温州城市发展的历史演变

一、温州城市发展的历史
（一）自然地理概况：
温州地理位置温州地处中国大陆环太平洋岸线(约18000公里)的中段，浙江省东南部。全境介于北纬27.03'－28.36'、东经119.37'－121.18'之间。
东濒东海，南与福建省宁德地区的福鼎、柘荣、寿宁三县毗邻，西及西北部与丽水市的缙云、青田、景宁三县相连，北和东北方与台州市的仙居、黄岩、温岭、玉环四县市接土。温州陆域面积11784平方公里，海域面积约11000平方公里。其中市区1187平方公里。
境内地势，从西南向东北呈梯形倾斜。绵亘有洞宫、括苍、雁荡诸山脉，泰顺的白云尖，海拔1611米，为全市最高峰。山脉之间的溪流，大都由西向东注入东海。东部平原地区，主要有温瑞平原、瑞平平原，其间人工河道纵横交错。
河流较长的有瓯江、飞云江、鳌江。其中瓯江曾称永宁江、永嘉江、慎江，为浙江第二大河，干流长388公里。梅岙以下，河床逐渐增大、宽500米至3000米，近河口区形成三角港，左纳楠溪江入海。
温州陆地海岸线长355公里，以琵琶门为界，北为泥岸，间有岩岸，南为岩岸。有岛屿436个，多为雁荡山脉延伸部，海岸线曲折，形成磐石等天然良港。因为地处温桥岭南，“虽隆冬恒燠”，故名温州。
温州位于中国黄金海岸线中段，浙江省的东南部，东临东海，南接闽北，西连丽水，北毗台州，三面环山，一面临海。境内多河流，主要有瓯江、飞云江、鳌江三大水系，其中瓯江是浙江第二大河，发源于庆元县的凤阳山，全长388公里，流域面积1.8万平方公里。江面宽阔，由于江流海潮相互作用，泥沙沉积，形成了西洲岛、江心屿、七都岛、灵昆岛四个江中沙洲。
温州属亚热带海洋季风湿润型气候，冬夏季风交替显著，温度适中，四季分明，雨量充沛。年平均气温16.1—18.2摄氏度，东无严寒，夏无酷热。年降水量在1500—1900毫米之间。春夏之交有梅雨，7—9月间有台风。
温州市发展历史演变：
温州早在五六千年前新石器时代，已有先民在此劳动生息。夏商时期为百越族群之一，处于原始氏族制阶段。公元前192年(西汉惠帝三年)，惠帝刘盈立越王勾践七世孙驺摇为东海王，建都东瓯。汉顺帝永和三年(138)析章安县东瓯乡置永宁县，县治设在瓯江下游北岸今永嘉县瓯北镇境内，是为温境建县之始。公元323年(东晋明帝太宁元年)，析临海郡温峤岭南地区置永嘉郡，建郡城于瓯江南岸。传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。公元675年(唐高宗上元二年)，析括州(今浙江丽水市)之永嘉、安固两县置温州。因气候温暖，“虽隆冬而恒燠”，故改名温州。此后，温州一直为历代路、府治所。南宋时被辟为对外通商口岸。温州是浙南闽北土特产的集散市场，商业素称繁盛。以手工业发达著称，是青瓷发源地之一，造纸、造船、丝绸、绣品、漆器、鞋革等在我国历史上均有一定地位。
1914年6月置瓯海道，辖温州、处州二府，道尹公署驻永嘉县，属浙江省。1932年建立行政督察区。温州区初称浙江省第十县政督察区,督察专员办事处驻永嘉县。后数度更名,称第四特区、第三特区、永嘉行政督察区、第八行政督察区，1948年4月，改称第五行政督察区。
1949年5月7日温州和平解放，建立温州市军事管制委员会；8月26日成立第五专区，并设温州市。建国后，改称为温州区专员公署。其后，名称和辖县有所变动。1981年9月温州地区和温州市合并建立温州市，实行市管县体制。2001年市辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。
二、温州城市发展战略的历史沿革
