事业单位公然招聘新增职员的思考

[摘要]为实现事业单位人事治理的科学化、制度化，规范事业单位招聘行为，进步职员素质，国家人事部出台了《事业单位公然招聘职员暂行规定》，职员公然招聘是事业单位人事制度改革的首要环节，是将用人自主权给予事业单位的重大举措，公然招聘直接关系到事业单位职员整体素质的进步，同时也关系到事业单位在社会主义市场经济竞争中的生存与发展。文章对于我国事业单位人事改革尤其是公然招聘制度进行了较为深进的分析，对于完善事业单位新增职员公然招聘工作提出了一些自己的想法和建议。
[关键词]事业单位公然招聘人才引进完善对策

国家人事部《事业单位公然招聘暂行规定》对事业单位进人题目做出专门规定：“事业单位新进职员，除国家政策性安置、按干部人事治理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用职员外，都要面向社会，实行公然招聘。”作为事业单位人事改革的关键性举措之一，这项规定使用人单位拓宽了广纳贤才渠道，改善了职员结构，进步了人才素质，受到社会各方的欢迎。但是，在具体的行政单位执行新增职员招聘的过程中，所碰到的一些现实题目也不容忽视。

一、事业单位人事制度改革的必要性分析

用行政治理的方式进行事业单位的人事治理，在实践中产生了很多弊端，这些弊端也使得事业单位的人事制度改革成为发展的必然要求。
1.不利于事业单位的自我发展和人才的成长
所有事业单位的治理职员和专业技术职员都使用国家干部的称谓，缺乏科学分类，不便于对工作性质、素质要求和成长规律各不相同的职员进行治理，不利于事业单位人才的成长和优秀人才的脱颖而出。行政化的治理模式既不能体现事业单位各自的特点，阻碍了不同事业单位按照社会需要和经济规律自我发展；又强化了全社会的“官本位”意识，形成了职工对政府和单位的依附关系。
2.用人单位缺乏自主权
事业单位的职员由各级政府主管部分同一治理和调配，在“进口”上实行录用、分配或任命方式，没有明确的选人用人标准，各类职员一经录用即成为“单位人”，形成了职工和单位的行政依附关系，职员出口狭小，活动缓慢。
这种高度集中的治理权限，一方面造成了单位普遍缺乏用人自主权，造成人权和事权的高度分离，使事业单位自身很难通过人事运作调动各类职员的积极性；另一方面，各类职员也没有选择单位和岗位的自主权，造成了事实上的人才单位所有制，使人才不能按照最优原则配置，造成人才的浪费。
3.缺乏竞争和激励机制
长期以来，事业单位的分配制度具有强烈的均匀主义色彩，职员的收进不是以绩效为导向，基本上是按照级差很小的等级工资制执行，造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，这种分配制度不利于真正体现知识、技术的价值，挫伤了广大职工特别是专业技术职员的积极性。因此，事业单位的分配制度只具有满足职工生活需要的保障功能，而不具备体现职工劳动价值的激励功能，制约了各类人才潜能的发挥。
4.难以适应市场经济发展的客观要求
市场经济的建立与发展，需要人、财、物等各种社会资源通过市场进行优化配置，而人才是第一资源，所以建立市场经济首先需要人才资源的优化配置。而要实现人才资源的公道配置和开发，必须将人才引进市场竞争，传统的人事治理模式，已远远不能适应市场经济发展的要求。

二、公然招聘新增职员的意义

实行公然招聘无疑是事业单位人事改革中关于人才引进的一项新举措。
1.创造出公然、公平、公正的人才竞争环境。事业单位新招录的工作职员面向社会公然招聘，为广大满腔热血有志于进人事业单位建功立业的人才搭建了展现自我的舞台，使之能以自己真实才能或对口专业找到最适合自身才能发挥的工作岗位，同时有利于消除在人才录用中的不公平现象，有利于***社会的建设。