产业链;以三色鸽、乐牛、绿白乳业为龙头的奶业产业链;以河南省宛西制药股份有限公司、河南福森药业有限公司等为龙头的中药材加工产业链;以镇平县地毯集团工业公司为龙头的桑蚕产业链。产业集群发展,延伸了产业链条,增强了产业的集聚效应。
(四)实施农产品品牌战略
近年来,南阳市鼓励农产品加工流通企业开展质量和品牌认证,以扩大市场影响力。目前,已涌现出一批优质名牌产品。“龙乡牌”香菇王、“伏牛山牌”山茱萸、“万果山牌”猕猴桃,已通过了国家质量检验检疫总局“地理标产品保护认证”,并在农产品展览会中获得名牌产品称号。南召县四棵树乡海建养殖场“麦仁店”黑猪、南阳宝天曼畜牧开发有限公司“宝天曼”绿壳土鸡蛋被评为2015年中原农产品安全品牌。实施农产品品牌战略,对提高农产品质量,扩大地区影响力,提高农户收入,起到了巨大的促进作用。
(五)农产品出口势头强劲
近年来,南阳市结合产品优势不断扩大农产品出口,目前已建成西峡香菇、西峡猕猴桃、新野牛肉、内乡猪肉4个国家级示范区和南阳月季等8个省级示范区,农产品出口货值连续3年居河南省地级市首位。今年上半年,出口食品农产品金额6.4亿美元,占全省农产品出口总值的45.2%,稳居全省第一。
二、南阳市农户参与不同农业产业化经营组织的影响因素
农户可以根据自身的偏好、利益、自身所处环境等对不同的产业化经营组织进行选择,进而可以间接影响实现农业产业化的路径。因此,对南阳市部分县及市区的农户参与产业化经营组织情况进行调查,寻求影响农户参与农业产业化经营组织决策的影响因素。
(一)净收益最大化是南阳市农户选择参与农业产业化经营组织的主要原则
南阳市农户在选择参与对象时会按照净收益最大化进行衡量,即农户会在有限理性及外部环境的约束条件下,去选择能实现自己净收益最大化的产业化组织形式。根据净收益=收入-成本的基本等式,即农户的收益最大化的方法主要有两种—收入最大或者成本最低。农户的收入主要来源其生产规模,对于成本——生产成本和交易成本,农户可以通过选择不同的产业化组织来实现交易成本最低。经过调查发现,农户参与产业化经营组织的主要因素为:农户户主的特征、农户家庭生产经营特征、农户生产农产品的特征、农户所处地理环境和当地政策环境,这些因素影响到农户农产品的收益,进而影响到农户对产业化组织的选择。
(二)南阳市农户参与农业产业化经营组织的主要影响因素
南阳市农户参与农业产业化经营组织的主要影响因素有:农户生产农产品的类型、农户拥有的土地地形和政府支持。农户生产的农产品类型对农户参与不同的产业化组织的影响程度不同,其中对种植类农产品的影响更为显著。农户拥有的土地类型对农户选择的产业化经营组织有显著的反向影响,特别是非平原地形对经营组织的依赖程度较高。在政府支持方面,特色农产品及农产品获得荣誉称号对农户选择产业化经营组织具有显著的正向影响,说明市政府对特色农业建设对农业产业化发展有促进作用。
(三)南阳市农户参与农业产业化经营组织的重要影响因素
南阳市农户参与农业产业化经营组织的重要影响因素有:农产品收入占家庭收入的比重、土地生产规模、运输时间等。调查表明,在其他条件不改变的情况下,农产品收入占家庭收入越高,农户越倾向参与产业化经营组织进行农产品交易。土地生产规模越大农户越倾向参与到产业化经营中,而农产品运输时间对农户选择何种产业化经营组织影响不显著。
三、农户参与的农业产业化经营组织优化的战略研究
南阳市农户参与农业产业化经营组织的过程中存在利益联合不紧密、产业化组织提供服务单一、产业化经营组织模式效率低、融资渠道少等问题,农业产业化要深入发展,必须在利益联合机制,产业化经营组织的服务创新,农业产业化经营模式,破解投融资难题等方面进行积极探索创新,开拓南阳市农业产业化发展的有效新途径。
(一)建立完善的利益联合机制
现代农业产业化经营的核心问题是利益联结机制,真正处理好农业产业化经营组织和农户的利益关系,农户才能成为产业化的实际受益主体,才会改善其参与行为。因此,可以为农户提供基本利益保障如保护价收购、浮动补贴、风险基金、生产资料垫支、服务补贴等,帮助农业产业化经营组织与农户建立更稳定、更紧密的利益关系。完善契约合同,与农户签订规范的正式合同,明确双方的权利和义务,并建立履约监督机制,保证农户利益,从而提高农户参与的积极性。
(二)加快产业化经营组织的服务创新
加快产业化经营组织的服务创新,可以提高组织服务的供给效率,提高服务层次,有效降低农户参与的交易成本。龙头企业等产业化经营组织是农业社会化服务体系的骨干力量,应该提供技术指导和培训、农资供应、农机作业、病虫防治等基本服务,还要积极探索运销仓储、市场信息、贷款担保等创新服务方式和途径。
(三)探索新型产业化经营组织模式
探索新型产业化经营组织模式,是推进农业产业化发展的重要途径。目前,南阳市采用的龙头带动型等产业化发展模式均存在缺陷。因此,必须结合实际探索新型的产业化经营组织模式。“家庭农场+合作社”是一种以家庭农场集约化、专业化、规模化的生产经营为基础,依托合作社专业服务的农业产业化经营模式的创新。它克服了“农户+公司”模式中交易成本和违约风险高的缺陷,又解决了“农户+合作社”模式中产业化水平不高的问题,是南阳市值得借鉴的一种新型产业化经营模式。
(四)完善农业产业化发展融资渠道
完善农业产业化发展融资渠道,既是拓展农业投入渠道的必然要求,又是农业产业化深入快速发展的现实需要。发展农村中小金融机构,完善农村中小金融机构发展机制,可以由政府主导建立担保基金,降低农村金融机构的贷款风险;拓宽利用外资的渠道,提高利用外资的能力,制定政策优惠扩大招商引资效果;善于利用农业融资担保,它是一种利用担保机构作为第三方对农业企业向银行等金融机构贷款提供担保服务的新型融资模式。它不但解决了农业企业缺乏有效贷款抵押物的问题,同时降低了金融企业贷款的风险,是一项有助于农业企业提升贷款通过率的措施。
基金项目:南阳市农业产业化发展的影响因素及战略研究(RKX18)。
(作者单位:河南工业职业技术学院)