摘要：
关键词：
我国企业,尤其是中小企业大量存在的会计信息失真现象，严重影响和制约了我国市场经济的建设与发展。因此有效解决会计信息失真问题，加强会计规范，是我们必须面临的一个重要问题。
一、中小企业存在的会计不规范现象
中小企业是我国市场经济发展中最有希望的企业群体，也恰恰是我国企业中最不规范的部分，相当部分中小企业存在会计机构不健全、各项管理制度不够完善、会计人员素质相对较低、会计信息质量有待提高等问题。具体表现为：
1．会计机构与会计人员不符合会计规范。?在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，这些人员有的是在税务部门工作的，有的是国有企业财务管理人员，有的甚至是会计师事务所的人员等，一般定期来做帐。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小型企业由于其发展前景及社会上得到人们认知程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。
2．会计核算常有违规操作。在会计核算方面，存在许多不规范行为，具体表现如下：
⑴原始凭证虚假。⑵财务账目管理混乱。⑶虚列成本，虚计收入。⑷资产、收入、负债、成本费用失真。
3．内部会计监督职能没有发挥出来。?会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事,使会计的监督职能几乎无法进行。
二、中小企业会计不规范的危害性
1．造成国有资产的大量流失,影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行。
2．损害公众利益。截留收入、虚报冒领、私设“小金库”等舞弊行为，严重损害了单位和职工个人利益，特别是直接影响了现有的和潜在的投资者和债权人的投资收益和债权利益，使信息风险增大，信息成本提高，常出现投资得不到回报，或回报率很低，债权人不能按时收回本息的情形。同时，信息失真会误导社会公众对证券投资做出错误的抉择。
3．有损会计队伍自身形象。少数会计人员直接参与伪造、编造虚假会计资料，降低了会计人员的责任心和使命感,影响了会计人员的职业道德，极大地破坏了会计队伍良好形象。
4．影响企业经营管理者的科学决策。错误的、不真实的会计信息，使相关部门特别是企业经营管理者的决策依据缺乏可靠性、科学性，不能对企业的生产经营做出科学正确的判断,在宏观管理上使企业陷入被动，长期下去，必将削弱企业自身的市场竞争力，危及经营主体本身生存。
5．会计信息失真也助长了腐败行为,严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。
三、解决中小企业会计不规范的对策与建议
1．实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。会计委派制是由政府成立会计局，对企业会计人员实行统一委派、考核、调遣、奖罚、任免和管理，即国有企业会计人员受国家委派进驻企业，在企业中履行会计核算和会计监督的职能，代表国家利益对企业的经济活动实施直接监督。实行会计委派制可以有效地摆脱会计人员与单位之间的依附关系，变过去的会计人员属单位所有为属全社会所有，从而使会计人员相对独立起来，排除干扰，依法办事，正确行使会计职能，更好地发挥作用。
2．加强法制建设，严格执法。治理会计不规范的过程也是法制不断完善的过程。国家审计署2001年组织力量对1290家国有控股企业的资产负债损益情况进行审计发现，虽然企业总体经济效益明显好转，但会计报表严重不真实的企业占68%，有的虚赢实亏，有的虚亏实赢，有的把大量资金体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额高达1000多亿元。这些公司利用虚假会计信息为个人和小集团谋取私利，造成了恶劣的社会影响。但是我国现行法规中，却还缺乏对会计不规范具体认定的法律规定。如对什么是虚假会计信息、如何确认虚假会计信息以及对制造虚假会计信息的人员法律责任如何分担、如何处罚等，在法律上都是非常模糊的问题。因此，需要我们不断完善相关的法律法规，加大执法力度，充分发挥处罚措施的震慑作用，从法律上对企业经营者和会计人员形成约束。一旦发现企业提供虚假会计信息，就要依法严肃处理，做到打假不手软，包括对企业经营者和会计人员进行处罚。对违规企业实行经济制裁，令其对因会计信息失真所造成的社会成本进行经济补偿。同时，对那些来自行政方面干预的压力所致的作假，要层层追究有关领导人责任，移送纪检、监察部门处理，使做假者和指使做假者无处藏身。
3．是提高会计人员素质。鼓励会计人员乃至社会各界自觉地进行有关会计财务知识的学习，提高会计人员的业务水平、专业知识水平及计算机水平，提高会计电算化程度，确保会计信息质量。通过多种渠道，运用多种手段推动会计人员职业道德建设，特别是加强对会计人员的“诚信”教育，使每个企业会计人员都能担当起会计核算和会计监督一体的职责，坚持原则，抵制来自各方面的干预，忠于职守，秉公办事。同时，财政部门应加强工作指导，帮助中小企业依法建帐。
4．加强外部监管力度。从目前我国中小型企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管，帮助中小型企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。
国家监督中财政部门首先应指导督促中小型企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定，要求中小型企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系,发现不符合会计基础工作规范要求的，应及时严肃处理。
13888888888
点击咨询 