一、建立审计质量评估体系
(一)审计质量评估主体审计质量评估是对注册会计师提供审计信息真实性和有用性进行的价值评判，评估主体可以是政府、注册会计师协会、证监会、审计委托人、被审计单位和社会公众。政府作为评估主体，主要评估会计师事务所是否具备办所条件(合格评估)，评估注册会计师的审计质量是否满足社会及企业的需要(质量评估)；注册会计师协会作为评估主体，主要评估会计师事务所质量控制体系的建立情况、审计准则执行情况，以及注册会计师后续教育开展情况；证监会作为评估主体，主要评估审计质量的市场反馈结果，即社会各界对注册会计师的投诉情况；审计委托人作为评估主体，主要评估会计师事务所是否全面履行审计合同，注册会计师是否尽职尽责，审计质量是否真实可靠；被审计单位作为评估主体，主要评估注册会计师在审计过程中客观公正并充分考虑被审计单位的利益，在信息披露与单位利益之间进行权衡；社会公众作为评估主体，主要评估注册会计师能否真正做到独立、客观、公正，审计意见中对被审计单位的会计信息评价是否真实、可靠、有用，为其投资决策提供可靠保证。
(二)审计质量评估指标体系设计原则评估指标体系是评估的依据，科学合理的评估指标体系有助于促进审计质量的提高。在设立评估指标时应遵守以下原则：一是目标导向性原则。审计质量评价指标体系是审计目标的具体化，是进行审计质量评价的直接依据，直接制约着审计质量评价的进行和审计目标在审计计划与审计实施方面的实现，具有很强的导向性。社会公众是审计信息的使用主体，审计质量的好坏必须通过社会公众的反映体现出来，因此在制定评估体系时必须站在社会公众的立场，维护社会公众利益。二是科学性原则。评估指标体系应反映审计活动的客观规律，既要体现审计的本质要求，又要考虑当前情况下审计本身的局限性。三是客观性原则。在制定评估指标体系时，应客观地、实事求是地反映审计质量的真实情况，使得评估结果具有更大的可信度。四是全面性原则。制定评价指标体系应满足指标的完备性，即要求制定的质量评价指标体系不能遗漏关于审计的任何重要方面的情况，应全面、系统、本质地反映、再现和涵盖审计活动各方面情况。如果指标体系不具备完整性，就会遗漏某些重要情况，评价者就不能多角度地观察分析审计质量，评价结果就会有偏颇，从而造成评价工作失误。五是可操作性原则。评估体系的客观性、科学性应通过指标的可操作性体现出来，即多一些定量指标，少一些定性指标，做到可测可比。建立指标体系时要对影响审计质量的因素进行认真分析研究，找出评价的主要因素，并给以清楚、明确的表述。定量指标应可测量，指标体系中的各项指标要有权重，权重的比例要科学合理。六是体现过程性原则。审计质量的提高是一个动态的发展过程，是在审计工作过程中逐渐形成的。因此，审计质量的评估指标体系应反映出审计计划的制定、审计方案的实施、审计意见的形成等过程的控制。七是可接受性原则。制定的评价指标体系应能为被评价者所接受，成为被评对象的激励因素。指标体系的确立要切合实际，评价人员在制定指标体系时，要广泛吸收被评对象的合理意见，从而减少评价过程中不应有的阻力，使评价指标体系更切合实际。评价指标体系中的指标要难易适度，评价对象完成指标时应感到有一定难度，但通过主观努力又能达到。另外，评价指标要能公平地评价被评对象。
(三)审计质量评估指标内容笔者认为审计质量评估指标应包括表1所示内容。
二、建立审计质量监控体系
(一)审计质量监控目的审计质量监控体系的建立是提高审计质量的保证，通过对审计过程的检测和调控直接影响审计质量的提高。审计质量的监控目的包括审计目标是否符合审计报告使用者的需求；考察注册会计师的审计计划和审计实施过程及所定目标的符合程度；审计报告的质量是否达到目标要求。
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