（一）八十年代的城市发展战略建设：
１９８５年，国务院在温州被列为１４个沿海开放城市的批复中，要求“把温州建设成为我国东南沿海重要的工业、外贸、港口城市”。
“九五”期间，随着温州经济的快速发展，我市根据自身需求，重新调整了城市定位，将“外贸”转变为“商贸”，其后又增加了“旅游城市”。
（二）1993年温州政府提出了“质量立市”的发展战略
1、背景：
1987年杭州武林门燃起一把大火将几千双“温州皮鞋”付之一炬，还有各地砸掉的乐清柳市假冒伪劣电器，温州的形象受到了严重的损害。1993年温州市政府提出了“质量立市”的发展战略。
2、措施：
温州市政府制定了《温州市质量立市实施办法》，提出了“358质量系统工程”的目标，即通过3年、5年、8年时间，质量工作分别要达到与超过国家和省的平均水平。
（三）1996年，温州在进一步深化对质量工作认识的基础上，又提出“名牌兴业”的方针。
措施：
“质量立市”是基础，“名牌兴业”是龙头；“质量立市”是总体工作，“名牌兴业”是特殊任务；提高质量是全面要求，创造名牌是更高目标。实施“质量立市”战略主要靠管理监督，推行“名牌兴业”方针主要靠激励扶持。温州人知耻后勇，奋发图强，掀起了第二次创业的高潮，温州鞋革、低压电器、印刷包装等行业都在经历了凤凰涅磐的痛苦过程后获得了新生。2000年初，市委、市政府因势利导，又召开了“质量立市、名牌兴业”再动员大会，全面实施跨世纪质量振兴计划，推动质量工作向纵深方向拓展。
（四）李强书记代表市委在市委八届十一次全体（扩大）会议上提出“全力打造国际性轻工城”
战略思想：
产业定位决定城市定位，产业发展决定全局发展。在整个现代化建设过程中，我们一定要从实际出发，明确产业定位，抓住产业发展重点，突出特色，体现个性。特色就是优势，特色就是潜力，特色就是希望。温州产业发展最大的特色就是轻工产业。根据这个实际，认真审视自己，精心筹划未来。市委认为，我市今后产业发展的目标定位，是建设国际性轻工城，使温州成为国际轻工产品的重要生产基地和集散地。
措施：
利用先进适用技术改造传统产业，进一步提升轻工产业的整体水平。
加强生产基地建设，形成轻工产业的群体规模优势。
实施名牌扩张战略，提高轻工产业在国内外的竞争力。
搞好相关配套建设，建立轻工产业发展的服务体系。
大力推进市场创新，打开轻工产品走向国内外的更大通道。
办好中国轻工产品博览会，打响轻工产业的区域品牌。
（五）李强书记代表市委在市第九次党代会上的报告中提出"一港三城"的战略（2003年4月）
1、建设东南沿海大商港。就是要构筑四通八达的交通枢纽港、人气兴旺的商贸港、资本活跃的金融港、高效快捷的信息港，打开内联外接的更大通道，拓展地域广阔的经济腹地，营造商机无限的创业环境，促进生产要素大跨度、大流量互动，放大温州经济，使我市成为区域性的人流、物流、资金流、信息流的集散中心。
2、建设国际性轻工城。就是要按照走新型工业化道路和我省建设先进制造业基地的要求，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，切实提高我市轻工产业的国际化水平，把温州建设成为世界轻工产品的重要生产基地、集散基地和创新基地。
3、建设最具活力的开放城市。就是要不断进行改革创新，争取在思想观念上领先一步，在发展民营经济上高人一筹，在建立市场经济运行机制上快人一拍，在对外开放上后来居上，使温州成为机制活、商机多、投资回报率高的创新之城、活力之市。
