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[摘要]政务公然是我国政权建设和***政治建设中的一个重要题目,乡镇政务公然是我国政务公然的基础。现在对于乡镇政务公然的研究才起步,很多题目都有待于进一步深进。实行乡镇政务公然,是完善监视制约机制,深化改革的一种有效手段。为使乡镇政务公然运作更科学、更规范,本文就当前乡镇政务公然存在的题目及完善的对策进行了较为具体的阐述,以期引起大家对乡镇政务公然更多的关注与思考。?
[关健词]乡镇政务公然存在题目有效治理思路
一、乡镇政务公然的意义
推行政务公然,可以调动广大干部投身公益事业的积极性,化解农村一些矛盾。乡镇政务公然可加快乡镇人民政府***法制建设进程,乡镇人民政府作为国家最基层的人民政府,实行政务公然,乡镇人民政府的行政行为处在广大干部和群众的监视之下,既充分发挥***,又进步了干部、特别是领导干部依法行政能力。推行政务公然可以增强政府和基层干部、农民的双向约束力,推行政务公然,实行***治理,不仅要要求乡镇干部勤政为民,而且要廉洁奉公,否则广大基层干部和农民群众就要戳背脊骨。政务公然有利于调动乡镇干部和群众发展经济的积极性,实行政务公然,强化监视功能,有效地进步乡镇干部廉洁自律的自觉性,尽心尽责地为当地群众办实事,能赢得广大群众和基层干部的理解、支持、拥护。
二、当前乡镇政务公然中存在的题目
(一)政务公然的观念滞后,熟悉不同一
乡镇干部对政务公然的必要性、作用、意义熟悉不到位,对农民对乡镇政务公然的迫切要求的回应性不对称。有些干部熟悉不到乡镇政务公然对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及***现象,对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、进步乡镇政权机关的工作效率和治理水平的意义。有些乡镇领导和工作职员,对政务公然缺乏正确的和深进的了解,对党的方针政策理解不深,自己的行为不规范,作风不***,办事不公道。怕失权不想公然,怕丢权不愿公然,自身有毛病不敢公然,方式方法不得当不会公然。由于上述原因,一些乡镇领导干部并没有把政务公然看成基层***的一项重要内容,是公仆应向主人承担的一项责任与义务,特别是有些人总怕家丑外扬,因而很不主动,很不认真,推一推动一动,应付了事,在时间上,往往一再延误,在内容上,往往含含糊糊。
(二)政务公然存在行为偏差和走过场等形式主义现象
从调查中发现,一是公然的主体单位不全。极少数乡镇和有些乡镇部分并没有把推进政务公然纳进工作中往,存在“等、观、拖”等现象。二是存在公然的随意性。主要有内容上的随意性、公然手段的随意性、走过场流于形式和时间上的随意性及公然对象不按要求办事。公然什么,心中无数,全凭想当然。三是公然的利益选择性。有的趋“利”避“害”。对本单位有利的就公然,反之就暗箱操纵。对群众公然的主要是群众的义务方面的内容,回避群众权利方面的内容。
(三)乡镇政务公然的领导体制和监视机制不完善
有的乡镇没有把政务公然纳进全局工作之中,政务公然的领导责任制没有理顺,责任分工不明确,组织实施不力,表现为政务公然中乡镇、站所和行政村上搞下不搞或下搞上不搞孤立脱节的局面。假如把它们的某个方面割裂开来,顾此失彼,必然会出现干部违法违纪现象,使党在农村的政策难以全面落实。同时监视制约机制也不够健全和有效,有的乡镇监视权力对决策执行权力无能为力。纪检监视部分没有权威,缺乏强制力。有监视职能的各部分之间工作不协调,制度不配套,缺乏协力。监视结果奖罚不及时不得力,缺乏影响力,群众的监视还没有对掌权的人的赏罚升降起决定性作用。三、加强乡镇政务公然有效治理的几点思路
(一)实施政务公然,必须转变乡镇干部思想观念
抓好公然必须转变思想观念,就当前来说,其着力点主要有:一是乡镇干部要加强“三个代表”和社会主义“***社会”重要思想的学习与教育,把政务公然的意义、作用、必然性融进到“三个代表”和社会主义“***社会”重要思想的学习和建设社会主义新农村的实际工作当中,使乡镇领导干部熟悉到推进政务公然是适应现代公共治理发展、建设社会主义新农村实际工作的客观需要,是人民群众的现实性、紧迫性要求,也是广大人民群众的基本权利,因而,具有客观必然性。二是推动乡镇干部对中办、国办关于政务公然制度的通知等有关文件和政策的深进学习,使之更加明确政务公然的重要意义、基本原则、基本要求、主要内容和工作方法、监视保障制度、组织领导等内容,使政务公然制度和有关政策更加深进人心。三是推动乡镇干部对现代公共治理理论的学习,使之树立现代公共治理的治理理念,落实宪法赋予公民的知情权。
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