土建工程预算控制管理措施论文

在当前中国经济快速发展过程中，建筑行业发挥着重要的作用。在整个建筑行业发展过程中，土建工程更是建筑业发展的核心。近年来，土建工程发展迅速，规模急剧扩大。但是随着经济的增长和物价水平的上升，土建工程的成本正在逐渐上升，严重制约着土建工程的发展。土建工程预算控制管理处于整个建筑工程的核心，是工程建筑有序开展的前提。土建工程预算控制管理的核心问题是依据相关文件和规定，对土建工程的各项指标进行控制，从而达到节约土建工程所需资金的目的，由此可见其在整个土建工程中的重要地位。

1、土建工程预算控制的重要性

土建工程预算控制管理是土建工程中的一个环节，但是对于土建工程的发展却有着举足轻重的作用，而且土建工程是以其预算控制管理为投资参考，由此可以看出土建工程预算控制管理的重要作用。具体来说包括以下几个方面：

1）有利于土建工程管理人员及时掌握土建工程所需各种材料的情况，有利于保障土建工程的顺利实施，实现效益最大化；

2）有利于企业全面掌握土建工程的具体情况，为企业制定相关的管理措施和规章制度提供前提保障，为企业施工技术方法的改进提供保障；

3）可以实现对土建工程施工过程的控制，将工程所需的材料、成本和施工期限进行综合分析，按照分析方案制定出合理的推进计划，保证工程质量，提高建设效率，按时完成土建工程的建设；

4）通过对土建工程各项目费用的了解，可以实现对土建工程成本和预算的通盘考虑，最大限度地减少土建工程施工中原料及资金的浪费。

2、当前土建工程预算控制存在的问题

2．1预算控制管理人员素质低下

无论何种事业，人才都是事业发展的根本保证。因此对于土建工程的预算控制管理工作而言，管理人才则是其发展壮大的基础和根本保证。但是目前预算控制管理现状令人担忧，管理人员素质低下严重影响着预算控制管理工作的展开。除个别企业拥有高素质的预算控制管理人员外，大多数企业的预算控制管理人员素质低下，不熟悉预算控制管理工作的流程，缺乏预算控制管理方面的专业知识，致使预算控制管理工作滞后，严重影响着土建工程的施工进度。另外，大多数企业也不注重预算控制管理人员的引进，不能为已有的预算控制管理人员提供进修学习的机会，致使管理人员专业知识与实际需求脱轨。这种种因素都使得预算控制管理人员素质低下，影响着土建工程的施工［2］。

2．2预算方法与实际脱轨

近年来，土建工程的施工材料、施工技术等在不断发生变化，以往传统的预算控制管理方法已经不能适应实际发展的需要，会在一定程度上造成土建工程施工质量低下。以土建工程的实际情况来看，其预算控制管理是一项复杂的过程，涉及各种材料、设备及人力等各个方面。而且随着市场环境的变化，其预算控制管理方法也会发生一定的变化。但是就目前来说，土建工程的预算方法仍然在采用以往的静态的预算方法，各项目的定价标准仍是多年以前制定的定价标准，定价管理机制没有发生变化，一些新增的项目定价标准又缺乏明确的代表性，不能代表大部分项目价格，这就造成土建工程预算出现巨大预算差。以往的预算方法已经远远不能满足实际工作需要，致使不能对土建工程实施有效的预算。

2．3缺乏有效的管理机制

健全的管理体制是预算控制管理工作实施开展的前提，更是做好预算控制管理工作的保证。但是在现阶段的预算控制管理工作中，管理体制的缺失则是常见的问题。由于企业的施工项目招标制度不健全，对于中标单位的施工设计方案缺乏严格的审查制度，不能实现对施工单位的实时监督和管理，造成土建工程施工设计方案脱离实际工作，不能满足实际工作的需要，延误工期［3］。此外，由于企业缺乏严格的监管制度，无法准确预测到土建工程设计方案的漏洞，使得中标企业故意抬高土建工程预算，不仅造成资金的浪费，还使得土建工程不能与实际情况相符。

3、土建工程预算控制问题的解决措施

3．1提高预算控制管理人员的素质

土建工程预算控制管理是以专业人才为基础的，为保证预算控制管理工作的顺利开展，必须提高预算控制管理人员的素质。高素质的预算控制管理人员可以处理各种复杂的预算问题，可以实现资金双方合作关系的良性互动，促进长期性合作。首先是严格预算控制管理人员的选拔程序，保证人才选拔的科学性和公开性，为真正的人才提供一个展示自己能力的平台。其次是要给预算控制管理人员提供培训，保证人员的持证上岗，全面提高人员的素质，提高其职业道德，加强人员的自律，保证预算控制管理工作的顺利进行。另外，要根据公开、公平的原则建立监督小组，监督土建工程预算工作，监督预算控制管理人员的行为，提高预算控制管理人员的工作效率。

3．2更新预算方法，实现动态化管理

土建工程预算控制管理涉及土建工程的各种项目，又涉及各个项目的各项资金，而且各项资金的情况又会随着市场环境的变化而不断发生变化。另外，各种原材料价格的上涨也使得预算控制管理工作变得愈加复杂。土建工程所需技术、设备及其他相关材料价格不直接受企业的控制，实时处于变动中，因此也必须实现对其情况的实时监控。因此，在今后的预算控制管理工作中，其管理人员要不断调整预算方法，将这些处于变动中的因素进行综合考虑，同时制定合理的应对措施，加强市场应对能力，实现预算控制管理办法与实际施工情况的契合。在实际的预算控制管理工作中，要不断对预算方法进行调整，实时监控土建工程预算中的项目价格的变化，制定合理的应对措施，实现对预算控制管理方法的动态化管理。

3．3建立健全预算控制管理机制

要想实现土建工程的顺利展开，必须建立健全预算控制管理机制，建立健全预警机制，全面监控土建工程涉及到的每一个项目，在预防管理中实现预算的节约。建立健全预算控制管理机制，实现对土建工程的预警，其根本目的是要预防预算风险，减少额外的费用支出。土建工程施工是整个工程预算工作的核心，要想最大限度地实现土建工程预算的意义，就必须在保证工程质量的基础上减少工程施工的投入。在整个土建工程的施工中，提前制定预算方案，根据实际情况及时调整收入和支出比例，发现问题及时进行处理，及时改进，从而实现节约预算的目的。但是这些都是以健全的预算控制管理机制为基础，因此建立健全预算控制管理机制是非常重要的。

4、结语

土建工程预算控制对土建工程的发展有举足轻重的作用，但是仍然存在着一系列问题。另外，土建工程预算控制是一个复杂的系统工程，需要各方面的积极努力。因此只有在实现对土建工程预算控制问题全面解决，实现各种力量的全面配合的基础上才能真正做好土建工程预算控制工作，实现土建工程的全面发展。