轨道交通是指具有运量大、速度快、安全性高、保护环境节约能源等特点的交通方式，地铁、轻轨等都属于轨道交通，它是解决城市交通问题的根本出路。目前，我国轨道交通建设速度也在明显加快，而轨道交通的造价成本、运营费用极高，基本都靠政府补贴支持来维持运营，已经成为了政府财政支出的巨大负担，也严重阻碍了我国轨道交通行业健康发展。因此，如何合理控制轨道交通总成本对于轨道交通的可持续健康发展具有重大意义，也是企业需要研究的重要课题。
一、轨道交通成本构成
轨道交通成本主要分为三个部分：一是前期规划设计成本；二是建设成本；三是运营成本。前期规划成本主要包括前期策划费用、研究费用以及勘察设计费用等，建设成本主要为工程建设费、车辆购置费用等，占比重较大。三是运营成本主要指轨道交通系统完成乘客运输过程中的费用支出，主要包括电费、设备系统以及基础设施的更新维护费、折旧费、职工工资以及福利费、运营管理费用等，其中设备的更新维护费和人工费占比重较大，运营综合管理费用灵活性较大，例如员工的办公费用、出差费用等，如果没有相关管理制度对其进行约束，很容易造成费用滥用的现象。
二、轨道企业成本控制过程中存在的问题
（一）前期勘察不足，设计不严谨
企业在前期设计规划阶段，常常由于没有深入现场进行勘察而出现路线安排不合理的局面，例如在一些客流量比较小的地方设置了站点而客流量较大的地方却没有设置，这使得企业的投资效益得不到相应的回报。或随意变更设计，增加成本。
（二）运营成本控制意识薄弱
首先，成本规划的过程中，没有全面的融入成本控制管理意识，对成本影响因素的考虑比较匮乏，从而导致了成本规划的环境缺乏科学合理性，和实际管理差异较大。其次在费用支出时，往往只停留在表面分析，只关心某一项成本指标是否超支，缺乏有效的管理思想，从而出现了费用支出性价比低的状况。
（三）设备更新维护成本控制不足
对于占运营成本很大比重的设备更新维护费缺乏科学合理的管理规划，目前，我国轨道交通企业大都在设备、基础设施的更新维护上缺乏长期有效的规划，设备更新维护没有统一的标准，频繁无规律的设备更新大大增加了企业的运营成本。在养护方面也没有统一的规定，没有固定的养护周期，这些都不利于企业成本控制。
（四）缺少科学的预算体制
运营成本支出的预算申报不明确、不规范，种类划分不清，导致预算项目增多，在项目审批过程中，也没有按照规范的审批流程进行，导致审批环节缺失，控制不到位。影响了预算的合理性，往往出现很多企业采购了大量不必要的机器设备，加重了企业后期设备维护费的压力。
三、轨道交通企业降低成本的措施
（一）优化设计方案，加强施工管理
企业在前期设计阶段，应该深入现场勘查，研究了解工程情况，遵循“安全第一、经济合理”的原则，提出各种各样关于线路走向、敷设方式等方面的设计方案，对其价值功能以及费用进行参照对比，通过专家审批，从中确定最优方案，达到性价比最优，同时要加强对已经确定的设计方案实施监督，不能随意变更设计增加成本，在工程实施阶段，也要尽量减少征地和拆迁量，控制成本。
（二）精减人员，增强员工的成本管理意识
在轨道交通运营成本中，人工费用所占的比例一般会超过50%，甚至更多，很多轨道交通企业都存在部门人员繁多且综合素质跟不上企业的发展的难题。因此，为了降低运营成本，企业必须实行人员精减的策略，建立科学合理的岗位用人制度，按专业和工种合理安排技术人员，做到岗位的不重叠、不超编。
（三）提高车辆国产化率
在轨道交通建设成本中，车辆购置费用等占有很大比例，在保证质量前提下，提高车辆的国产化是减少建设成本的重要手段。目前中国一些车辆厂通过与国外车辆厂商合资，掌握了轨道交通车辆生产技术，打破技术壁垒，为我国国内快速发展的轨道交通行业提供了质量过关、价格相对低廉的车辆设备。
（四）合理管理规划设备
企业要定期检修维护轨道交通设备，这部分费用在企业运营成本中不可忽视。首先在维修方面，目前我国轨道交通设备维修主要包括自修和外包两种形式。外包模式下，企业可以引入市场竞争机制，增加供应商选择机会，通过竞标等形式降低维修成本。同时也要严格执行企业内部常规设备检查的工作并加强对企业员工常规设备维修技术的培训，减少外包维修费用支出。保养工作要从源头抓起，避免以修代养的状况，因此在设备保养方面，应该对设备制订科学合理的保养计划，延长设备使用寿命，减少维修的需求从而达到减少维修成本的目的。最后在设备的更新方面，仔细做好可行性研究分析，对于虽然破旧但是性能良好、不必更新的设备，应该坚持保留。而对于一些不堪重负，需要依靠大修或者重点维护的设备，应该合理控制其维护养护费用，应该废弃的设备予以废弃，避免昂贵的人力物力支出。
（五）强化预算管理
企业应该建立和完善预算管理制度，加强预算支出定额管理，对各项费用进行合理分配，建立从公司定额到班组定额的管理体系，从而达到约束和控制各项费用使用者合理用款的目的，减少一些不必要的支出。做好分配工作的同时，也要充分研究运营生产过程，建立成本核算体系，及时统计各项费用支出情况。此外，加强预算支出规范化管理，进行职责划分，指定特定部门进行采购，其他任何部门不得对其进行干涉。比如，采购部门根据各个部门申请的资金预算，制订采购计划，原则上不允许更改预算计划，并遵循从资金从紧原则，加强对设备采购的监管，规范流程，减少成本支出。
（六）节能减排
节能也已经成为社会日益关注的焦点问题，轨道交通主要的能耗就是电能，电费大概占了轨道交通整个运营成本的30%，把电能作为节能的主要控制对象进行研究，是降低轨道交通运营成本的重要手段。根据上海轨道交通运营线路的能耗数据统计分析，轨道交通能耗中的车辆牵引能耗，占总电量的50%～60%，动力照明设备能耗占比40%～50%，对于地下车站，其通风空调系统的能耗占整个车站总用量的50%～60%，电梯扶梯占10%～15%。因此企业在前期规划阶段，应该优化线路节能坡，具体来说，将车站设在凸行坡段上，在列车即将进站时需要减速，路面设计成上坡，列车就可以利用行驶的惯性进站而节省电力，出站时是下坡，列车向下滑行时自然提升速度，节约电能。
四、小结
轨道交通的成本控制是必不可少的，轨道交通的发展可以缓解交通压力，方便市民出行，加速城市化进程。企业在实际运营中要不断提高成本管理意识，积累经验，采取各种有效管理措施，力求实现对成本的有效控制，保证轨道交通的健康可持续发展。
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