4、建设滨海山水文化名城。就是要以建设现代化大都市为目标，大手笔搞好城市建设，大力度推进城市化，实现温州城市发展由"瓯江时代"向"东海时代"跨越，由滨江城市向滨海城市迈进。同时，充分利用我市丰富的山水资源和厚重的历史文化积淀，做好"山、海、江、河、岛"的文章，搞好生态城市和历史文化名城建设，努力营造良好的自然生态环境和人文环境，使温州成为宜居、宜商、宜创业的地方。
（六）2004年初，温州市委九届三次全会做出了打造“品牌温州”的战略决策
措施：
1、以建设国际性轻工城为载体，全力打造产业品牌。温州已拥有15个中国名牌产品，7个中国驰名商标，200多个省级名牌产品和著名商标，正树立起名牌大市的形象。鼓励和支持企业加强与世界知名品牌、知名企业的合作，进一步提高产品和企业的知名度。鼓励和支持企业进行技术创新，争取在各个优势产业都能够拥有自主知识产权和核心技术，努力实现由‘温州制造’向‘温州创造’跨越。”
2、“以文明城市创建为重点，全力打造城市形象品牌。围绕建设滨海山水文化名城这个目标，努力提升城市品质和形象。”
3、“深入开展‘效能革命’，全力打造政府服务品牌。从去年下半年开始，开展‘效能革命’，目的在于提高机关效能，改进政府服务。把评判权、监督权交给群众和服务对象，同时注重用制度规范人约束人。努力创造一种开明开放开通、大度大胆大气的人文环境，创造一种公平公正公开、宽松宽厚宽大的政策环境，创造一种提速提效提质、周到周全周密的服务环境。”
（七）市委九届六次全体（扩大）会议上（2005年）市委书记王建满代表市委提出“三个温州”战略构想。
１、背景：
温州的发展正处在新一轮区域竞争的关键期，处在经济结构调整的关键期，处在提升整体形象的关键期，我们一定要站得更高，看得更远，谋得更深，干得更实，努力实现经济社会又快又好发展。活力就是动力，实力决定地位，和谐是必然要求。发展“活力温州”、提升“实力温州”、构建“和谐温州”，是“奋勇争先”的重大举措，是“走在前列”的实际行动，是顺时应势的战略抉择。（市委九届六次全体（扩大）会议报告）
２、内涵与措施：
（1）发展“活力温州”
基本要求：抓住民营经济这个活力之基，强化改革创新这个活力之本，激活温州人这个活力之源，通过“外向带动、创新推动、激情驱动”，实现民营经济再领先、新跨越，开放型经济再提高、新发展，机制体制创新再突破、新拓展，群众创业激情再涌动、新迸发，使温州成为一个充满市场力量，领跑民营经济发展的城市；成为一个充满发展激情，敢为人先、特别能创业的城市；成为一个充满竞争意识，鼓励创新、崇尚成功的城市。
（2）提升“实力温州”
实力是一个地方综合竞争力的集中体现。温州要在新一轮区域竞争中继续领先，必须不断增强综合实力，既强硬实力又强软实力，以实力比高低，以实力论英雄。
基本要求：坚持以经济实力为核心，以社会实力为基础，以可持续发展实力为支撑，以民本实力为根本，发挥现有优势，挖掘发展潜力，提升自身特色，使温州成为一个产业结构优、经济规模大、城市功能强、社会进步快、可持续发展后劲足的现代化城市。
（3）构建“和谐温州”
和谐是一个社会发展的最高境界，是一个地方综合竞争力的最佳体现。和谐建设是推进科学发展、协调发展、全面发展的必然要求，是落实“走在前列”要求的重要任务。
基本要求：从温州独特的经济格局和人文背景出发，按照“发展促和谐、民主催和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐、文化为和谐”的思路，以“平安温州”建设为核心内容，积极构建具有时代特征和温州特色的和谐社会，使温州成为一个充满活力、诚信友爱、公平正义、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处的现代化城市。