创新与求变：我国高新企业知识产权治理新举措(1)

摘要：世界经济竞争模式由资本竞争转变为技术竞争，高技术产业成为知识经济的支柱，知识产权治理与保护是发展高技术及其产业化的生命线；文章调查分析了我国高新技术企业知识产权治理的现状与存在的题目，提出进步高新技术企业知识产权治理效益的对策。
关键词：高新技术企业；知识产权治理；现状；对策

一、我国高新技术企业知识产权治理现状

知识产权治理涉及的范围十分广泛，主要集中在产权的回属、奖励机制、知识产权的运用、知识产权纠纷的处理以及有关知识产权的教育培训等方面。

1．高新技术企业知识产权基本情况。
(1)各类知识产权基本情况。从高新技术企业各类知识产权拥有量总体情况看，商标注册数目最多，有效专利拥有量逐年增加。植物新品种、集成电路布图等因涉及的技术领域较为特殊，我国高新企业的拥有量少。版权、软件等自动获得的知识产权由于企业治理不善，流失严重。
(2)专利基本情况。
①专利申请量与授权量。据统计资料，我国高新技术企业技术创新积极性不断进步，专利申请持续快速增长，2002年高技术产业申请专利5590件，较上年3379件增长了65．4％，2003年高技术产业专利申请8270件，较上年增长47．9％；同年，国内专利申请居前十位的企业中有八个是高新技术企业。但从高技术行业专利申请量与授权量总体情况看来，固然申请量与授权量持续增长，但授权量占申请量的比重则在波动中呈下滑趋势(见表1)。

②国内外专利对比。从国际专利申请看，中国的发明专利国际申请量只有美国和日本的1／30，是韩国1／4。我国企业申请的专利只占世界总量的1％～2％，出口产品中拥有自主知识产权的产品只占10％。并且我国向国外申请专利的行业集中在传统的产业技术领域，很少涉及现代高新科学技术领域。
从我国发明专利受理量来看，在高新技术领域，我国企业的发明专利申请量仅为同期国外企业申请的1／4～1／10，且原创性或基础性的发明专利很少。信息技术领域、医药化学领域、彩色电视机和录像机生产方面的重要技术领域外国的发明专利申请占据了总量的90％以上，石化行业在国内务行业中专利工作算是比较好的，但仍有60％以上的发明专利被外国企业圈走。据统计，近3年(2001年～2003年)我国公然的发明专利为74098件，其中涉及电子信息技术领域的约占1／3,但在这一领域中，国内外申请总量的差距为17：83，信息技术中某些专业的专利申请量已达到1：10甚至1：20的差距。国内外创新能力的巨大差距由此可见一斑。
从专利分布看，国内企业的专利申请以实用新型专利和外观设计专利为主，国外企业在我国的专利申请以发明专利为主。近几年，国内发明专利受理量和授权量均小于国外，有的年份，国内发明专利授权只有国外的1／2，甚至1／3。2003年这一局面开始扭转，发明专利国内申请56769件，国外申请48549件，十年来国内数目首次超过国外。2004年仍然保持国内申请量高于国外。但这两年，发明专利的授权量依然远远低于国外，2004年，国内发明专利授权18241件，授权率27．7％，国外授权31119件，授权率48．4％，国内发明专利授权只有国外的58.6%。

2．高新技术企业知识产权工作基本情况。
(1)机构及职员设置。国内高新技术企业成立知识产权专门机构的较少，多数采取“兼管”方式，即将知识产权治理工作回并于其它职能部分，还有一部分企业专、兼职治理机构均未设立。在四川省近期调查的212户高新技术企业中，未建立知识产权治理机构的企业占26．88％；将知识产权工作回属于其他职能部分治理的企业占66．04％；而设立了专门的知识产权治理机构的企业仅占7．08％。
职员配备方面，国内高新技术企业多数只配备兼职职员从事知识产权工作，甚至有一部分企业没有知识产权治理职员。上述四川省调查的企业中，共有专职知识产权工作职员194人，均匀每户企业0．92人。而欧美以及日本的大型高科技企业，一般都设有专门的知识产权治理机构，各公司的知识产权治理部分都配有实力很强的专门从事知识产权治理的职员。